В рамках федеральных целевых программ «Старшее поколение на 2002-2004 годы», «Социальная поддержка инвалидов 2000-2005 годы», «Дети России на 2003-2006 годы», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Развитие социального обслуживания семьи и детей» в республике приняты аналогичные целевые программы.
В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл выделены денежные средства, благодаря которым удалось улучшить жилищные условия 7 участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
Учреждениями социального обслуживания детей-инвалидов республики в рамках федеральной целевой программы «Дети России» получено реабилитационное оборудование. Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл считает целесообразным принятие целевых программ на последующие годы, т. к. по данным программам направляются целевые средства из федерального, республиканского бюджетов на строительство и укрепление материально-технической базы учреждений социального обеспечения.
В области образования эффективно реализуется федеральная целевая программа «Дети России». В рамках программы происходит формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение нормальных условий для полноценного функционирования жизнедеятельности и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Созданы условия для нормальной жизнедеятельности детей-инвалидов.
По программе «Федеральная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения на 2004-2007 годы» поступило противопожарное оборудование в республиканские образовательные учреждения. В 2005 году в республику осуществлена поставка компьютерного оборудования на условиях долевого участия в соответствии с договором о сотрудничестве с Федеральным агентством по образованию Российской федерации в рамках исполнения программы «Компьютеризация сельских школ и школьных библиотек».
С помощью республиканской целевой программы «Жилье для молодой семьи» в 2004 году улучшили свои жилищные условия 7 молодых семей, а в 2005 году – 55 семей. По оценке 2006 года таких семей ожидается 65. По прогнозу на 2006-2008 годы около 700 молодых семей улучшат свои жилищные условия.
Министерство культуры, печати и по делам национальностей реализует республиканскую целевую программу «Культура села». В результате финансирования данной программы производится капитальный ремонт, а также сохранение и улучшение материально-технической базы сельских учреждений культуры.
В целях оказания практической помощи в укреплении материально - технической базы сельских учреждений культуры в рамках республиканской целевой программы «Культура села (2003-2005 годы)" за счет средств республиканского бюджета был капитально отремонтирован Дом культуры в п. Советский и произведены работы по реконструкции здания центральной библиотеки в г. Звенигово. В связи с этим была сохранена сеть учреждений культуры и 20 работников данных учреждений сохранили рабочие места.
Целью республиканской целевой программы «О повышении пожарной безопасности республиканских учреждений культуры на 2005-2009 годы» является обеспечение безопасности населения Республики Марий Эл, в том числе детей, обучающихся и посещающих республиканские учреждения культуры.
Основная задача программы – обеспечение учреждений культуры и искусства средствами противопожарной безопасности. В результате финансирования данной программы были установлены кнопки экстренного вызова милиции в театрах и средних специальных учебных заведениях, а также установлена противопожарная сигнализация в Колледже культуры и искусств и приобретены средства противопожарной безопасности.
Целью республиканской целевой программы «Развитие этнокультурных и межнациональных отношений Республики Марий Эл» (2004-2008 годы) является обеспечение долгосрочной социально-политической стабильности региона, формирование толерантной среды межкультурного сотрудничества, сохранение культурного и языкового разнообразия. Основная задача программы – предотвращение политических и социальных конфликтов на этнической почве или с использованием этнического фактора.
Министерство культуры печати и по делам национальностей Республики Марий Эл совместно с ГУК «Республиканский центр марийской культуры» проводит работу по развитию связей с национально-культурными объединениями марийцев за пределами Республики Марий Эл и поддержке марийских культурных мероприятий в данных регионах.
Программа «Занятость и рынок труда в Республике Марий Эл» определяет приоритетные направления государственной политики занятости на территории республики с учетом сложившихся экономических, социальных, финансовых и демографических факторов на период 2004–2006 годы и мероприятия по ее реализации.
Мероприятия по содействию занятости населения включают в себя спецпрограммы – это временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на созданные работодателями временные рабочие места сроком на 1 месяц, направление безработных граждан на общественные работы сроком на 1 месяц, временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите сроком до 2 месяцев, организация содействия самозанятости населения (направление безработных граждан на занятие индивидуально-предпринимательской деятельностью и оказание им при этом финансовой помощи за счет средств федерального бюджета), проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Профессиональное обучение включает в себя переобучение и переподготовку безработных граждан уже имеющих какую-либо специальность. Обучение проводится в среднем по годам на базе 45 средних учебных заведений и учреждений профтехобразования республики и в том числе на базе УМЦ «Лидер», также в среднем по годам по 60 специальностям. Наиболее востребованными являются специальности менеджера, специалистов строительных профессий, операторов ПВМ, поваров-кондитеров, водителей.
