Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, в период участия несовершеннолетнего гражданина во временном трудоустройстве на основании представленных в установленные сроки работодателем сведений о несовершеннолетних гражданах, с которыми были заключены, расторгнуты или продолжали действовать срочные трудовые договоры о временном трудоустройстве, периоде участия несовершеннолетних граждан во временном трудоустройстве, назначает, рассчитывает и осуществляет перечисление материальной поддержки несовершеннолетнему гражданину за период временного трудоустройства в соответствии с последовательностью действий, аналогичной административным процедурам, предусмотренным Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Центры занятости обязаны постоянно уделять постоянное внимание на повышении эффективности трудоустройства безработных граждан на общественные работы, выработаны мероприятия, направленные на качественный подбор и трудоустройство граждан на общественные работы.
Это достигается следующими методами:
- проведение разъяснительной работы с гражданами, состоящими на учете, по поводу их участия в общественных работах;
- заключение договоров с работодателями, имеющими возможность принять гражданина на постоянную работу, после окончания общественных работ;
- расширение видов общественных работ с учетом качественного состава безработных граждан;
- усиление социальной направленности общественных работ, с привлечением в первую очередь граждан нуждающихся в социальной поддержке (молодежь, многодетные и одинокие родители, лица предпенсионного возраста и др.).
Общественные работы призваны обеспечивать:
- содействие в трудоустройстве лиц, испытывающих трудности в поиске работы;
- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;
- сохранение мотивации к труду зарегистрированных службой занятости;
- содействие в трудоустройстве граждан, имеющих длительный перерыв в работе (более 6 мес.);
- мотивацию к труду граждан, впервые вступающих в трудовую жизнь, а также не имеющих опыта работы;
- приобретение гражданами профессионального опыта работы;
- прохождение гражданами стажировки;
- трудовая адаптация и реабилитация граждан.
Центры занятости обязаны постоянно уделять постоянное внимание на повышении эффективности трудоустройства безработных граждан на общественные работы, выработаны мероприятия, направленные на качественный подбор и трудоустройство граждан на общественные работы.
Глава 2. Состояние временного трудоустройства в Белгородской области
Программой по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области 2010 года предусмотрено временное трудоустройство 18600 человек, организация стажировки 1000 выпускников учреждений профессионального образования, опережающее обучение 950 граждан, находящихся под риском увольнения, трудоустройство 100 инвалидов, содействие в организации собственного дела 2000 безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшим собственное дело, 500 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Предусмотрена организация на общественные работы во всех муниципальных образованиях области - около десяти направлений таких работ, в том числе благоустройство территории, обустройство парковых зон, разбор завалов, ликвидация свалок и так далее. Заказчиками общественных работ будут как организации, готовые временно трудоустроить безработных, так и предприятия, испытывающие трудности и готовые софинансировать участие в общественных работах своих сотрудников. В восьми районах области уже сформированы бригады и люди приступили к работе. В ближайшее время должны быть организованы общественные работы во всех территориях.
Работодателю, создавшему временное рабочее место, компенсируется заработную плату работника в размере 4330 рублей. Эту сумму на 95% профинансирует федеральный центр, на 5% - областной бюджет. Плюс ежемесячно два минимальных пособия по безработице. Это ещё 1700. Таким образом, минимум, который может получить человек на общественных работах, составит около 6000 рублей. Но верхний предел заработной платы не ограничен. Губернатором области дано указание задействовать средства предприятий и муниципальных бюджетов, которым в рамках областной программы выделяются деньги, например, на обустройство парков.
Индикатором результативности организации общественных работ служит численность граждан, трудоустроенных в рамках этого мероприятия.
Так, в 2009году, трудоустройство на временные рабочие места составило 16700 человек, организация стажировки 1200 выпускников учреждений профессионального образования, прохождение опережающего обучения 3120 граждан, находившихся под риском увольнения, из них 2496 остались на предприятиях, 624 трудоустроены на другие предприятия по полученной специальности, оказано содействие в организации предпринимательской деятельности 500 безработным гражданам.
В 2009 году создано 37 временных рабочих мест для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте 18-20 лет, и 359 временных рабочих мест для прохождения стажировки.
Служба занятости населения области предоставляет государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период школьных каникул и в свободное от учёбы время.
Для трудоустройства подростками представляются в центр занятости следующие документы:
- заявление-анкета или согласие с предложением центра занятости населения о предоставлении государственной услуги;
- письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя);
-паспорт или документ его заменяющий.
- справка о состоянии здоровья;
- справка из учебного заведения о режиме обучения;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
Виды работ:
- ремонт школ и школьной мебели;
- уборка, благоустройство и озеленение территорий;
- подсобные работы по восстановлению и реставрации памятников истории и архитектуры;
- обслуживание культурно-массовых мероприятий;
- благоустройство и ремонт детских игровых и спортивных площадок;
- рекламная и курьерская деятельность;
- работа младшим обслуживающим персоналом в учреждениях здравоохранения, дошкольных учреждениях;
- восстановление лесопаркового хозяйства;
- подсобные работы на промышленных предприятиях;
- сбор и заготовка грибов, ягод, лекарственного сырья;
- другие доступные виды трудовой деятельности.
Трудовой кодекс Российской Федерации охраняет права подростков и устанавливает для них специальные льготы в области охраны труда и рабочего времени.
Прием на работу несовершеннолетних граждан
- допускается после предварительного обязательного медицинского осмотра;
- оформляется трудовым договором и приказом в письменной форме;
- с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения;
- для несовершеннолетних работников запрещено устанавливать испытания.
Запрещается применение труда несовершеннолетних граждан на работах:
- с опасными и (или) вредными условиями труда;
- подземных;
- причиняющих вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, ночные кабаре и клубы);
- связанных с производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами;
- связанных с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для подростков предельные нормы;
- связанных с направлением в служебные командировки, с привлечением к сверхурочным работам;
- выполняемых: вахтовым методом; в ведомственной охране; в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; по совместительству; с заключением письменных договоров о полной материальной ответственности.
Приоритетным правом участия в программе пользуются несовершеннолетние граждане:
- состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;
-освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;
- из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих.
Центры занятости населения осуществляют государственную услугу бесплатно в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми с работодателями.
Заключение
К временным работам относится трудовая деятельность на определенный период времени или для выполнения определенной работы, непосредственно связанная со стажировкой работника, а также работа для лиц, которым по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера.
В соответствии с федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» осуществление мероприятий по временной занятости граждан распространяется на следующие категории граждан:
- инвалиды;
- молодежь (несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет);
- лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);