Общий коэффициент интенсивности миграции
Kобщ.миг =((П-В)/S)*1000
Коэффициент интенсивности миграционного оборота
Кмиг об. =((П+В)/S)*1000
Коэффициент эффективности миграции
Кэф. миг = ((II-В)/(П+В))*1000
Таблица 7. Миграция населения (человек)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Число прибывших | 22626 | 21253 | 19037 | 18078 | 18826 | 18721 | 19640 | 20179 |
| Число выбывших | 29159 | 26251 | 23511 | 21367 | 23140 | 22360 | 23261 | 22796 |
| Миграционный прирост, убыль (–) | – 6533 | – 4998 | – 4474 | – 3289 | – 4314 | – 3639 | -3621 | -2617 |
| Объем миграции | 51785 | 47504 | 42548 | 39445 | 41966 | 41081 | 42901 | 42975 |
| Общий коэффициент интенсивности миграции | -5,605 | -4,336 | -3,911 | -2,896 | -3,823 | -3,243 | -3,236 | -2,342 |
| Коэффициент интенсивности миграционного оборота | 44,435 | 41,214 | 37,195 | 34,732 | 37,197 | 36,611 | 38,342 | 38,473 |
В Читинской области социально-демографическая ситуация намного хуже, так как постарение населения и депопуляция начались давно, а процесс маргинализации в сельской местности принял необратимый характер. Мобильная и адаптивная городская культура в Забайкалье развита слабо из-за периферийности и слаборазвитой сети городов, недостаточной величины и развитости областного центра.
В переходный период к унаследованным проблемам добавилось резкое сокращение госрасходов на содержание Забайкальского военного округа и его инфраструктуры. Роль этих расходов в развитии области была экстремально высокой, поэтому негативные последствия оказались очень сильными: многие предприятия, обслуживающие инфраструктуру военного округа, остались без заказов, их основные фонды устарели, и продукция в рыночных условиях оказалась неконкурентоспособной. В Агинском округе это обернулось сильным спадом в агросекторе и утратой рынка сбыта сельхозпродукции, превращением в 1990-е годы в один из беднейших регионов страны.
Уровень экономической активности в Читинской области близок к среднероссийскому и составляет 66% населения в возрастах 15–72 лет. Агинский Бурятский АО отличается гораздо меньшей экономической активностью – 57%. Численность занятых в области сократилась почти на 20%. Изменения структуры занятости за переходный период схожи со среднероссийскими: возросла доля занятых в торговле и бюджетных отраслях (сильнее всего – в управлении) при сокращении численности и доли занятых в реальном секторе экономики, особенно в строительстве. Только численность занятых на транспорте осталась на предкризисном уровне, а доля выросла – в этом проявляется особая роль Транссиба в экономике области.
Важнейшая позитивная тенденция на региональном рынке труда в 2000-е годы – значительное сокращение уровня безработицы (измеряемой по методологии МОТ): в Читинской – в 1,6 раза, в Агинском АО – в 2,5 раза. Схожих примеров столь резкого сокращения безработицы в субъектах РФ вообще нет. Благодаря инвестиционной и бюджетной политике удалось создать новые рабочие места и тем самым минимизировать демографическое давление, обусловленное более молодой возрастной структурой населения округа. Свертывание такой политики из-за сокращения финансовых ресурсов неизбежно вызовет новый всплеск безработицы, поскольку демографическое давление сохраняется.
В 1990-е годы Читинская область и Агинский Бурятский АО относились к числу беднейших субъектов РФ, но за годы экономического роста покупательная способность доходов их населения (соотношение душевых денежных доходов и прожиточного минимума) выросла в 3–4 раза.
Заработная плата остается более высокой в Читинской области – почти на треть выше, чем в Агинском Бурятском округе. Отставание средней заработной платы в округе по сравнению с Иркутской и Читинской областями и Бурятией объясняется высокой долей занятых в сельском хозяйстве. Во всех регионах страны заработная плата в сельском хозяйстве ниже, чем в других отраслях, даже бюджетных, но в Агинском округе она была чрезвычайно низкой. Еще одно позитивное изменение – трехкратное сокращение уровня бедности в Читинской области и Агинском округе. В обоих субъектах РФ ведущую роль сыграли возросшие объемы федеральной помощи, однако следует обратить внимание на два момента. Первый – спорные результаты измерений уровня бедности в 1999 г., специалисты считают их завышенными, особенно для Читинской области. Второй – динамика сокращения уровня бедности. В Читинской области, население которой имеет более высокие заработки, сокращение началось раньше, В Агинском Бурятском АО возросшая федеральная помощь не сразу дала ожидаемый эффект сокращения, так как заработная плата занятых существенно ниже. Потребовались дополнительные усилия региональной власти, направленные на расширение доходной базы бюджета, чтобы ускорить снижение уровня бедности. Без этих усилий вряд ли было бы возможным сближение показателей округа с более развитой Иркутской областью. Подтверждением служит сравнение динамики показателей Агинского и Усть-Ордынского округов: в последнем возросшие объемы федеральной помощи оказались недостаточными для коренного улучшения ситуации.
