Итак, мы рассмотрели понятие "патронатное воспитание". Что же это такое.
Патронатное воспитание – это форма устройства ребенка в семью при обязательном разграничении прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между патронатным воспитателем и уполномоченной организацией органа опеки и попечительства.
Впервые в России патронат стал применятся на базе детского дома №19 города Москвы в 1994 году.
В настоящее время патронат широко распространяется по всей России: в Москве, Московской, Пермской, Владимирской, Новгородской, Курганской, Читинской, Ярославской областях, в Архангельске, республике Карелия, в Башкортостане, Калининграде и других регионах.
Патронатное воспитание имеет много плюсов, как для ребенка, так и для самого патронатного воспитателя. Для родителей – это всесторонняя помощь и поддержка государства и специализированных органов и учреждений, трудоустройство с соответствующей заработной платой, опыт в родительстве. Для ребенка же – это возможность независимо от статуса, возраста или других причин воспитываться в любящей семье, иметь различные социальные гарантии, получать жизненный опыт и не терять кровных родственников.
То есть патронатное воспитание – это наиболее гибкая и перспективная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся на попечении государства.
Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов (в которых применяется патронатное воспитание).
В Ярославской области таким законом выступает Закон Ярославской области "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" от 30.05.06. Данный Закон регулирует правоотношения по установлению форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области.
В данном законе закреплены основные положения по системе патронатного воспитания. Он определяет понятие "патронат", его основные задачи, учреждения, осуществляющие патронат. Закон также отражает основные виды патроната, тех, кто может быть передан на патронат, основание для заключения договора о патронатном воспитании.
Кроме того, настоящий закон фиксирует финансирование патроната, контроль и координацию его деятельности.
Патронатное воспитание имеет ряд отличий от других форм устройства детей в семью:
· под патронатное воспитание может быть помещен любой ребенок, независимо от его статуса и возраста;
· все права и обязанности по защите прав законных интересов ребенка разграничиваются между Уполномоченным учреждением, патронатным воспитателем и кровными родителями (если они не лишены или не ограничены в правах судом);
· патронатными воспитателями могут стать люди, которые хотели бы усыновить ребенка, но не могут этого сделать по формальным причинам;
· сохраняется связь ребенка с кровной семьей.
Таким образом, патронатное воспитание является наиболее простой и удобной формой устройства детей-сирот.
Ярославская область одна из первых среди регионов Верхней Волги стала развивать семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В 1989 году тут открылись детские дома семейного типа, а в 1996 году появились приемные семьи.
С 2006 года в области успешно развивается патронат.
Так, на начало 2008 года 16 детей состояло на постоянном патронате, и 21 выпускник детского дома находился на постинтернатном патронате. А к 2009 году уже около 30 детей находилось на семейном воспитании. Можно отметить, что это весьма неплохие результаты, если учитывать, что патронат к тому времени развивался всего год.
Для написания данной работы было проведено исследование на тему "Система патронатного воспитания в Ярославской области".
Были получены следующие результаты.
Большинство опрошенных респондентов понимает сущность понятия патронатное воспитание и может отличить его от других форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: временная ограниченность, разделение ответственности между воспитателем и государством, материальное вознаграждение за воспитание.
Также исследование показало, что о государственных мероприятиях, которые проводятся по системе патронатного воспитания в Ярославской области, знает меньшинство респондентов.
И не смотря на все плюсы патронатного воспитания, еще мало кто готов взять ребенка из детского дома на воспитание в свою семью.
Таким образом, можно сказать, что за патронатным воспитанием – будущее системы развития различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И мы можем надеяться, что благодаря ей удастся искоренить все детские дома и устроить детей в любящие и заботливые семьи.
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс РФ.
2. Закон Ярославской области "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" от 30.05.06.
3. Федеральный закон № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Научная литература
1. Адлер А. Воспитание детей. Взаимодействие полов. / Пер. с англ. – СПб.: Изд.группа "Евразия", 2007.
2. Акимова М.Н. и др. Организация работы с приемными семьями. – Самара: Самвен, 2004.
3. Алексеева Л.С., Меновщиков В.Ю. Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания. – М.: ГНИИ семьи и воспитания, 2005.
4. Банс Морис, Рикардс Анна, Речел Харви. Работа с детьми, оплакивающими потерю близких. Руководство. – М.: Детский юридический центр, 2003.
5. Бардышевская М.К., Лебединский В.В. Этологическое изучение детей с явлениями эмоциональной депривации //Тезисы семинара "Социокогнитивное развитие ребенка". – М., 2005.
6. Беличева С.А. Служба социальной защиты семьи и детства. // Педагогика. 2005. № 7-8.
7. Брускова Е.С. Семья без родителей. – М.: Центр развития социально-педагогических инициатив и SOS – Интернациональ, 2006.
8. Волкова Е., Грибанова Л. Иные родители, иная семья. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. – М.: АСИ, 2006.
9. Екатерина Абрамова Проба семьи // "Российская газета" – Верхняя Волга №4568 от 22 января 2008 г.
10. Кошелева Л.Н. и др. В Семье и без семьи. – Сургут: Гради, 2005.
11. Красницкая Г.С. и др. Вы решили усыновить ребенка. – М: Дрофа, 2006.
12. Крыгина С.Н. Особенности психологической защиты подростков, воспитывающихся в условиях детского дома, в ситуации общения со сверстниками из семей: Дис. канд. псих. наук: 19.00.07. – М., 2006.
13. Патронатное воспитание // Русская цивилизация от 11.10.2007.
14. Терновская М.Ф. и др. Рабочие материалы к совещанию-семинару "Социально-экономическая эффективность и правовые аспекты внедрения новой модели организации работы по опеке и попечительству над детьми". – М.: Слово, 2003.
15. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля 1863 г.
Интернет ресурсы:
1. В Ярославле не прибавится патронатных семей // http://gtk.yar.ru/ (дата обращения: 12.04.09).
2. Кто может стать патронатным воспитателем? http://www.pro-mama.ru/article (дата обращения 5.04.09).
3. Опыт детского дома № 19 "Наша семья" http://www.pro-mama.ru/article (дата обращения: 25.03.2009).
4. Справка о патронате http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/patronat/ (дата обращения: 30.03.2009).
5. Сравнительный анализ семейных форм устройства детей http://www.pro-mama.ru/article (дата обращения 1.04.09).
6. Суть патронатного воспитания и его отличие от других форм http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/patronat/ (дата обращения: 30.03.2009).
7. Что дает патронат семье и ребенку http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/patronat/ (дата обращения: 30.03.2009).
8. Энн Виел Справочник для патронатных воспитателей // http://www.pro-mama.ru/article (дата обращения: 08.04.09).
9. Ярославская региональная благотворительная общественная организация "Друзья русских сирот" http://yarsirot.net (дата обращения 12.04.09).