К общепрофильным институтам относятся учреждения, открываемые для обслуживания жителей конкретной общины, коммуны, муниципалитета и др. малых административных территориальных единиц (коммьюнити – центры в США, бюро социальных услуг в Швеции, социальные отделения в Германии, отделы социальной защиты в России). Цель и задачи данных учреждений: находясь максимально близко к месту жительства людей, оказывать первичную социальную помощь всем нуждающимся.
Особенности общепрофильных учреждений связаны со спецификой модели социальной помощи в конкретной стране. Так, социальные отделения в Германии наряду с непосредственными задачами выполняют обязанности суда или других муниципальных ведомств (например, составление заявлений на тот или иной вид социальной помощи, оценка заботы о детях, консультативная помощь группам взаимопомощи и т. д.). В Швеции бюро социальных услуг принимают активное участие в социальном планировании: участвуют в анализе демографических и других социальных процессов в общине, формируют свои предложения по развитию системы социальных услуг.
Специализированные учреждения предоставляют социальные услуги определенным категориям населения: социальные приюты, реабилитационные центры, диагностические центры и т.д. В рамках любой модели социальной работы таких учреждений очень много и они направлены на оказание профессиональной помощи в конкретной проблеме.
1.3 Цель и задачи социальной работы с молодой семьей в современной России
В современной России именно в молодежной возрастной группе наиболее сильно выражены глубинные перемены и противоречия между традиционными ценностями и современными ориентациями в системе брачно-семейных отношений, в сфере репродуктивных установок и поведения, в оценке роли и ценности семьи как социального института и для человека, и для общества, и для государства.
К позитивным тенденциям можно отнести определенную демократизацию в системе семейных отношений, расширение многообразия форм демографического поведения, модернизацию сфер жизнедеятельности семей, внутрисемейную занятость и т.д.
Негативными тенденциями являются дестабилизация и деструкция семейных отношений, деформация репродуктивного поведения, прогрессирующее сокращение регистрируемой брачности и рост числа разводов; рост рождений у несовершеннолетних; формирование ориентации на бездетные и однодетные семьи.
В этих условиях очень важно четко и корректно с научной точки зрения определить - в чем суть проблемы социальной работы с молодой семьей. Надо определиться с понятием молодой семьи в современной России, понять какие процессы происходят в семье, и что происходит с семьей в целом. В чем специфика, сущность и содержание всей взятой в целом социальной работы с молодой семьей, а не с отдельными аспектами самой проблемы или отдельными направлениями такой работы с семьей. Важно работая на практике с молодой семьей, одновременно провести теоретическую разработку данной проблемы, с тем, чтобы полученные результаты использовать далее на практике, повышая уровень социальной работы в целом. Это не означает, что не надо работать, а надо ждать пока наступит теоретическая ясность. Нет это не так! Надо, опираясь на теоретические разработки, провести аналитическую работу.
Всякая практика приводит к каким-то положительным и значимым результатам только тогда, когда четко определены ее цели и задачи , в данном случае - социальной работы с молодой семьей. И правильно понять объект самой социальной работы – молодую семью, это значит обеспечить успешность всей практической работы.
Под молодой семьей понимаются, семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака), и в современных условиях она имеет ряд специфических характеристик: во-первых, нестабильность внутрисемейных отношений, освоение каждым членом семьи социальных ролей, своеобразие процесса становления; во-вторых, объективно недостаточный уровень материальной и финансовой обеспеченности в силу низкой квалификации и сравнительно низкой заработной платы, отсутствие опыта семейной и социальной жизнедеятельности.
Данные мониторингового исследования по положению молодой семьи, проведенного в рамках федеральной целевой программы "Молодежь России" в 2001 году в 10 регионах России, позволяют дать достаточно обстоятельную характеристику социального портрета современной молодой семьи .
Ведущим фактором создания современной молодой семьи участники опроса считают любовь. Три четверти отмечают, что семью они создали под влиянием этого чувства. Доминирующим фактором, приносящим удовлетворение в семейной жизни, выступает радость взаимопонимания, далее следует возможность обретения счастья благодаря наличию детей. Но значимость этого фактора снизилась, равно как и важность бытового комфорта. При этом усилилась значимость возможности оставаться в семье самим собой, что означает повышение роли личностных ценностей. Можно определенно констатировать тенденцию укрепления стабильности молодой семьи, ее готовности к преодолению трудностей во всех сферах социальной жизни.
