46. Теория социальной работы, под ред. Холстовой. - М., 1998. – 389 с.
47. Тетерский С.В. Введение в социальную работу : Учебное пособие. – М.: Академический проект, 2000. – 495 с.
48. Технология социальной работы. Ч.1. Учебное пособия для вузов (материалы для семинарских и практических занятий) / Под ред. Циткилова. Новочеркасск, Ростов-на-Дону, 1998. – 343 с.
49. Тощенко Ж.Т. Социология: Общий курс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт – Издат, 2004. – 527 с.
50. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. пособие для студентов Высших учебных заведений. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2001. – 432 с.
51. Фролов С.С. Социология: Учебник. – 4-е изд., стереотипное. – М.: Гардарики, 2003. – 344 с.
52. Энциклопедия социальной работы. В 3 т. / Пер. с анг. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994. Т.1. Бездомные. Безработные.
Приложение А
Программа социологического исследования на тему: «Изучение женской бездомности на примере г. Благовещенска» Проблемная ситуация
Не секрет, что в настоящее время в нашей стране наблюдается возрастание потребности семьи в помощи со стороны специализированных учреждений социального обслуживания. По большому счету это обусловлено не только социально-экономическими трудностями наших дней. При этом проблемы, характерные для нашей страны, тесно перекликаются с общемировыми процессами и отражают их. Жизнь современной семьи тесно связаны с жизнью всего общества и каждого человека в отдельности. Поэтому проблемы, осложняющие положение всех жителей, влияют, без сомнения на ситуацию семьи, а те трудности, которые переживает семья, накладывают свой отпечаток на самочувствие индивидов и всего населения в целом.
Все более заметным становится феномен бездомности, несмотря на то, что само явление бездомности присутствовало на всем протяжении человечества.
Очевидным стало присутствие большого количества бездомных людей на улицах города. Женская бездомность в городе Благовещенске составляет 20% от всех бездомных. Ряды бездомных женщин пополняют алкоголички, наркоманки, бывшие заключенные, одинокие пенсионерки, инвалиды, просто женщины потерявшие жилье по разным причинам.
Женская бездомность угрожает социальной безопасности нашего общества, устоям семьи, вытравляет инстинкт материнства, способствует разложению нравственных и духовных начал нашего общества.
По г. Благовещенску заметна тенденция к значительному увеличению доли бездомных женщин с 10% до 2000г. до 20% в 2008г. Социальная работа с бездомными ведется в последнее время бессистемно и вяло. Этому в первую очередь препятствует до конца не сформированное социальное законодательство, существует некоторая неопределенность в правовых нормах, например, не определен статус «бродяги». «бомжа» или «бездомного».
Решение проблемы женской бездомности требует тщательного изучения этого социального явления, развитие существующих и внедрение новых форм социальной поддержки этой категории населения. Объект исследования.
Бездомные женщины, обратившиеся в органы социальной защиты населения Предмет исследования
Предметом исследования является представления бездомных женщин о причинах своей проблемы Цель исследования
Выявить различные социальные характеристики явления бездомности среди женщин для всестороннего изучения и анализа этой проблемы, а также получения данных для разработки новых форм социальной работ по упреждению женской бездомности и семейного неблагополучия. Задачи:
1. Выявить бездомных женщин с семейными обязанностями
Определить возможности бездомных женщин вернуться к нормальной жизни Изучить причины потери жилья Выявить наличие возможности получения бездомными женщинами помощи от родственников или знакомых Определить первоочередные меры поддержки бездомным женщинам по возврату к нормальной жизни различными ведомствами на федеральном, региональном и местном уровне. Метод и методика исследования
В качестве методов сбора информации предполагается комбинирование двух методов сбора данных: экспертный опрос (обеспечивающий получение наиболее точной и объективной информации с одной стороны через специалистов ГУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Доброта» и ГУ «Благовещенский Центр социальной помощи семье и детям «Благо», и несколько субъективное, с другой стороны (со стороны клиентов этих социальных учреждений) и анкетный опрос клиентов (обеспечивающий непредвзятую и в то же время субъективную оценку социальных учреждений, предоставляющим бездомным социальные и иные услуги). Социологическое исследование в целом проведено методом сплошного массива. Организация исследования
Сбор данных и проведение анкетирования проводилось непосредственно с бездомными несовершеннолетними в ГУ Благовещенском Центре социальной помощи семье и детям «Благо», ГУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Доброта» и ГБУ Управлении социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району.
