Смекни!
smekni.com

Законодательное регулирование патроната как формы семейного устройства детей-сирот (стр. 5 из 7)

2.3 Критерии успешности и факторы риска

Анализ работы регионов показал, что, несмотря на некоторые различия условий жизни в регионах, были выявлены следующие общие для всех закономерности в становлении патронатных семей. Можно выделить три основных периода. [12]

· Период подготовки.

· Период установления отношений

· Период постоянного проживания

В каждый период происходит оценка кандидата и патронатного воспитателя по критериям успешности и фактора риска.

Период подготовки можно разделить на несколько этапов.

1. Первый этап – первичное информирование населения. Работа происходит по нескольким направлениям.

1.1. На этапе первичного информирования сообщаются объективные ограничения для кандидатов в патронатные воспитатели, на основании которых заинтересовавшийся гражданин сам оценивает свои шансы стать патронатным воспитателем:

- проблемы с алкоголем или наркотиками

-психическое нездоровье

-серьезные соматические заболевания

-криминальное прошлое и настоящее

-отсутствие российского гражданства или соответствующей прописки

-недостаточная жилплощадь (отсутствие отдельного спального места и места для занятий и отдыха)

-несогласие одного из членов семьи, проживающих вместе с кандидатом

-необходимость получения работы в короткий срок.

1.2. Факторы риска (то, что не является объективными критериями, но необходимо прояснять):

Возрастной ценз. Нужен индивидуальный подход, жесткие рамки устанавливать нецелесообразно, все зависит от личности воспитателя и потребностей ребенка. Но в некоторых случаях фактором риска может быть большая или маленькая разница в возрасте между ребенком и патронатным воспитателем.

Ярко выраженный религиозный фанатизм, отрицающий свободную волю других людей. Навязывание собственных религиозных убеждений и образа жизни может привести к подавлению и ущемлению интересов и здоровью ребенка.

Одинокие мужчины могут вызывать опасения в связи с риском мотива сексуального насилия. Этот мотив не просто выявить. Но в то же время не следует подозревать каждого обратившегося в службу мужчину. В таких случаях рекомендуется провести расширенный сбор информации – характеристики с места работы, беседы с родственниками и знакомыми.

Ярко выраженный материальный мотив сам по себе не может являться причиной для отказа, но при отсутствии профессиональных навыков и мотива профессиональной самореализации вызывает сильные сомнения.

2. Второй этап подготовки – личные интервью (собеседование) и получение первичной информации о клиенте:

-возраст

-семейное положение

-жилищные условия

-профессия и род занятий

-информация о членах семьи

-информация об образе жизни

-пожелания к полу и возрасту ребенка

-отношение членов семьи к принятию ребенка.

-предпочтительный вид патронатного воспитания

-отношение к кровным родственникам ребенка

2.1. Критерии успешности:

-позитивная мотивация (один из мотивов – помощь)

-поддержка членов семьи (значимого окружения)

-серьезность намерений, и готовности кандидата и членов его семьи (значимого окружения)

-близкие к реалистичным представления кандидата

-гибкость кандидата

-готовность к сотрудничеству со службами детского дома

2.2. Факторы риска:

-неопределенная мотивация

-несогласие членов семьи

-формальное согласие членов семьи

-нереалистичные ожидания

-непережитая психотравма

-инфантилизм, ярко выраженная личностная незрелость (зависимость от собственных родителей, беспомощность в решении житейских проблем, коммуникативная беспомощность, витание в облаках)

-подозрение на зависимости (алкоголизм, наркомания)

-неготовность к сотрудничеству и разделению ответственности за ребенка со службами, самоуверенность.

2.3. Причины отказа в сотрудничестве:

-явная неадекватность (немотивированная агрессия, бредовые идеи, явные иррациональные доводы, нелогичность, некритичность по отношению к собственным убеждениям, доводам, резонерство, т.е. по незначительному поводу изложение теорий с обобщениями и далеко идущими выводами)

-ригидность, т.е. неспособность менять точку зрения, слышать собеседника

-отказ от сотрудничества и обучения

-некритичность к собственному воспитательскому опыту

3. Третий этап подготовки – наиболее эффективен тренинг или учебные занятие с элементами тренинга. В случаях невозможности следует провести личную работу с кандидатами.

3.1. Критерии успешности:

-усвоение информации

-активность в процессе подготовки

-понимание слабых и сильных сторон себя и своей семьи

-понимание необходимости обретения умений и навыков

-готовность меняться

-гибкость, вариативность, т.е. способность изобретать разные варианты решения одной и той же ситуации

-адекватное представление о роли замещающего родителя

-готовность привлекать свой личный опыт, анализировать его и переосмыслять

-четкость представлений о ребенке, об изменениях в образе жизни своей семьи

-готовность принять на себя ответственность.

