Нарастание конфликтов наблюдается не только в городах, но и в сельских районах, куда приезжают на постоянное жительство либо с коммерческими целями мигранты из стран СНГ. В апреле 2004 г. для урегулирования конфликта между жителями села Сухие Аврали Елховского района Самарской области и проживавшими в нем азербайджанцами (60 чел., из которых 41 не имели российского гражданства и не были зарегистрированы в селе), приезжала специальная комиссия по поручению руководства области. Причина конфликта - неадекватное восприятие сторонами культурных и поведенческих особенностей друг друга, нарушение азербайджанцами привычного уклада жизни села.
Односторонняя оценка насилия по отношению к мигрантам не может, однако, оставить в стороне насилие этнических преступных группировок по отношению к местному населению. У тенденции нарастающего насилия есть своя экономическая, ценностная, политическая, организационная, социально-психологическая и криминальная составляющие. Экономическая - отражает повышенный интерес отдельных групп российских предпринимателей к контролю за наиболее доходными сферами розничной торговли, на которой специализируются мигранты в анклавных рынках и к вытеснению из них мигрантов. Ценностная - идеологически обрамляет этот экономический интерес, она проявляется в интенсивном тиражировании в обыденном сознании негативного образа этнических групп мигрантов как откровенной угрозы этнокультурной самобытности принимающего общества. Политическая - выражена, с одной стороны, в популистском нагнетании антииммиграционных настроений группами националистического толка, с другой стороны, проявляется в нерешительных действиях органов государственной власти по пресечению фактов насилия в отношении мигрантов, их правовой оценке в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» (2002 г.). Позиция властей невольно мотивирует дальнейшее насилие и вседозволенность, их негласное поощрение. Необходимо также отметить, что зарубежные исламистские центры пытаются использовать мигрантов в качестве активных агентов своей деятельности на территории России. Организационная - представлена действиями многочисленных организаций скинхедов, объединяющих сегодня около 55 тыс. молодых людей и новых общественных организаций типа «Движение против нелегальных иммигрантов», скандально заявивших о себе в 2003-2004 гг. в Москве, Пскове, Самаре, Екатеринбурге. В стороне не остаются и некоторые лидеры этнических диаспор. Социально-психологическая - отражает нарастающее недовольство большинства населения масштабами бедности и лишений, несоответствием их повседневной жизни культурным целям, провозглашаемым государством и невозможностью достижения этих целей законным путем; фрустрацию этого недовольства на инокультурные группы мигрантов. Криминальная - отражает резонансное влияние противоправных деяний, преступности мигрантов на принимающее общество и пока недостаточна реакция этого общества на данные явления.
Демографическая ситуация в России и потребности экономического развития объективно будут предопределять возрастающий приток иммигрантов и временных трудовых мигрантов в страну. Уже сейчас Россия нуждается в ежегодном притоке более 700 тыс. человек и постепенном наращивании этого объема к 2030 г. до 1,2-1,3 млн. человек. По оценкам экспертов основную массу этого пополнения составят мигранты из республик Центральной Азии, Кавказа и Китая, то есть будут доминировать представители исламской и синской цивилизации. Значительная часть из них ориентирована на коммерческую деятельность. В связи с этим можно с высокой вероятностью прогнозировать дальнейшее расширение анклавных рынков труда в субъектах Российской Федерации и возрастание рисков потенциальных конфликтов этнических групп мигрантов с принимающим обществом.
Ослабить возможные негативные последствия данной тенденции сможет только эффективная миграционная, демографическая, экономическая, социальная политика государства, его способность реализовать продуманные меры по мотивации притока таких групп иммигрантов, в которых нуждается страна, и противодействию тем, кто для нее нежелателен. Такая политика должна сочетаться с главным - устранением причин бедности и созданием для граждан России достойных условий жизни. Только такой подход, сопряженный с идеями взаимопонимания и уважения различий, с ценностями поликультурности, позволит снизить социальную напряженность в обществе и предотвратить нарастание деструктивных конфликтов с мигрантами. Это в ближайшей перспективе. Что касается неотложных мер, то они, на наш взгляд, не должны носить исключительно сдерживающий характер, явным становится требование диалога властей и диаспор, причем, открытого для общественности. Различные адаптационные стратегии должны быть дифферинцированы и избирательны к различным видам миграции и категориям мигрантов.
Список литературы
1. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. - М.: Аспект Пресс, 1996.
2. Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. - М.: Центр, 1996.
3. Социальный конфликт: современные исследования. Реферативный сборник. Под ред. Н.Л. Полякова - М, 1991.
4. Фролов С.С. Социология. Учебник для ВУЗов. - М.: Наука, 1994.
5. Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов и конфликты в анклавных рынках труда. // Социс, №8, 2005.
6. Юнусов А.С. Трудовая эмиграция из Азербайджана: стратегии интеграции в рынки труда и риски // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. М., 2003.