Экспертный опрос проведен в этих социальных учреждениях с оценкой качества работы этих учреждений по оказанию эффективной помощи бездомным женщинам. Гипотезы
1. Большая часть опрошенных женщин находится в детородном и трудоспособном возрасте и нуждается в социальной, медицинской, трудовой реабилитации.
2. Наиболее частыми причинами потери жилья, среди опрошенных является отсутствие средств к существованию, лишение свободы, конфликты в семье, насилие, болезни, потеря работы, развод, лишение родительских прав.
3. Наличие у опрошенных бездомных женщин возможности получить помощь от родственников и знакомых. Клиенты считают, что социальная работа с бездомными женщинами ведется не системно и слабо. Среди опрошенных бездомных женщин 50% имеют семейные обязанности, 45% - из них лишены родительских прав.
Приложение Б
Рекомендации органам исполнительной, законодательной власти на федеральном, региональном и местном уровне по улучшению положения женщин в г. Благовещенске на 2009-2012гг.
| №п/п | Мероприятия | Исполнитель | СрокиИсполн. |
| 1. | Принятие федеральных законов, регламентирующих меры социальной поддержки бездомных граждан, в том числе трудоспособных из числа БОМЖ | Государственная Дума, Министерство здравсоцразвития | 2009-2012гг. |
| 2. | Принятие Федерального закона «Об общественных работах» с привлечением к обязательному труду (общественным работам ) граждан, имеющих несовершеннолетних детей с предоставлением социального жилья (общежития) | - « - | - « - |
| 3. | Внесение изменений в Федеральный Закон «О психиатрии», разработка механизма создания лечебно-трудовых профилакториев, существовавших ранее | - « - | - « - |
| 4. | Принять Федеральный Закон «О социальном обслуживании семей с детьми «. Внести дополнения в Закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей», «О мерах социальной поддержки граждан отдельных категорий» | Государственная Дума, Министерство здравсоцразвития,Правительство Амурской области, Законодательное собрание Амурской области, Министерство социальной защиты населения Амурской области | 2009-2012гг. |
| 5. | Принятие нормативно-правовых актов Амурской области- «О социальной реабилитации бездомных граждан категории БОМЖ» | Государственная Дума, Министерство здравсоцразвитияПравительство Амурской области, Законодательное собрание Амурской области, Министерство социальной защиты населения Амурской области | 2009-2012гг. |
| 6. | - О внесении изменений в Закон Амурской области «Об адресной социальной помощи» (касающийся организации натуральной и иной помощи бездомным) | Законодательное собрание Амурской области, Министерство социальной защиты населения Амурской области | 2010г. |
| 7. | Принятие постановления Губернатора Амурской области «О создании Дома ночного пребывания на территории Амурской области для бездомных граждан» | Правительство Амурской области, Министерство социальной защиты населения Амурской области | 2009г. |
| 8. | Осуществление контроля за предоставлением льгот и социальных гарантий женщинам, работающим в учреждениях и организациях | Правительство Амурской области,Управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска | 2009-2012гг. |
| 9. | Проведение научных, социологических и психологических исследований по положению женщин в г. Благовещенске «Влияние женщины на принятие решений в органах власти, «Женщина и семья», «Социально-экономическое положение Российской семьи в ракурсе г. Благовещенска» и др. | ГУ - «Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо»,МУ - Молодежный центр «Выбор» | 2009-2012гг. |
| 10. | Организация правового обучения, с целью усиления пропаганды среди населения вопросов социально-правового статуса женщины в обществе | Правительство Амурской области,органы местного самоуправления | 2009-2012гг. |
| 11. | Проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров на тему: «Женщина-мать», «Насилие в семье», «Женская бездомность», «Социальное сиротство как социальное явление» и др. | Правительство Амурской области,органы местного самоуправления | 2009-2012гг. |
