Макеевский экономико-гуманитарный институт
Кафедра философии и социологии
Индивидуальное контрольное задание
по дисциплине: «Управление социальным развитием региона»
на тему:
«Структура системы пенсионного обеспечения регионов»
Выполнила студентка 5 курса, д/о
Специальность социология
Вороная Е.М.
Проверила Фертюк Е.В.
Макеевка, 2009 г.
ПЛАН
Введение
1. Структура пенсионной системы в Украине
2. Недостатки современной пенсионной системы Украины
Вывод
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
В условиях радикальной трансформации общества, а именно перехода на рыночные условия жизни, с особой остротой встают проблемы социальной защиты наименее обеспеченных слоев населения, в том числе пенсионеров. Важнейшей составляющей частью социальной политики в отношении пенсионеров выступает пенсионное обеспечение.
Поэтому изучение пенсионной системы в современной Украине является не только важной научно-исследовательской задачей, но и одной из главнейших практико-прикладных проблем общественного развития. При этом эта тема остается малоразработанной с точки зрения социологии, что дополнительно подчеркивает актуальность нашего исследования.
Очевидна необходимость совершенствования пенсионного обеспечения как на государственном, так и на региональном уровнях, а в особенности - системы управления этого сложного социального процесса.
Объектом данной работы является система структуры пенсионного обеспечения. В качестве предмета выступает социальная защита наименее обеспеченных слоев населения.
1. Структура пенсионной системы в Украине
Структура пенсионной системы отражена в Законе Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV и Законе Украины «О негосударственном пенсионном обеспечении» от 9 июля 2003 года № 1057-IV. Пенсионная система является трехуровневой:
Первый уровень — солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, базирующаяся на принципах солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий и предоставления социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
Второй уровень — накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, базирующаяся на принципах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном фонде и осуществления финансирования расходов на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и единовременных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законом.
Третий уровень — система негосударственного пенсионного обеспечения, базирующаяся на принципах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений в целях получения гражданами пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении.
Первый и второй уровни системы пенсионного обеспечения в Украине составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. Второй и третий уровни системы пенсионного обеспечения в Украине составляют систему накопительного пенсионного обеспечения.
Как схематически можно изобразить структуру нашей будущей пенсии? Пенсия будет держаться на трех уровнях:
1. Пенсионный фонд.
2. Накопительный пенсионный фонд
3. Негосударственный пенсионный фонд (банки, страховые компании).
В Пенсионном фонде внедряется персонифицированный учет, благодаря которому каждый будет знать, сколько высчитывается взносов из заработной платы. Будущая пенсия будет насчитываться по формуле:
П = з/пхК,
где К - коэффициент, который отображает трудовой стаж.
Чем выше заработная плата и чем больше трудовой стаж, тем выше будет пенсия.
Что хорошего в Пенсионном фонде? Человек получает гарантию того, что государство не оставит его без пенсии. Но деньги, накопленные в Пенсионном фонде, нам не принадлежат. Пенсионер, который выходит на пенсию, может прожить полгода, а деньги накапливал 30 - 40 лет. После смерти деньги остаются в Пенсионном фонде и даже не унаследываются. Чтобы исправить это, создан второй уровень пенсионного обеспечения:
2. Накопительный пенсионный фонд
Накопительная система функционирует с 2007 года.
Все работающие (женщины до 35 лет и мужчины до 40 лет) имеют право и вынуждены отчислять в Накопительный фонд не более 7 % от заработной платы. Средства, которые собираются в НФ, инвестируются и принадлежат лично каждому человеку.
Таким образом, при выходе на пенсию мы получаем пенсию из государственного Пенсионного фонда и Накопительного фонда. Но все равно из этих двух фондов пенсионеры получают максимум 30 % от тех прибылей, какие они имели к пенсии. Проблема не решена. Поэтому и внедряется третий уровень пенсионного обеспечения.
3. Негосударственные пенсионные фонды, банки и страховые компании
В Евросоюзе из этого уровня обеспечения пенсионеры получают до 70% своей пенсии.
Правовую основу и правила функционирования финансовых учреждений, которые будут заниматься негосударственным пенсионным обеспечением в Украине, определено Законом № 1057-ГУ. Согласно п. 3 ст.2 Закона № 1057-IV откладывать денежные средства на дополнительную пенсию разрешены через:
- пенсионные фонды путем заключения пенсионных контрактов между администраторами пенсионных фондов и их вкладчиками;
- страховые организации путем заключения договоров страхования пожизненной пенсии, страхования риска наступления инвалидности или смерти участника фонда;
- банковские учреждения путем заключения договоров об открытии пенсионных депозитных счетов для накопления пенсионных сбережений в пределах суммы, определенной для возмещения вкладов Фондом гарантирования вкладов физических лиц, который устанавливается согласно с законом.
Таблица 1.1 – Субъекты системы пенсионного страхования в Украине
| Субъекты солидарной системы | ||
| Субъекты | Характеристика | |
| застрахованные лица, а в отдельных случаях, определенных законодательством, – члены их семей и прочие лица | физическое лицо, которое подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и уплачивает (уплачивало) и/или за которого уплачиваются или уплачивались в установленном законом порядке страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование | |
| страхователи | работодатели и другие лица, которые уплачивают страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование | |
| Пенсионный фонд | ||
| уполномоченный банк | банк, который осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности и производит расчетно-кассовые операции со средствами Пенсионного фонда | |
| предприятия, учреждения, организации, осуществляющие выплату и доставку пенсий | ||
| Субъекты системы накопительного пенсионного обеспечения | ||
| лица, от имени и в пользу которых осуществляется накопление и инвестирование средств | ||
| предприятия, учреждения, организации и физические лица, осуществляющие перечисление взносов в систему накопительного пенсионного обеспечения | ||
| Накопительный фонд | целевой внебюджетный фонд, который аккумулирует страховые взносы застрахованных лиц, учитываемые на накопительных пенсионных счетах и инвестируемые в целях получения инвестиционного дохода в пользу застрахованных лиц, пенсионные активы которого используются для оплаты договоров страхования пожизненных пенсий или единовременных выплат застрахованным лицам, а в случаях, предусмотренных предусмотренные законодательством, членам их семей или наследникам и на другие цели | |
| негосударственные пенсионные фонды | негосударственный пенсионный фонд, созданный и действующий в соответствии с законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении | |
| юридические лица, осуществляющие административное управление Накопительным фондом и негосударственными пенсионными фондами и управление их пенсионными активами | ||
| хранитель | банк, осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности и соответствующий требованиям законодательства в части хранения и обслуживания средств Накопительного фонда | |
| страховые организации | юридические лица, исключительным видом деятельности которого является страхование жизни, имеет соответствующую лицензию, выданную в установленном законодательством порядке, и осуществляет страхование и выплату пожизненных пенсий | |
Таблица 1.2 – Виды пенсионных выплат
| За счет средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначаются следующие пенсионные выплаты | За счет средств Накопительного фонда, учитываемых на накопительных пенсионных счетах, осуществляются следующие пенсионные выплаты |
| пенсия по возрасту | пожизненная пенсия с установленным периодом |
| пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства) | пожизненная обусловленная пенсия |
| пенсия в связи с потерей кормильца | пожизненная пенсия супругов |
| Помощь на похороны пенсионера | единовременная выплата |
2. Недостатки современной пенсионной системы Украины
Говоря о действующей пенсионной системе нашей страны, следует прежде всего подчеркнуть ее социальную несправедливость и финансовую уязвимость.