4) Общая оценка социального самочувствия населения Прикамья
После всего вышесказанного вполне логично предположить, что за исследуемый период произошел рост общего индекса социального самочувствия, что и подтверждается данными, представленными на рис. 3.
Рис. 4.Индекс социального самочувствия населения Прикамья за период с 2005 по 2006 годы (в процентных пунктах)
Завершая анализ состояния социального самочувствия населения Пермского края в июне 2006 года, необходимо получить ответ на вопрос: каким образом исполнительные органы региона влияют на состояние социального самочувствия, являющегося субъективным индикатором качества жизни населения? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, в ходе социологического опроса респондентам предлагалось оценить работу краевой администрации по 7-ми бальной шкале (от «очень хорошо» до «очень плохо») по 32-м направлениям (см. Таблицу 1). Далее оценки респондентов сопоставлялись с индивидуальными оценками индексов «условия жизни» и СПК и вычислялся коэффициент связи (корреляции) между индексами социального самочувствия и оценкой работы краевой администрации по каждому из направлений. В результате проведенных расчетов были выявлены следующие взаимосвязи (Таблица 2):
Таблица 2
№ п.п. | № в анкете | Направления работы краевой администрации | Индекс УЖ (более 0,20) | Индекс СПК (более 0,20) |
1 | 1 | Создание условий для работы промышленных предприятий | 0,25 | 0,25 |
2 | 2 | Создание условий для развития сельскохозяйственных производств | 0,23 | 0,23 |
3 | 3 | Создание новых рабочих мест | 0,28 | 0,27 |
4 | 6 | Справедливое налогообложение | 0,21 | |
5 | 7 | Обеспечение доступности получения жилья | 0,23 | 0,24 |
6 | 12 | Повышение уровня зарплат, пенсий, выплат, пособий и т.д. | 0,24 | 0,29 |
7 | 13 | Решение проблем окружающей среды | 0,21 | |
8 | 16 | Создание условий для повышения уровня образования населения | 0,21 | 0,27 |
9 | 17 | Работа системы здравоохранения | 0,22 | 0,26 |
10 | 18 | Создание условий для занятий физкультурой и спортом | 0,24 | |
11 | 19 | Решение проблемы беспризорности детей и бездомности взрослых | 0,22 | |
12 | 20 | Оказание социальной помощи пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми | 0,25 | |
13 | 22 | Создание условий для повышения уровня культуры, соблюдения норм морали | 0,24 | |
14 | 23 | Обеспечение общественного порядка | 0,21 | |
15 | 24 | Контроль за соблюдением законодательства в трудовой сфере | 0,27 | |
16 | 25 | Борьба с бюрократией, коррупцией, взяточничеством, воровством и безответственность в органах власти | 0,22 | |
17 | 26 | Создание условий для реализации гражданских прав и демократических свобод каждым гражданином | 0,26 | |
18 | 30 | Доступность информации о работе органов власти | 0,21 | |
19 | 31 | Учет мнений, высказываний и пожеланий населения при решении проблем территории | 0,28 |
Из таблицы 2 видно, что в первой половине 2006 г. из 32-х направлений деятельности краевой администрации только 19 влияли на показатели социального самочувствия. Из них – 7 направлений определяют социальное самочувствие населения в целом, а 12 направлений работы в большей степени влияют на повышение уровня социально-психологического комфорта.
Повышение общего уровня социального самочувствия сегодня в первую очередь зависит от успешной работы краевой администрации по следующим направлениям (Таблица 3):
Таблица 3
Экономический блок | Социальный блок |
Создание новых рабочих мест | Работа системы здравоохранения |
Создание условий для работы промышленных предприятий | Повышение уровня зарплат, пенсий, выплат, пособий и т.д. |
Создание условий для развития с/х производств | Создание условий для повышения уровня образования населения |
На повышение уровня социально-психологического комфорта населения Прикамья помимо направлений, указанных в Таблице 3, влияет работа краевой администрации в следующих сферах:
1. Экономический блок:
· Справедливое налогообложение
2. Социальный блок:
· Оказание социальной помощи пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми
· Решение проблемы беспризорности детей и бездомности взрослых
· Контроль за соблюдением законодательства в трудовой сфере
3. Блок пространственного развития:
· Решение проблем окружающей среды
· Обеспечение доступности получения жилья
4. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан:
· Борьба с бюрократией, коррупцией, взяточничеством, воровством и безответственность в органах власти
· Обеспечение общественного порядка
5. Политический блок
· Учет мнений, высказываний и пожеланий населения при решении проблем территории
· Создание условий для реализации гражданских прав и демократических свобод каждым гражданином
6. Развитие культуры, искусства, спорта, информационное обеспечение:
· Создание условий для занятий физкультурой и спортом
· Создание условий для повышения уровня культуры, соблюдения норм морали
· Доступность информации о работе органов власти
7. Развитие местного самоуправления
· Учет мнений, высказываний и пожеланий населения при решении проблем территории
Остальные направления работы краевых исполнительных органов власти почти не влияют на уровень социального самочувствия населения Прикамья:
· развитие малого предпринимательства;
· борьба с задержками выплат зарплат, пенсий, пособий;
· работа жилищно-коммунальных служб;
· строительство дорог;
· решение проблемы газификации;
· рациональное использование природных ресурсов;
· борьба с алкоголизмом;
· борьба с наркоманией и СПИДом;
· работа прессы, телевизионное и радио- вещание;
· решение межнациональных проблем;
· решение межрелигиозных проблем;
· развитие местного самоуправления;
· создание положительного имиджа Пермского края в России и за рубежом.
