Кризисные центры и убежища создаются на федеральные и провинциальные субсидии и добровольные пожертвования.
Для представления информации по вопросам насилия в отношении женщин Министерство по делам женщин, женские организации в полной мере используют возможности Интернета. Информацию о канадских кризисных центрах, приютах, телефонов доверия, законодательстве в этой сфере можно получить на сайтах Интернет - Ассоциации канадских женщин (www.women. ca/women/) и на страничке, посвященной сексуальному насилию (www.cs. utk.edu).
Активная деятельность ведется на провинциальном и местном уровнях. Самая широкая сеть кризисных центров создана в провинции Манитоба. В Квебеке работает множество таких центров и образованы две ассоциации помощи пережившим насилие.
Женское движение в Канаде возникло в конце 19 века. Именно женское движение послужило главным фактором создания в Канаде государственного механизма по делам женщин. По инициативе женского движения и под его неослабевающим давлением в Хартию прав и свобод была в 1985 г. включена статья о равных правах женщин и мужчин. Женским группам и организациям удалось добиться и того, что обсуждения женских проблем в общенациональных телевизионных дебатах, проходящих в ходе избирательных кампаний, стало традиционным для практически всех избирательных кампаний 80-90-х годов. Это позволяло привлечь внимание властей и общества к повседневным трудностям канадок, а также, сопоставив в дальнейшем реальные действия и предвыборные обещания того или иного политика, определить его истинное лицо. Помимо того, женское движение заставило правительство повернуться к проблеме насилия в семье и предпринять некоторые шаги по его искоренению. Неоценима заслуга женских организаций и в формировании самосознания канадок, в росте их самооценки, чувства собственного достоинства, основанного на признании права на собственный выбор роли в обществе, не ограничиваясь единственной извечной ролью хранительницы домашнего очага, полностью подчиненной представителям "сильного пола". Конечно, женское движение не добилось полной ликвидации дискриминации по признаку пола и достижения гендерного равенства, однако оно заставило правящие круги и общество в целом считаться с требованиями и интересами женщин.
Женское движение Канады многолико, оно представлено группами и организациями, объединяющими женщин различного возраста и образования, разной профессиональной и религиозной принадлежности, отличающихся по национально-этническому составу, культурным традициям, мировоззрению и интересам. Многие группы действуют на местом уровне, другие имеют провинциальный или федеральный статус. Для движения характерно многообразие форм и методов практической деятельности (от политического лоббирования до обучения навыкам самообороны). Как и в большинстве других стран, оно нуждается в большей сплоченности, порой разобщено, раздираемо противоречиями.
Самой крупной и влиятельной женской организацией Канады является Комитет национальных действий в области положения женщин. Организация создана в 1972 г. и объединяет свыше 600 женских групп и организаций. Ее цель - добиться проведения реформ на федеральном и провинциальном уровнях, максимально отвечающих интересам женщин.
Другой активно действующей женской организацией Канады является "Голос женщин Канады за мир", имеющая отделения во всех канадских провинциях. Организация входит в различные консультативные группы по внешней политике при канадском правительстве, в том числе в состав Комитета национальных действий по положению женщин, поддерживает контакты с другими неправительственными организациями Канады.
Главным направлением деятельности "Голоса женщин Канады за мир" является борьба за мир и мирное, ненасильственное разрешение конфликтов, охрану окружающей среды, сокращение военных поставок странам, в которых наблюдаются нарушения прав человека.
Женское движение в Канаде подняло проблему о насилии в семьях, которая стала открыто обсуждаться в средствах массовой информации. В обществах началось осознание того, что это вопрос не семейный, а речь идет о правах человека. Вопрос был поставлен так: общество должно избавить женщину от угроз и побоев в собственном доме, где она не чувствует себя в безопасности.4 миллиона женщин ежегодно являются жертвами домашнего насилия, 170 тыс. женщин ежегодно подвергаются нападению в период беременности, срок которой 5-9 месяцев. Свыше половины женщин в Канаде, которые умерли в результате убийства, погибли от рук своих бывших или настоящих сексуальных партнеров. Большинство случаев изнасилований, как и других форм нападений на женщин в Канаде совершаются лицами, с которыми женщины были знакомы.