В оценке возможностей воспитания детей в семье молодые считают наиболее существенным прокормить, одеть, обуть своих детей (более 60%) и дать хорошее образование (79% ответивших). В остальных вопросах, связанных с воспитанием, у большинства молодых различные ориентации. Более половины хотят уберечь детей от влияния преступного мира, более 45% - воспитать культурного, нравственного человека, более трети полагает актуальным воспитание трудолюбия, приучение к самостоятельности, независимости, нахождение с детьми общего языка и взаимопонимания, обеспечения им материального жизненного "старта".
Однако, достаточно тревожна картина реального осуществления процесса воспитания молодыми родителями. Основная часть тех, кто этим занимается, уделяет воспитанию ребенка в день до 5 минут (более 20%) или от 5 до 15 минут (16%). (См. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации. 2000-2001 годы . – М., 2002).
Семейная жизнь в современной российской действительности стала многим, с одной стороны, приносить радость и удовлетворение, а с другой - вызывать напряженную обстановку, в которой проявляются моменты взаимного непонимания и отчуждения. Это вызвано в первую очередь, по нашему мнению, тем обстоятельством, что в свое время молодые люди ныне образовавшие молодую семью не получили от семьи и общества достаточных знаний и умений по созданию собственной семьи, умению решать семейные конфликты на почве компромиссов во имя семьи как высшей ценности для человека и общества.
Ясно, что сегодня молодая семья совершенно иная, чем она была 15-20 лет назад в СССР. Изменение социально-экономического уклада в России привело к тому, что мы имеем совершенно иную молодую семью, и основная специфика ее состоит в том, что большую часть современных молодых семей можно отнести к социально дезадаптированным группам.
Наиболее точным для обозначения интересующей нас группы семей представляется понятие " социально дезадаптированная семья", исходящее из философского определения социальной адаптации как "вида взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой, в ходе которого согласовываются требования и ожидания его участников". Для уточнения такого понимания социальной дезадаптации применительно к семье философами, социологами России был предпринят специальный анализ процесса семейного функционирования. (См. например работы В.В.Солодовникова, Ю.Р.Вишневского и др.). По результатам этого анализа социально дезадаптированной представляется семья, в том числе и молодая, которая:
1) не в состоянии обеспечить прожиточный минимум своим членам и/или
2) не обеспечивает простого воспроизводства населения и/или в целом количественная структура которой в социальном и правовом контексте является "отклоняющейся от нормы";
3) имеет не оптимальные социально-психологические показатели функционирования и/или член(-ы) которой страдают физическими/психическими заболеваниями и/или
4) имеют минимальные уровни образования и профессиональной квалификации;
5) ведет незаконную жизнедеятельность, нарушает права личности или член(-ы) которой уже совершили преступление (правонарушение);
6) в отношении которой общественное мнение настроено негативно (или неоднозначно).
Ясно, что чем больше выделенных характеристик присуще молодой семье, тем сильнее степень ее социальной дезадаптированности. При этом «вес» различных показателей, скорей всего, неодинаков. Можно полагать, что наиболее «весомыми» являются параметры качественного воспроизводства жизни в семье, иными словами осуществления процесса первичной социализации человека, а остальные могут быть с ними связаны, но играть скорее вспомогательную роль.
В целом социальная дезадаптация понимается как неэффективная реализация молодой семьей своих основных функций: а) воспроизводства (качественного и количественного) населения б) обеспечения материальных средств для поддержания жизни ее членов. Поскольку речь здесь идет о социальном явлении, то критерии эффективности или неэффективности в первую очередь должны быть заданы с точки зрения конкретного социума.
Ряд существенных признаков, из вышеуказанного перечня, сегодня присущи целой категории молодых семей, прежде всего той, которая по официальной статистике живет на уровне прожиточного минимума или даже ниже него. В условиях глубокой социальной дифференциации, дифференциации доходов, молодые семьи по-разному попадают в вышеуказанную категорию по разным причинам. И это делает проблему социальной работы весьма актуальной для всех категорий молодых семей.
Проблема состоит в том, чтобы социально адаптировать не только отдельных людей, но целые семьи и даже группы семей, для того чтобы семья стала выполнять свои социальные функции и прежде всего – первичной социализации. Рождение детей, жилье, образование и пр. это важно, но это все конкретно-исторические детали и частности, которые в конкретно-исторической ситуации могут меняться, в зависимости от региона, страны и т.д.. А для нас важно выделить то общее или даже всеобщее, т.е. то, что в каждый исторический период сохраняет свою важность.