| 12. | Заслушивать на заседаниях межведомственной комиссии отделы и управления администрации города по выполнению мероприятий по улучшению положения женщин | Городской Совет женщин, структурные подразделения администрации города | ежеквар-тально |
| 13. | Создать передачи «Семья», «Где ты мама», и др. на ГТРК «Амур», «Миа-город». | Правительство Амурской области,органы местного самоуправления | 2009-2012гг. |
| 14. | Реформирование органов здравоохранения с целью доступности медицинских учреждений для женщин:-организация служб «врача общей практики; - время работы;- осуществление бесплатного обследования беременных женщин | 2009-2012гг | |
| 15. | Реализация мероприятий по снижению младенческой смертности в г. Благовещенске | Министерство здравоохранения Амурской области,Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска | постоян-но |
| 16. | Социальный патронат семей «группы риска», беременных женщин. Заключение договоров с семьями «группы риска» | Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска,Управление образования, ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | постоян-но |
| 17. | Работы школ матери и школы здоровья при поликлиника | Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска | постоян-но |
| 18. | Проведение ярмарок здоровья под девизом «Семья – основа жизни» | Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска | постоян-но |
| 19. | Проведение психологических тренингов для одиноких матерей, матерей детей-инвалидов, женщин | МУ - Молодежный центр «Выбор, ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | постоян-но |
| 20. | Ведение банка данных о женщинах, нуждающихся в защите | ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2009-2012гг. |
| 21. | Открытие детских общественных приемных по месту жительства | ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2009-2012гг. |
| 22. | Организация работы «школы социального успеха» для женщин, «школы отцовства» | ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2009-2012гг. |
| 23. | Организация курсов для неработающих женщин:- домашний парикмахер;-садовод;- портниха и др. | ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2009-2012гг. |
| 24. | Создание лаборатории родительских проблем | Управление образования, ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2009-2012гг. |
| 25. | Создание социальной гостиницы для матерей с детьми при Центре социальной помощи семье и детям «Благо» | ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2010г. |
| 26. | Открытие Центра адаптации и реабилитации для девочек-сирот «маленькая мама» | Отдел по делам молодежи, МУ-молодежный центр «Выбор» | 2010г. |
| 27. | Функционирование женских клубов «Семья», «Добродея», «Очарование», «От сердца к сердцу» и др. | Городской Совет женщин, Ассоциация многодетных матерей | постоян-но |
| 28. | Оказание своевременной социальной, психологической, юридической и иной помощи, нуждающимся семьям, детям и женщинам | Управление социальной защиты населения | постоян-но |
| 29. | Открытие служб «Доверие» | Управление образования, ГУ- Благовещенский центр социальной помощи семье и детям «Благо» | 2009-2012гг. |
| 30. | Обучение женщин основам предпринимательской деятельности, организация специализированных мини-ярмарок вакансий для женщин | Центр занятости | 2009-2012гг. |
| 31. | Организация встреч женщин с представителями общественных организаций | Структурные подразделения администрации города | постоян-но |
| 32. | Разработка и внедрение комплексной целевой программы «Семья» | Структурные подразделения администрации города | 2009-2012гг. |
| 33. | Взаимодействие с различными субъектами гражданского общества в целях поддержки и активизации женщин, улучшения их положения и решения проблем | ||
| 34. | Проведение мероприятий, посвященных:- Дню матери;- Дню защиты детей;- Дню семьи;- Дню пожилого человек;- Недели семьи и др. | Структурные подразделения администрации города |