Профессиональная ориентация – это проведение предувольнительных консультаций, организуемых специалистами центров занятости населения для граждан, которые подпадают под сокращение и граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы.
В результате целенаправленной государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма, укрепления и расширения материально-технической базы отрасли число культивируемых видов спорта увеличилось с 34 в 2001 году до 44 в 2005 году. Увеличилось и количество коллективов физической культуры, спортивных клубов с 650 в 2001 году до 704 в 2005 году.
Программа «Переселение граждан Республики Марий Эл из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2008 годы» способствует обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях непригодных для постоянного проживания. На переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда было в 2002-2005 годы поступили средства федерального бюджета в сумме 25 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета профинансировано 12 млн. рублей. В 2003 году ликвидировано ветхого жилья 3195 кв. м., в 2004 году – 1762 кв. м.
Далее проведем оценку демографической ситуации в Республике Марий Эл и проанализируем ее влияние на социальное развитие региона.
Если проанализировать демографическую ситуацию в Республике Марий Эл, можно отметить следующие моменты.
Таблица 20
Основные демографические показатели
| Показатели | Года | Абсолютноеотклонение, +/- | |||||||
| 1990 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 02/90 | 03/02 | 04/03 | 05/04 | |
| Общая численность населения, в том числе, тыс. чел. | 757,9 | 755,2 | 750,3 | 728 | 721,9 | -36 | -4,9 | -22,3 | -6,1 |
| - городского, тыс. чел. | 469 | 465,4 | 462,7 | 459,7 | 457,1 | -11,9 | -2,7 | -3 | -2,6 |
| - сельского, тыс. чел. | 288,9 | 289,8 | 287,6 | 268,3 | 264,8 | -24,1 | -2,2 | -19,3 | -3,5 |
| - мужчин, тыс. чел. | 354,06 | 355,03 | 352,40 | 338,49 | 335,62 | -18439 | -2627 | -13914 | -2864 |
| - женщин, тыс. чел. | 403,84 | 400,17 | 397,90 | 389,52 | 386,28 | -17561 | -2273 | -8386 | -3236 |
| Рождаемость, чел. | 11953 | 6784 | 6832 | 7300 | 7515 | -4438 | 48 | 468 | 215 |
| Смертность, чел. | 7775 | 11040 | 11434 | 12105 | 11861 | 4086 | 394 | 671 | -244 |
| Естественный прирост (убыль) населения, чел. | 4178 | -4256 | -4602 | -4805 | -4346 | -8524 | -346 | -203 | 459 |
| Количество браков, ед. | 7726 | 3944 | 4517 | 4827 | 5394 | -2332 | 573 | 310 | 567 |
| Количество разводов, ед. | 1558 | 2138 | 3033 | 3794 | 3607 | 2049 | 895 | 761 | -187 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 69,3 | 65,4 | 65 | 64,6 | 64 | -5,3 | -0,4 | -0,4 | -0,6 |
| Анализ миграции населения | |||||||||
| Прибыло в республику, всего, чел. | 16296 | 14679 | 14071 | 13280 | 13037 | -3259 | -608 | -791 | -243 |
| Выбыло из республики, всего, чел. | 14629 | 13976 | 14412 | 13479 | 13597 | -1032 | 436 | -933 | 118 |
| Сальдо миграции, чел. | 1667 | 703 | -341 | -199 | -560 | -2227 | -1044 | 142 | -361 |
| Классификация населения по категориям трудоспособных возрастов | |||||||||
| моложе трудоспособного, тыс. чел. | 205,9 | 160,4 | 152,8 | 143,4 | 142,3 | -63,6 | -7,6 | -9,4 | -1,1 |
| трудоспособное, тыс. чел. | 417,4 | 455,5 | 459,2 | 448,5 | 446,5 | 29,1 | 3,7 | -10,7 | -2 |
| старше трудоспособного, тыс. чел. | 134,6 | 139,3 | 138,3 | 136,1 | 133,1 | -1,5 | -1 | -2,2 | -3 |
Общая численность населения республики ежегодно снижается с 755,2 тыс. чел. в 2002 году до 721,9 тыс. чел. в 2005 году. Таким образом, за 4 года общая численность республики снизилась на 33,3 тыс. чел. в то время как за 10 лет (с 1990 года по 2002 год) общая численность республики снизилась всего на 2,7 тыс. чел. Таким образом, можно сделать вывод о значительных темпах снижения общей численности региона в последние годы.