Последствия физического и сексуального насилия с точки зрения здравоохранения следующие:
психологические травмы (чувства зависимости, уязвимости, депрессия и попытки к самоубийству;
рваные раны, синяки;
повышенный риск заражения СПИДом и другими болезнями, передаваемые половым путем;
нежелательная беременность.
Федеральная статистика преступлений против женщин фиксировала тенденцию к обострению проблемы личной безопасности женщин в американском обществе. Опросы показывали, что женщины в два раза чаще, чем мужчины, выражали чувство страха по поводу пребывания в одиночку на улицах и были обеспокоены своей незащищенностью в собственном доме.
В 1994 году был принят закон о насилии против женщин (the Violence Against Women Act) - краеугольный камень усилий президента Клинтона в борьбе с домашним насилием. В соответствии с ним была учреждена национальная "горячая линия" по проблемам семейного насилия, бесплатная для пользователей, и ассигновано 1,6 млрд. долларов на программы борьбы с насилием в отношении женщин, включая финансирование убежищ для избиваемых женщин и кризисных центров для жертв изнасилования. (Средства идут также на создание специальных отрядов полицейских и следователей и на обучение полицейских, прокуроров и работников судебной системы). Министерство юстиции совместно с Министерством здравоохранения и социального обеспечения приступили к осуществлению программы борьбы с насилием в быту и преступлениями против женщин, рассчитанной на 6 лет. В самом Министерстве юстиции было создано специальное подразделение - Отдел по борьбе с насилием в отношении женщин.
Кроме того, по стране разбросано, как уже говорилось, несколько тыс. кризисных центров, приютов, безопасных "жилищ-укрытий" для жертв семейного насилия, выполняются программы по борьбе с домашним насилием.
Согласно исследованиям, избиение жен мужьями более часто происходит в тех семьях, в которых власть сконцентрирована в руках мужчины-партнера. Физическое насилие используется для утверждения господствующей позиции мужчины и поддерживается культурными нормами, подчеркивающими традиционные половые роли и патриархальную структуру власти, при которой мужчин стимулируют использовать насилие для осуществления контроля над женщинами.
Господство и контроль над женщинами во взаимоотношениях обретает множество форм таких как физическое злоупотребление, сексуальное насилие, эмоциональное или экономическое принуждение. Например, партнеры часто жестко контролируют женщин, в отношении которых они применяют насилие, не позволяя им распоряжаться их собственными деньгами (т.е. деньгами, принадлежащими женщинам), или работать, навещать родственников, говорить по телефону и т.д.
Существует два типа насилия между партнерами:
Первый тип: "обычное насилие пары" в значительной степени отражает более "мелкие" акты насилия и взаимные (обоюдные) нападки между партнерами. Данные об этом поступают главным образом от национальных опросов.
Второй тип - "партнерско насилие", сообщения о котором, как правило, поступают из убежищ, клиник и криминальных судебных дел, и которое отражает такую ситуацию, при которой женщины систематически терроризируются и часто подвергаются серьезному избиению. Женское насилие по природе является самозащитой.
Эти два типа насилия между партнерами фактически не совпадают.
Сегодня проблемы семейного насилия интегрированы в текущие программы многих правительственных департаментов. Семь министерств участвуют в программах: министерство здравоохранения, недвижимости и строительных корпораций; юстиции, по положению женщин Королевская канадская конная полиция (RCMP), министерство Канадского национального достояния и Ведомство статистики Канады.
Кроме того, еще целый ряд министерств Канады втянуты в деятельность по пресечению и предотвращению домашнего насилия через осуществление определенных проектов и программ. Так, например, такую деятельность развивают Министерство Национальной Обороны, Министерство Гражданства и Иммиграции, Министерство Иностранных дел и Внешней торговли и другие.
За два десятилетия в Канаде создана сеть социальных служб по оказанию помощи женщинам, пережившим сексуальное и семейное насилие. На сегодняшний день в стране действует почти 500 кризисных центров, убежищ и приютов, число которых возросло более чем в шесть раз по сравнению с 90-ми годами.
Хотя женские организации Канады критикуют правительство за недостаточное финансирование и неравномерное территориальное распределение служб, ясно одно: канадки не одиноки в беде, им есть куда обратиться в минуты горечи и отчаяния. Кризисные центры в Канаде - своеобразные социальные образования, живущие в соответствии со своими принципами и кодексами чести. Существует пять основополагающих принципов работы кризисных центров: