Вполне очевидно, что попытка найти искомым сущностным признакам абсолютно равноценные эмпирические эквиваленты обречена на неудачу, ибо явление и сущность никогда не бывают идентичны. Поэтому наша задача сводится к построению такой эмпирической модели социального объекта, в которой его сущностные признаки получили бы, пусть частично, научно достоверное эмпирическое отражение. Такая модель призвана интегрировать в себе системное множество социальных показателей, причем это множество представляется в модели изоморфной важнейшими своими характеристиками как реальному объекту исследования, так и теоретическим сущностным представлениям о нем. Важно теоретическую концепцию социальной сферы осознать в качестве теоретической модели проектирования системы показателей, которая адекватно могла бы измерить признаки социального воспроизводства населения. В этом случае эмпирическая модель могла бы рассматриваться как средство научной проверки правильности ее теоретических выводов. В системе показателей нам также необходимо реализовать принцип целостности деятельности населения по обеспечению своей жизни и воспроизводству себя как субъектов социальных отношений. Только это позволит обеспечить непротиворечивость научной цели и метода.
Вместе с тем, как и любая социологическая модель, наша система показателей должна отвечать требованиям статистического анализа, демонстрировать проявления массовидных социальных объектов. Искомая модель призвана также обеспечивать адекватное отражение качественной и количественной характеристик признаков в статике и динамике, в том числе и под влиянием управленческих воздействий.
Социальная сфера представляет собой чрезвычайно сложный, многоконтурный динамичный объект. Поэтому ее анализ требует применения целого комплекса социальных показателей, достаточно полно и объемно отражающих ее свойства. Способ отбора показателей определяется множеством признаков социальной сферы, входящих в область их определения, а число - желанием обеспечить целостность отражения объекта и целевую направленность социологического исследования.
Под системой социальных показателей обычно понимают совокупность более или менее независимых друг от друга, но взаимозаменяемых данных, отражающих социальные явления и процессы. Надо сказать, что суть выстраивания системы показателей состоит в мысленном расчленении предмета исследования на множество элементов и превращении их в измеряемые показатели при воспроизведении в них не только многогранности социальной сферы, но и ее целостности.
Эта система несводима к экстенсивному расширению статистики, функционирующей в сфере управления и призвана фиксировать самые необходимые черты социального объекта, диагностировать его состояние. Сущность системы показателей социальной сферы проявляется в содержании функций ее отдельных элементов и не может быть представлена слишком простым рядом показателей, не позволяющим адекватно выявить характеристики социальной сферы, а также слишком сложным, поскольку это затрудняет возможность разделения существенных и несущественных признаков, оперирования всей совокупностью этих показателей. Такая система должна быть многомерной. Степень и характер многомерности при этом варьируется в зависимости от конкретных задач исследования.
Целостность системы эмпирических показателей социальной сферы вырастает из признаков социальной сферы, поведения населения, в основе которого лежат нормы и ценности, присущие конкретному обществу. Она выступает средством превращения социологической теории социальной сферы в практическое средство управления социальным воспроизводством населения и поддержания гармонии развития населения с условиями воспроизводства, где ценности и нормы поведения этого населения раскрывают сущность его активности.
Проектирование системы показателей имеет свои корни в субъективном и объективном основаниях, представленных, с одной стороны, социологической теорией социальной сферы, а с другой - самой социальной сферой. Наша же задача - спроектировать систему показателей, соединив объективное и субъективное, разрешив противоречие, сложившееся между ними.
Подчеркнем еще одно важное положение для построения системы показателей социальной сферы. Социальная сфера имеет несколько уровней в своей организации: макроуровень - уровень общества; мезоуровень - региона; микроуровень - предприятия, семьи. Каждый из них имеет свой набор компонентов. Поэтому в системе показателей социальной сферы должны прослеживаться связи как по вертикали - между показателями разного уровня, так и по горизонтали - между показателями одного уровня.
В основу выделения и систематизации социальных показателей мы предлагаем положить следующие методологические подходы:
• четкое выделение социальной сферы как системного объекта, в рамках которого и должны "работать" социальные показатели, обеспечивая адекватное отражение статики и динамики проявлений социальной сферы, а также выделение объектов, составляющих ее среду;
• выделение системы социальных показателей, их дифференциация сообразно природе измеряемых ими социальных явлений (объектов);
• выделение системообразующего основания всей системы социальных показателей, определение методического, инструментального подхода к измерению социальных процессов;
• учет динамики развития и измерения самих социальных показателей;
• определение главных и дополнительных методов получения социальных данных.
Проблема выявления и анализа важнейших свойств социальной сферы через систему показателей содержит внутренние противоречия, обусловленные самой природой социальной сферы, совокупностью ее функций. Главная из них - обеспечение воспроизводства, развития, саморегуляции поведения социальных субъектов, регуляция их взаимодействия прежде всего в общественном потреблении материальных и духовных благ, необходимых им для производства собственной жизни. Уже в реализации этой функции видится множество самых различных противоречий (индивидуальные и групповые различия в характере и наборе потребностей, их объеме и т.п.).
С другой стороны, социальная сфера выступает как непосредственный производитель многих видов товаров и услуг, объемы и качество которых далеко не всегда способны удовлетворить запросы и ожидания потребителей. Следует напомнить о некоторых производных функциях социальной сферы (социально-адаптивная, социально-культурная, социально-защитная и др.), чтобы понять, как сложен и динамичен механизм функционирования социальной сферы и как обширна система показателей этого процесса.
Определенную трудность представляет выражение качественных характеристик через количественные показатели, свойства целого - через совокупность частных характеристик, изменений - через стабильную систему, непрерывный социальный процесс - через фиксацию ограниченного, конечного числа состояний, сумму показателей.
Важным методологическим принципом системообразования показателей социальной сферы является их типологическая классификация применительно к структурным и функциональным характеристикам сферы. Основой такой классификации может выступить выделение систематизирующего признака, системы признаков социальной сферы, включенных в предмет исследования. В связи с этим возможны различные подходы к группировке показателей состояния или развития социальной сферы. Если в качестве такого признака принять функции ведущих элементов социальной сферы, то нам представляется, что ее свойства как целого можно раскрыть через следующие основные группы показателей:
• показатели социальной инфраструктуры;
• показатели, характеризующие социальные процессы (обучение, медицинское и бытовое обслуживание и т.п.);
• показатели социальной структуры.
Возможно, более универсальным, теоретически и операционально перспективным является подход к группировке показателей со стороны потребностей, когда человек и его деятельность по удовлетворению потребностей выступят как систематизирующий признак всей совокупности условий развития социальной сферы, социального воспроизводства дифференцированного социального объекта как главной функции социальной сферы. Их состав и иерархия характеризуют человека как личность, а также степень развитости общества. Для целей интегральной оценки воспроизводства человека и общества возможна такая типология потребностей, которая позволила бы дать характеристику структуры, объема этих потребностей и уровня их удовлетворения как с позиции субъектов социальной деятельности, так и с учетом требований общества. Она могла бы выглядеть следующим образом.