Финансовые аспекты государственной политики по поддержке материнства и детства (стр. 9 из 23)

Падение уровня жизни и отсутствие адекватной компенсации негативных факторов социальной и природной среды ведут к накоплению в населении хронических больных и вообще людей с ослабленным здоровьем. Ухудшение здоровья населения может привести в будущем к дальнейшему снижению продолжительности жизни в течение длительного периода времени.

В качестве вывода можно сказать, что основные причины роста смертности России сформировались отнюдь не в последнее десятилетие, но социально-экономический кризис существенно ускорил негативные процессы.

Социально–экономический прогресс разрушил замкнутость отдельных территорий. Миграция населения – сложный социальный процесс, тесно связанный с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения.

Общая характеристика миграционной ситуации в РФ представлена в табл. 6.

Таблица 6 — Показатели миграции в РФ за 2007-2008 гг.

Наименование	2007 г.				2008 г.
	Абсолютное значение, чел.		В расчете на 10 тыс. чел. населения		Абсолютное значение, чел.			В расчете на 10 тыс. чел. населения
Миграция (всего)
прибывшие	2 284 936		160,8		2 215 942			156,1
выбывшие	2 044 993		143,9		1 973 835			139,1
миграционный прирост	+239 943		+16,9		+242 107			+17,1
Миграция в пределах России
прибывшие	1 997 980		140,6		1 934 327			136,3
выбывшие	1 997 980		140,6		1 934 327			136,3
миграционный прирост	—		—		—			—
Международная миграция
прибывшие	286 956		20,2		281 615			19,8
выбывшие	47 013		3,3		39 508			2,8
миграционный прирост	+239 943		+16,9		+242 107			+17,1
в том числе:
с государствами СНГ
прибывшие	274 157		19,3		269 977			19,0
выбывшие		31 414		2,2		26 114	1,8
миграционный прирост		+242 743		+17,1		+243 863	+17,2
со странами дальнего зарубежья
прибывшие		12 799		0,9		11 638	0,8
выбывшие		15 599		1,1		13 394	0,9
миграционный прирост		-2 800		-0,2		-1 756	-0,1

За 2008 г. число мигрантов внутри России сократилось на 63,7 тыс. чел. или на 3,2% по сравнению с предыдущим годом. Миграционный прирост населения России увеличился на 2,2 тыс. чел. или на 0,9%, что произошло в результате сокращения числа снявшихся с регистрационного учета выбывших за пределы РФ (на 7,5 тыс. чел. или на 16,0%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ — на 5,3 тыс. чел. или на 16,9%, в страны дальнего зарубежья — на 2,2 тыс. чел. или на 14,1%.

Новосибирская область является полюсом миграционного притяжения для жителей соседних регионов, стран СНГ (Узбекистан, Казахстан).

В то же время область «теряет» население со столичными регионами и странами дальнего зарубежья. И хотя отток из области не очень велик количественно, но исключительно важен с точки зрения качественных последствий: уезжают наиболее дееспособные и молодые, хорошо подготовленные кадры, т.е. наиболее прогрессивная часть населения.

Число мигрантов внутри России за первые 7 месяцев 2009 г. сократилось на 167,1 тыс. чел. или на 15,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России увеличился на 6,9 тыс. чел. или на 4,7%. Число снявшихся с регистрационного учета выбывших из России сократилось на 4,9 тыс. чел. или на 21,3%. Наряду с этим, отмечено увеличение числа прибывших, зарегистрированных по месту жительства, на 2 тыс. чел. или на 1,2%.

В январе-июле 2009 года в обмене населением с государствами-участниками СНГ в целом было отмечено увеличение миграционного прироста. Уменьшение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Азербайджаном, Грузией, Туркменией и Украиной (Грузия официально вышла из состава СНГ с 18 августа 2009 года).[36]

В 2008 г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 4337 человек (в 2007 г. — 6802 человека). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов РФ составил 0,18%.