[1] См.: Бурдье П. Социология политики. М.: Sociologos, 1993. С. 177.
[2] См.: Мичурин В.Л., Ягодина О.Л. Социологические прогнозы и решения // Социально-политический журнал. 1992. № 1. С. 31.
[3] См.: Давыдов А..А., Крыштановский А.О. Ремонт выборки // Социально-политический журнал. 1989. № 5. С. 22.
[4] См.: Комаровский B.C. Политический выбор избирателей // Социально-политический журнал. 1992. № 3. С.8.
[5] См.: Туманов С.В., Гаспаришвили А.Т. На опросных фронтах // Социально-политический журнал. 1993. № 6. С. 15.
[6] См.: Руткевич М.Н. Социология, власть, общественное мнение // Социально-политический журнал. 1993. № 7. С. 5.
[7] См.: Комозин A.M. Шоковая экономика: тенденции общественного мнения населения России // Социально-политический журнал. 1993. № 11. С. 15.
[8] См.: Зинченко Г.Л. Сельская администрация в структуре властной вертикали // Власть. 2001. № 10. С. 22; См.: Зинченко Г.П. К вопросу о технологии административной реформы // Наша власть: дела и лица. 2002. № 10. С. 11; Зинченко Г.Л. Пути демократизации региональной государственной службы. Человек и общество: тенденции социальных изменений. Вып. 3. СПб.: ИСЭП РАН, 1997. С. 45; Зинченко Г.П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования. Ростов н/Д.: Феникс, 2000. С. 120.
[9] См.: Белбелян С.С. Стандарт SA 8000. Сертификация на соответствие социально-этическим нормам // Сертификация. 1998. № 3. С. 29.
[10] См.: Зинченко Г.Л., Колесников В.А. Развитие человеческих ресурсов административных учреждений // Изв. высш. уч. завед. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 1997. № 4. С. 10.
[11] См.: Аристотель. Политика / пер. с древнегреч. М.: АСТ, 2002. С. 105.
[12] См.: Мор Т. Утопия. М.: Наука, 1978. С. 98.
[13] См.: Пальмиери М. О гражданской жизни // Антология мировой философии. Возрождение. Мн.: Харвест, 2001. С. 256.
[14] См.: Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Часть II. О государстве // Антология мировой политической мысли. Т.1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. М.: Мысль, 1997. С. 182.
[15] См.: Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре // Трактаты. М.: Наука, 1969. С. 117.
[16] См.: Гегель Г.Ф. Философия права. М.: Мысль, 1990. С. 56.
[17] См.: Лебон Г. Психология масс. Мн.: Харвест, М.: АСТ, 2000. С. 15.
[18] См.: Тард Г. Психология толп. М.: Институт психологии РАН, 1999. С. 71.
[19] Липпман У. Общественное мнение / пер. с англ. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004. С. 59.
[20] Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М.: Мысль, 1996. С. 102.
[21] См.: Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. М.: Sociologos, 1997. С. 77.
[22] См.: Кузьмичев В. Организация общественного мнения. М.: ЦКЖД Гудок, 1929. С. 14.
[23] См.: Плеханов Г.В. История русской общественной мысли: в 3 Т. М.: ЦКЖД Гудок, 1925. С. 55.
[24] См.: Коробейников В.С. Возрастание роли и значения общественного мнения в жизни социалистического общества. М.: Знание, 1979. С. 83.