- в условиях стабильного финансирования Вооруженных Сил, в частности медицинских учреждений, военных санаториев и домов отдыха, отменить практику «коммерческого обслуживания населения» силами медицинских учреждений Министерства обороны;
- разработать положение «О культурно-оздоровительном центре воинской части (соединения)», учитывающее современные запросы членов семей офицеров. После практической реализации данного положения обеспечить бесплатный доступ членов семьи офицера в эти центры, предлагая плату только за конкретные услуги;
- реорганизовать работу общественных организаций воинских соединений и частей: проанализировать целесообразность их существования, обеспечить действенность решений существующих общественных организаций. Существенно поднять статус офицерского собрания, законодательно закрепив перечень его прав и обязанностей;
- существенно расширить полномочия экологических служб Минобороны, в том числе по анализу экологической обстановки в местах проживания семей военнослужащих, принятию административных и судебных мер к командирам (начальникам), не выполняющим требования экологической безопасности, внести дополнение в ст. 81 Общевоинских уставов ВС РФ, предусматривающую личную ответственность командира за экологическое состояние района дислокации части и мест проживания военнослужащих;
- совершенствовать систему воинского, правового, нравственного, эстетического воспитания в школах, вузах, в системе боевой подготовки войск с учетом складывающейся геополитической ситуации, изменения ценностных ориентаций членов семей офицеров и необходимости изучения вопросов управления качеством жизни;
- широко освещать в средствах массовой информации, в частности на НТК «Звезда», военных программах федеральных каналов жизненные проблемы, стоящие перед семьями офицеров и пути их решения.
Третья группа рекомендаций предназначена для органов управления воинских соединений и частей. На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается:
- обеспечить проведение полноценной боевой подготовки, активизировать усилия по соблюдению дисциплины, соблюдению регламента служебного времени;
- возродить и шире использовать в процессе боевой подготовки систему наставничества со стороны опытных офицеров;
- обеспечить личную примерность командиров и начальников в вопросах приверженности здорового образа жизни, создать нетерпимую обстановку вокруг лиц, склонных к употреблению алкоголя;
- активно сотрудничать с центрами занятости субъектов Российской Федерации в целях трудоустройства жен офицеров;
- обеспечить работу бесплатных кружков, секций для членов семей офицеров при домах офицеров, общеобразовательных школах военных гарнизонов и городков, солдатских клубах;
- использовать возможности построенных на территории воинских частей православных храмов по пропаганде семейных ценностей и духовной нравственности.
Предложенные практические рекомендации требуют совершенствования социологического сопровождения управленческих решений. В настоящее время единственной структурой в Вооруженных Силах, организующей и проводящей социологические исследования в войсках, является Социологической центр. За пять лет своего существования Социологическим центром накоплен значительный опыт по социологическому сопровождению мероприятий военного строительства, в частности Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004–2007 годы» и др. Для повышения эффективности работы требуется поднять статус Социологического центра.
Учитывая особую значимость социальной группы – офицеры армии и флота и их семьи, – традиции российской действительности, целесообразно объединить предложенные практические рекомендации правового, финансового и воспитательного характера в федеральную целевую программу «Качество жизни семей офицеров». Основной целью данной программы должен стать последовательный рост материального благосостояния, воспитание духовности и улучшение качества жизни защитников нашего Отечества.
Таким образом, предложенные в результате исследований практические рекомендации акцентируют свое внимание на социальных проблемах и приоритетах качества жизни семей офицеров, от успешного решения которых зависит состояние боеготовности армии и флота и внутренняя стабильность в российском обществе.
Апробация исследования. В процессе исследования основные теоретико-методологические положения, практические результаты, выводы докладывались и были одобрены: на международной научной конференции «Современное состояние военно-гражданских отношений в России» (2005), научном семинаре «Социально-политические процессы и экономическое состояние России» (2005), II Всероссийском социологическом конгрессе (2003). Результаты диссертационного исследования нашли свое отражение и практическую реализацию в ежегодных докладах Правительству РФ «Мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей», подготовке директив Министра обороны Д-14 1999 г. «О порядке проведения мониторинга в Министерстве обороны Российской Федерации», Д-65 2004 г. «О внесении изменений в Д-14», а также в ряде информационно-аналитических материалов, представленных в органы военного управления.