Статистика показывает, насколько остры в Читинской области социальные проблемы, особенно низкое качество населения. В первую очередь, это кризисное состояние здоровья (табл. 8) и крайне низкая ожидаемая продолжительность жизни. Низким долголетием отличаются не только мужчины (53,9 лет), но и женщины (68,0 лет), этот показатель сокращается все последние годы. В городских поселениях области мужчины живут на 6 лет меньше, чем в среднем по РФ, а женщины – почти на 5 лет. Зона максимального неблагополучия – поселки и малые города с сильной маргинализацией, где ожидаемая продолжительность жизни мужчин на два года ниже, чем в сельской местности (53,1 года и 55,2 лет соответственно).
Агинский Бурятский АО сохраняет более традиционный уклад жизни и отличается более высоким долголетием, но только среди сельского населения: продолжительность жизни сельских мужчин выше средней по стране и на 3–4 года больше, чем в области. Однако для мужчин, живущих в поселках округа, проблемы маргинализации столь же остры, как и для городского населения Читинской области, поэтому ожидаемая продолжительность жизни (53,7 лет) схожа. Уровень смертности от внешних причин (несчастных случаев, отравлений, травм и др.) в Читинской области в 1,7 раза выше среднего по стране, а в округе – на треть, что указывает на высокий уровень алкоголизации.
Таблица 8. Заболеваемость населения по основным классам болезней (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни; тыс. человек)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Все болезни | 887,1 | 872,8 | 785,4 | 792,5 | 800,9 | 771,9 | 768,2 | 886,5 |
| из них: | ||||||||
| некоторые инфекционные и паразитарные болезни | 50,3 | 46,3 | 41,2 | 41,7 | 36,9 | 37,0 | 37,2 | 35,9 |
| новообразования | 9,2 | 8,8 | 9,1 | 8,7 | 9,5 | 10,0 | 10,2 | 9,6 |
| болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм | 7,6 | 6,7 | 6,5 | 7,2 | 7,2 | 6,6 | 7,0 | 7,4 |
| болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ | 11,9 | 11,3 | 10,9 | 11,8 | 14,8 | 14,5 | 15,0 | 14,6 |
| болезни нервной системы | 14,7 | 13,8 | 12,7 | 13,6 | 12,6 | 11,5 | 10,8 | 10,8 |
| болезни глаза и его придаточного аппарата | 42,9 | 42,5 | 40,0 | 41,6 | 41,6 | 35,6 | 36,6 | 46,1 |
| болезни уха и сосцевидного отростка | 24,2 | 22,2 | 21,2 | 22,2 | 19,9 | 19,6 | 20,1 | 20,3 |
| болезни системы кровообращения | 31,4 | 31,8 | 28,3 | 28,8 | 31,7 | 29,8 | 30,1 | 29,7 |
| болезни органов дыхания | 328,4 | 343,3 | 285,4 | 285,7 | 290,2 | 279,9 | 283,9 | 386,8 |
| болезни органов пищеварения | 62,1 | 62,4 | 56,8 | 57,5 | 56,7 | 54,1 | 45,4 | 42,2 |
| болезни кожи и подкожной клетчатки | 58,6 | 54,9 | 52,4 | 52,5 | 51,8 | 49,6 | 50,0 | 50,4 |
| болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани | 50,4 | 37,1 | 37,7 | 36,1 | 38,4 | 36,3 | 34,8 | 34,8 |
| болезни мочеполовой системы | 44,3 | 43,4 | 41,6 | 42,1 | 43,6 | 41,7 | 42,0 | 45,9 |
| осложнения беременности, родов и послеродового периода | 18,7 | 21,1 | 20,5 | 21,7 | 22,0 | 22,2 | 23,2 | 25,3 |
| врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения | 2,6 | 2,9 | 2,9 | 2,8 | 2,6 | 2,4 | 2,4 | 2,5 |
| травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин | 99,7 | 94,2 | 89,3 | 87,4 | 86,6 | 88,7 | 83,2 | 87,1 |
Плохие жилищные условия населения – давняя и общая для области и округа проблема. Есть и различия, связанные с разным уровнем урбанизации. Агинский Бурятский АО относится к регионам с самой низкой обеспеченностью площадью жилья – 14 кв. м на человека (меньше – только в Ингушетии и Тыве), доля ветхого и аварийного жилищного фонда достигает 11%. В Читинской области обеспеченность выросла с 12 кв. м на человека в 1990 г. до 18 кв. м в 2004 г., в основном из-за депопуляции и миграционного оттока, но все равно она ниже средней по стране (20 кв. м). Доля благоустроенного жилфонда в Читинской области (43–48% по основным видам удобств) ниже среднероссийской в 1,6 раза, в Агинском АО благоустроено только 6–12% жилфонда,
Жилищный фонд различается не только по уровню благоустройства, но и по формам собственности. В более сельском Агинском округе максимальна доля частного жилфонда (85%), а Читинская область выделяется повышенной долей жилищного фонда в государственной собственности (13%). Это жилфонд многочисленных военных городков и, отчасти, монопрофильного города Краснокаменска (второго по численности населения) при госпредприятии ядерного комплекса. Несмотря на низкий уровень благоустройства жилфонда, жилищные субсидии в Читинской области получали в 2003 г. более 16% населения (в РФ – 15%). В округе доля получателей (6%) соответствует уровню благоустройства жилфонда. Реформа оплаты жилищно-коммунальных услуг в Читинской области продвинулась дальше, соотношение объема льгот и жилищных субсидий в 2003 г. было примерно равным. В округе основной формой поддержки оставались льготы, доля жилищных субсидий составляла только 11%.