Численность социальных работников, фактически работающих в отделениях, по итогам 2005 года составила 63 человека, общая численность персонала организации – 71 человек.
Численность лиц, нуждающихся в обслуживании и ожидающих своей очереди для принятия в отделение по итогам 2005 года составила 275 человек. За исследуемый период наблюдается снижение численности лиц, получивших помощь, кроме мероприятий, связанных с установленными датами (День Победы, День пожилых, День инвалидов и т.п.) с 1378 чел. в 2003 году до 1367 чел. по итогам 2005 года.
Также отмечается снижение численности лиц, получивших помощь, за счет средств, направленных из республиканского бюджета на оказание помощи к (Дню Победы, Дню пожилых, Дню инвалидов и т.п.) с 573 чел. по состоянию на конец 2004 года до 557 чел. по итогам 2005 года в связи с естественным уменьшением численности лиц, относящихся к данной категории, в муниципальном образовании.
Работа МУ «Отдел социальной защиты населения и труда администрации МО Новоторъяльский район» направлена на реализацию приоритетных задач по развитию социальной отрасли в соответствии с программой социально-экономического развития в МО «Новоторъяльский район».
Как и во многих других странах, в России родителям несовершеннолетних детей давно предоставляются различные денежные выплаты, которые называются детскими пособиями. В результате реформ в законодательстве была создана действующая система выплат детских пособий. Законом, принятым в 1999 году, введена проверка уровня доходов для получения ежемесячного детского пособия. В настоящее время детские пособия выплачиваются гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума.
В таблице 7 приведен перечень пособий на рождение и ежемесячных детских пособий. Пособия по беременности и родам, единовременные пособия на рождение ребенка, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), и пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет предоставляются без учета доходов. Однако ежемесячные пособия на детей предоставляются семьям со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума, несмотря на учет уровня доходов, ежемесячные пособия на детей в отличие от жилищных субсидий остаются недифференцированными. Напротив, размер пособий зависит от категории получателя. Самые большие пособия предоставляются одиноким родителям, детям, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов («разыскиваемых родителей») и семьям военнослужащих.
Таблица 7
Перечень видов пособий гражданам, имеющих детей
| Виды пособий | Размерпособий | Обоснование | Основной источник финансирования |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Единовременные пособия, предоставляемые без учета доходов(получатель может получить все перечисленные ниже виды пособий) | |||
| Пособие по беременности и родам | 100% от фактического заработка на период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 дней после родов | Закон РФ№ 81-ФЗот19.05.95 | Фонд социального Страхования |
| Пособие при рождении ребенка | 6000,0 рублей | Закон РФ№ 81-ФЗ19.05.95 | Фонд социального страхования |
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель) | 300,0 рублей | Закон РФ№ 81-ФЗот19.05.95 | Фонд социального страхования |
| Ежемесячные пособия, предоставляемые с учетом доходов(получатель может получить одно из следующих пособий) | |||
| Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) не принадлежащего ни к одной из нижеперечисленных категории, - семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума | 70 рублей | Закон РМЭ№ 50-Зот 02.12. 04г. | Бюджет РМЭ |
| Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) для детей одиноких матерей – семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума | 140 рублей | Закон РМЭ№ 50-Зот 02.12. 2004г. | Бюджет РМЭ |
| Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) для детей военнослужащих, проходящих службу по призыву семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума | 105 рублей | Закон РМЭ№ 50-Зот 02.12. 2004г. | Бюджет РМЭ |
| Ежемесячные пособия, предоставляемые без учета доходов(могут быть получены помимо вышеперечисленных пособий) | |||
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет | 500 рублей | Закон РФ№ 81-ФЗ | Фонд социального страхования |
| Ежемесячное пособие на неработающих граждан, ухаживающих за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет | 120 рублей | Указ Президента РФ № 551 от17.03.94 | Пенсионный фонд России |
Таким образом, большое значение органами социальной защиты населения уделяется реализации Федерального закона от 19.05.95 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Закону РМЭ от 02.12. 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в РМЭ».
В Республике Марий Эл в 2005 году назначено и выплачено ежемесячного пособия на ребенка в среднем 80 тыс. граждан, это на 110 тыс. детей. В республиканском бюджете РМЭ на 2006 год предусмотрено средств на выплату ежемесячного детского пособия 3048,0 млн. руб.
Проведем анализ реализации ФЗ от 19.05.95 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за 2002-2004 г. г. по Новоторъяльскому району. В таблице 8 приведены данные получателей государственных пособий и сумма денежных выплат.
Таблица 8
Численность получателей государственных пособий и сумма денежных выплат
| Показатели | 2003 г. | 2004 г. | Отклонения (+,-) 2004/2003 | 2005 г. | Отклонения (+,-) 2005/2004 |
| Число получателей детский пособий, всего | 2297 | 2109 | - 188 | 1139 | - 970 |
| В них детей | 3330 | 3052 | - 278 | 1595 | - 1457 |
| Получателей пособий на детей – одиноких матерей | 317 | 326 | + 9 | 268 | -59 |
| В них детей | 370 | 327 | -43 | 318 | -9 |
| Сумма начисленных пособий, всего (тыс. руб) | 3479 | 3207 | - 272 | 3048 | -159 |
| В том числе – одиноким матерям | 671 | 680 | + 9 | 661 | -19 |
Объем финансирования 2005 года ниже по сравнению с 2003 г. на 431.0 тыс. рублей., а 2004 г. на 159,0 тыс. рублей. Снижение объема финансирования произошло из-за уменьшения получателей детских пособий. Из таблицы 6 видим, что, в общем, идет снижение получателей детских пособий, численность получателей пособий как одинокие матери – уменьшается. Увеличивается и сумма выплат одиноким матерям, так как ежемесячное детское пособие данная категория получает в размере 140 рублей на одного ребенка. Это хорошо видно из рисунка 2 выплата ежемесячных детских пособий за 2003-2005г.