Публикации по теме диссертации
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, входящих в Перечень ВАК
1. Демографические процессы и характер внутрисемейных отношений как показатели качества жизни семей офицеров // Труд и социальные отношения. 2007. № 3. С. 118–126 (0,6 п.л.).
Публикации в других научных изданиях по теме диссертационного исследования
1. Правовое и социально-экономическое положение военнослужащих по контракту Вооруженных Сил Российской Федерации // Материалы международной научной конференции «Современное состояние военно-гражданских отношений в России». М.: Научный эксперт, 2005. С. 234–248. (0,6 п.л.).
2. Некоторые проблемы оценки социально-экономического и правового положения военнослужащих по контракту // Материалы научного семинара «Социально-политические процессы и экономическое состояние России». М.: Научный эксперт, 2005. С. 137–146 (0,6 п.л.).
3. Статус военнослужащего и методика его сравнительного анализа. Учебное пособие. М.: ВУ, 2004. С.186–199. (0,8 п.л.).
4. Проблемы формирования среднего класса в Вооруженных Силах // Материалы II Всероссийского социологического конгресса. М.: Альфа-М, 2003. (0,5 п.л.).
5. Материалы мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей. М., 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2005, 2006, 2007 гг. (4,5 п.л.)
Общий объем публикаций по теме диссертации – 7.6. п.л.
П. Бычков
[1] См.: Медведев Д. Выступление на подведении итогов национальных проектов // Российская газета. 2008. 29 февраля; Медведев Д. Выступление перед командующими военных округов // Российская газета. 2008. 29 сентября.
[2] См.: Ильин И. Спасение в качестве // Стандарты и качество. 1996. № 10. С. 3–20; Бердяев Н. Судьба России // Русское наследие. 1995. № 8. С. 5–18.
[3] См.: Бутенко А.П. Социалистический образ жизни: проблемы и суждения. М.: Наука, 1978; Бестужев-Лада И. Социалистический образ жизни: методология исследования // Вопросы философии. 1974. № 2. С. 20; Толстых В.И. Образ жизни. Понятие. Реальность. Проблемы. М.: Политиздат, 1975.
[4] См.: Бестужев-Лада И.В. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. АН СССР. М.: Институт социологии АН СССР, 1978.
[5] См.: Теодоров А.С. Качество жизни: критика буржуазных теорий. М.: Прогресс, 1976. С. 18–24; Руткевич М.Н. Социалистический образ жизни. М.: Знание, 1983.
[6] См.: Лях Ю.М. Социалистический образ жизни и его влияние на формирование личности воина: Автореф. дис. … канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978; Глушков В.И. Влияние социалистического образа жизни на укрепление боевой мощи Советских Вооруженных Сил: Автореф. дис. … канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978.
[7] См.: Леви Л., Андерсен Л. Народонаселение, окружающая среда, качество жизни. М.: Прогресс, 1979.
[8]См.: Campbell A., Converse Ph., Rodgers W. The Quality of American Life. 1968; Аndrews F.M. Rеsеасh о the quality of life. Тhе Uniwersite оf Мichigan, 1986. P. 134–151.
[9]См.: ФоррестерДж. Мироваядинамика. М.: Прогресс, 1978.
[10]См.: Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении. М.: ЦЭМИ РАН, 2000; Васильев А.Л. Россия в ХХI веке. Качество жизни и стандартизация. М.: РИА «Стандарты и качество», 2003; Субетто А.И. Качество жизни: сущность, оценки, стратегия формирования. М., 2000; Методика оценки качества жизни / ВНИИТЭ. М.: ВНИИТЭ, 2000.
[11] См.: Петрушина И.Ю. Исследование качества жизни в социологии США: теоретические концепции и техника измерения. М.: Институт социологии, 1987; НугаевМ.А.,Нугаев P.M. Теории качества жизни в современной западной социологии / Научные труды. ИСЭПН АНТ. Том XVII. Казань, 2006.
[12] См.: Субетто А. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Стандарты и качество. 1994. № 1. С. 13–24; Петропавлова Г. «Качество жизни» как оценка эффективности государственного регулирования // Государственная служба. 2006. № 3; Кривоносова Л.А. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Дальнего Востока по повышению качества жизни. М., 1997.