Место занятости в системе экономических и социальных отношений (стр. 10 из 15)

Обучение проводится по специальностям, необходимым на предприятиях нашего края. С учетом занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, организация обучения планируется по различным формам, в том числе по групповой вечерней или индивидуальной вечерней. Во время обучения выплачивается стипендия в размере пособия по безработице. После окончания обучения служба занятости окажет содействие в поиске работы и трудоустройстве.[164]

2.3 Тенденции и перспективы кадрового рынка Красноярского края

Особо важная социальная проблема – это занятость молодежи. Российская молодежь – мощная сила, обладающая современными знаниями, навыками и огромным потенциалом, который должен быть использован с максимальным эффектом во благо ее самой, а также развития и укрепления России.

В условиях России, когда за последнее десятилетие происходит резкое снижение качества жизни, здоровья юношей и девушек, ухудшение условий для получения профессиональной подготовки, обеспечения занятости, усиление наркозависимости, рост преступности в молодежной среде, требуется кардинальная активизация государственной политики по отношению к поколению, самостоятельно вступающему в жизнь.[165]

Как правило, в зоне молодежной политики находятся граждане в возрасте 14-29 лет. Именно в этот период важны государственная поддержка и стимулирование потенциала молодежи. Структура спроса на рынке труда служит надежным индикатором социально-экономического развития. По востребованности тех или иных специалистов можно судить об успехах региона, города или отдельной отрасли.[166]

Главная тенденция регионального кадрового рынка — отсутствие на нем серьезных структурных изменений на фоне экономического кризиса. То есть все отмеченные ранее явления: нехватка высококвалифицированных специалистов в тяжелой промышленности и успешных управленцев и рабочих многих специальностей — стали менее заметными, но никуда не делись. В то же время прогноз на ближайшие годы для работодателей весьма нерадостен — в трудоспособный возраст вступают молодые люди, родившиеся «на отрицательном пике» демографического кризиса. Их, появившихся на свет в середине–конце 1990−х годов, просто очень мало — сейчас в школах пустые средние и старшие классы, завтра будут малолюдными студенческие аудитории.[167]

В 2011 году школы закончат всего 15 тыс. выпускников — это меньше, чем сегодня мест в красноярских вузах. Проследим, как система профессиональной подготовки, то есть учебные заведения всех уровней, реагирует на изменение экономической ситуации.[168]

В 2009 году система образования Красноярского края выпустила 27 тыс. человек, в том числе 10 тыс. получивших начальное профессиональное образование — то есть рабочих, 7,2 тыс. — выпускников средних специальных учебных заведений и 9,2 тыс. — выпускников вузов. Год назад было 22 тыс. выпускников — это последние более-менее многочисленные потоки.[169]

Для того чтобы выпускники не остались без работы и не усугубили ситуацию на рынке труда, ведется пристальный мониторинг этого рынка.

В 2009 году по окончании профессионального образования всех уровней лишь 59 процентов выпускников получили направление на работу, еще около 20 процентов продолжают обучение в магистратуре, аспирантуре и так далее, в армию уйдут 14 процентов выпускников средних и начальных профессиональных учебных заведений.[170]

Примерно 8 процентов выпускников, что называется, «повисают», то есть нет уверенности в их гарантированном трудоустройстве.[171]

По прогнозам Росстата более 40% выпускников российских вузов не смогут в течение первых трех месяцев после получения дипломов найти работу. Не всегда система высшего образования, проводя набор абитуриентов, может прогнозировать, какие специалисты и в каком количестве будут нужны через пять лет. [172]

Больше всего рискуют не найти работу по полученной специальности новоявленные экономисты, менеджеры, маркетологи, то есть у те, кто получал образование по направлению «экономика и управление», что объясняется перепроизводством специалистов по данному направлению в последние годы.[173]

Не сильно нужны экономике и многие гуманитарии, например, специалисты PR-служб, а также финансисты и экономисты.[174]

Как ни странно, но 11% выпускников с будущими проблемами с трудоустройством — получившие профессию по направлению «металлургия и металлообработка». [175]

Пока не очень востребованы и обладатели дипломов, где значатся профессии, связанные с переработкой лесных ресурсов. [176]

Примерно такая же ситуация в области среднего специального образования. Там большинство тех, кто испытает риск трудоустройства, — это специалисты в области экономики и финансов, то есть бухгалтеры, менеджеры, продавцы, страховые агенты.[177]

Для решения проблемы молодежной безработицы создан и внедряется целый ряд мер: увеличение приема в магистратуру и аспирантуру СФУ, создание антикризисных штабов в вузах, развитие центров профтехобразования, предназначенных для переподготовки граждан, желающих сменить специальность.[178]

Такие центры достаточно часто дают новую рабочую профессию (например, сварщика или буровика) выпускникам высших учебных заведений. Сейчас в крае действуют 20 центров профтехобразования. Некоторые из них по оснащению и уровню подготовки преподавателей — в числе лучших в стране. Например, Красноярский Центр сварки, создание которого обошлось бюджету в 60 миллионов рублей. Всего на реализацию подобных программ выделяется около 400 миллионов рублей, в том числе 200 миллионов — из федерального бюджета.[179]

Утверждение в нашей стране рыночных отношений существенно изменило традиционную модель вовлечения молодежи в трудовую жизнь. Все большую актуальность приобретают вопросы, связанные с политикой молодежной занятости и предполагающие активные опережающие действия по формированию современной структуры рабочей силы и укреплению взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг.[180]

Актуальность данной проблемы было подтверждена Концепцией действий на рынке труда на 2008-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. №1193-р. В ней прогнозировалось возникновение дефицита трудовых ресурсов и обострение конкуренции на рынке квалифицированной рабочей силы в силу определенных причин:[181]

1. Сокращение численности населения трудоспособного возраста приведет к росту кадровой потребности.

2. Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Разработанный прогноз дополнительной потребности в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе определил ее величину по территориям и отраслям экономики края. Прогнозируемая кадровая потребность учитывает направления инновационного развития, включенные в программу социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года. Потребность учитывает число необходимых (дополнительно) специалистов для перспективного развития экономики территории.[182]

В процессе выполнения всех шагов представленного на рис.4 алгоритма по определению оптимальных направлений профессионального обучения безработных граждан построена матрица профессиональной мобильности рабочей силы, отображающая потоки перемещения обучающихся в разрезе профессиональных групп, а также интенсивности этих потоков. На основании проведенных расчетов сделан вывод о наиболее перспективных направлениях обучения безработных граждан.[183]

Уже сейчас несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей, что может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста, как края, так и страны в целом.[184]

Рисунок - 4 Алгоритм определения оптимальных направлений профессионального обучения безработных граждан[185]

В этой связи в вышеназванной Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы определено, что профессиональная ориентация молодежи должна играть более существенную роль, обусловливая тем самым более высокую занятость выпускников образовательных учреждений и обеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами.[186]

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда в Концепции обозначено обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу, в том числе путем реализации следующих мер:[187]