3.2. Факторы риска:

-незаинтересованность членов семьи, непосещение ими занятий

-пассивность во время занятий

-некритичное восприятие собственной семьи, семейных представлений и традиций

-неспособность справляться со сложными ситуациями во время всего процесса

-устойчивое неприятие игровой формы смены ролей, низкая спонтанность, т.е. способность быстро переключаться, представить себя в необычной роли, быстро встать на точку зрения другого человека.

-непринятие роли замещающего родителя

-полная неспособность принять прошлое ребенка и его привязанность к кровным родственникам.

Эти факторы не являются причиной для отказа, но на них следует обратить особое внимание при обследовании семьи.

3.3. Причины отказа в сотрудничестве:

-непосещение занятий

-отказ от выполнения домашних заданий

-яркое проявление необучаемости, ригидности

-яркое проявление агрессивности к группе или ведущему.

4. Четвертый этап подготовки – обследование семьи (посещение семей, семейные консультации, совместные и раздельные собеседования с членами семьи и кандидатами, обследование жилищных условий, обследование социума).

4.1. Критерии успешности:

-заинтересованность всех членов семьи

-реалистичные представления в оценке своей семьи и изменений, который внесет ребенок

-готовность изменить уклад и условия жизни семьи

-открытость к контактам

-приемлемые жилищные условия

-положительный опыт воспитания собственных детей

-семейная история и традиции (традиции воспитания чужих детей, открытость к контактам)

-устойчивость к стрессам

-способность положительного видения ситуаций

-уважительное отношение членов семьи друг ко другу, способность к принятию друг друга

-наличие поддерживающего социума

-присутствие домашних животных

4.2. Факторы риска:

-наличие табуированных тем в семье

-подозрения на наличие зависимости (алкоголизм, наркомания).

-постоянная закрытость, недоброжелательность по отношению к сотрудникам службы

-неготовность выделить ребенку личное пространство

-уклонение кого-то из членов семьи от общения с сотрудником службы по устройству

-формальное отношение членов семьи к домашнему опросу

-напряженные отношения между членами семьи (или с каким-то из членов)

-присутствие людей с непонятным семейным статусов, о котором не было ничего известно

-проявление неуважения между членами семьи

-подозрения на нестабильность отношений между супругами

Все эти факторы необходимо прояснять вместе с семьей, используя разные средства диагностики.

4.3. Причины отказа в сотрудничестве:

-несогласие членов семьи

-антисанитарные условия

-признаки зависимостей (алкоголизм, наркомания)

-отказ организовать личное пространство для ребенка.


3 Правовая основа патроната

Такая форма, как "патронат" над детьми, в свое время была введена Постановлением СНК СССР от 23.01.1942 г. "Об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей", закреплялась в положениях Семейного кодекса Латвийской ССР, Узбекской ССР и означала передачу ребенка в семью на основании договора, заключаемого с органом опеки и попечительства. На сегодняшний день каждый из субъектов РФ, закрепляющий в своем законодательстве положения о патронате, вкладывает в этот термин свое собственное значение. Так, согласно Закону Тамбовской области "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области", патронатная семья и приемная семья - одно и то же.

Кровные родители в определениях патроната присутствуют лишь в законах (проектах) Башкортостана, Калининградской области, Карелии, Москвы. А в документах Алтайского края, Курганской области, Республики Марий-Эл, Новгородской, Пермской, Самарской, Томской, и ряда других областей, участие кровных родителей потеряно. Разграничение прав вводится между воспитателем и тем учреждением, которое отвечает за ребенка.[13]

В законах ряда субъектов установлено, что на патронатного воспитателя не могут быть возложены:

- полномочия по защите имущественных прав несовершеннолетнего (за исключением права распоряжаться причитающимися несовершеннолетнему денежными средствами на текущее его содержание);

- полномочия по представлению интересов ребенка в суде при рассмотрении судом дел о лишении (ограничении) родителей родительских прав;

- решение вопроса о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.[14]

Эти вопросы остаются в компетенции уполномоченной организации. Патронатный воспитатель отвечает за обеспечение безопасности ребенка, сохранение его жизни и здоровья. Он наделяется полномочиями давать разрешение на экстренную госпитализацию и операцию ребенка. Вопросы о выборе формы обучения ребенка, о его плановом лечении, о плановой операции, о летнем отдыхе могут решаться как самостоятельно воспитателем, так и совместно с профессиональной службой по устройству детей. Объем полномочий сторон устанавливается в договоре исходя из потребностей ребенка и возможностей семьи.