По данным ФМС России, на 1 января 2009 г. в стране насчитывалось 67,2 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Около 36% из них (23,9 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19% (12,8 тыс.) — Грузии, 13% (8,6 тыс.) — Узбекистана, 6% (4,2 тыс.) — Таджикистана. Более 12 тыс. чел. (19%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой, что показано на рис. 9.

Рисунок 9 – Структура вынужденных переселенцев и беженцев (в процентах от общего числа вынужденных мигрантов) по странам прежнего проживания на 1 января 2009 г. (с начала регистрации)

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам РФ. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия — Алания (12,6 тыс. человек), 4,5 тыс. — Республику Ингушетия, 3,3 тыс. — Белгородскую область, от 2,4 тыс. до 1,5 тыс. — Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградскую область, Алтайский край и Нижегородскую область.

Есть такие демографические показатели, которые лучше любых слов характеризуют положение дел в государстве. Один из них - младенческая смертность. Общество, считающее себя гуманным, обязано максимально снизить эту цифру. Сейчас в развитых странах в первый год жизни умирает 3-5 детей из тысячи. Во многом это обусловлено снижением смертности в так называемый перинатальный (околородовый) период.

За последнее десятилетие показатель младенческой смертности уменьшился на 59,6%. Таких результатов удалось добиться благодаря увеличению количества перинатальных центров, которые занимаются лечением детей с рождения до года[37].

Часто причиной смерти детей в раннем возрасте становится "отсутствие детской хирургической помощи в центрах, нехватка специалистов и специального медицинского транспорта". Поэтому с появлением квалифицированной помощи летальность среди младенцев снижается.

В табл. 7 указаны позитивные изменения показателей младенческой смертности в РФ[38].

Таблица 7 - Динамика младенческой смертности в РФ (на 1000 родившихся живыми) за 2001-2005 гг., чел.

Наименование	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005	2001-2005, %
РФ	14,6	13,3	12,4	11,6	11,0	32,7
Центральный ФО	13,6	12,4	11,6	10,5	10,0	36
Северо-Западный ФО	12,8	11,0	10,4	9,4	9,4	36,2
Южный ФО	15,7	14,3	12,4	13,0	12,2	28,7
Приволжский ФО	13,6	12,6	12,2	11,0	10,5	29,5
Уральский ФО	13,5	12,4	11,7	11,1	10,0	35
Сибирский ФО	17,1	15,6	13,9	12,9	12,3	39
Дальневосточный ФО	18,1	15,5	15,9	14,4	13,5	34

За анализируемый период 2001-2005 гг. младенческая смертность в РФ снизилась на 25%, с 14,6 в 2001 г. до 11,0 на 1000 родившихся живыми в 2005 г. Число умерших детей в возрасте до 1 года с 2001 по 2005 год сократилось на 3031 - в 2001 г. умерло 19104 ребенка, в 2005 г. - 16073.

Существуют региональные различия в уровнях младенческой смертности наиболее высокие показатели младенческой смертности отмечаются в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, а наиболее низкие в Северо-Западном и Центральном федеральных округах.

Более интенсивно процесс снижения младенческой смертности происходил в Уральском федеральном округе - на 35%, в остальных федеральных округах младенческая смертность снизилась на 23-27%.

Динамика младенческой смертности в зависимости от места проживания умерших детей отражена в табл. 8[39]

Таблица 8 – Динамика младенческой смертности по причинам смерти (на 10000 родившихся живыми) в РФ в 2005 г.

Причина смерти	Городские поселения	Сельские поселения	Городские и сельские поселения
Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде	47,5	53,2	49,1
Врожденные аномалии (пороки)	27,0	26,8	26,9
Внешние причины	6,6	9,9	7,6
Болезни органов дыхания	6,3	13,3	8,3
Инфекционные и паразитарные болезни	4,1	7,2	5,0
Болезни органов пищеварения	0,6	1,1	0,7

Анализ показателей младенческой смертности в зависимости от места проживания умерших детей показывает, что в сельских поселениях смертность детей в возрасте до 1 года на 20% выше, чем в городских - соответственно 12,7 и 10,3 на 1000 родившихся живыми.