Выводы по главе II
В отношении мигрантов, особенно для вынужденных переселенцев и беженцев, такие формулы неделимости прав и базового значения социальных прав как нельзя более актуальны. Для них важна не только и не столько свобода передвижения и выбора места жительства, сколько государственно-правовая защищенность, расселение в случае вынужденного перемещения, реинтеграция и адаптация, для чего необходима реализация права на социальное обслуживание, трудоустройство, образование детей, медицинскую, психологическую, правовую помощь. Анализ социологических аспектов такого положения показывает, что немалое позитивное значение в решении конкретных проблем может иметь усиление внимания к социальной работе.
Заключение
Исследования проблем мигрантов свидетельствуют о невероятных трудностях, с которыми им пришлось столкнуться в России, причем вне зависимости от места и региона нынешнего проживания. Большинство приехавших - люди энергичные, активные, образованные. Они почти не надеются на помощь государства и властных структур, готовы работать, строить жилье, воспитывать детей, но ситуация с оформлением своего полноправного проживания в России (регистрацией и гражданством) создает им сложности при устройстве на работу, учебу, покупке жилья, обращении в медицинские заведения и просто в обыденной жизни. Эти препятствия по большей части носят искусственный, волюнтаристский характер. Процессы регистрации и получения гражданства не отрегулированы и создают широкий простор для произвола чиновников. Охота за "нелегалами поневоле" стала доходным промыслом российской милиции.
Распространено мнение, что наибольшие сложности в обустройстве переселенцев обусловлены необходимостью больших материальных затрат, связанных с предоставлением жилья, созданием рабочих мест и т.п. Между тем, мигранты давно уже не ждут от государства никакой помощи. Напротив, как показывает опыт, самые сложные проблемы возникают "на пустом месте", вне всякой связи с вопросом финансирования. Государство чинит препятствия переселенцам всегда, даже в случаях, когда решение вопроса зависит лишь от нехитрой бюрократической процедуры. К примеру, ситуация с получением прописки, гражданства не требует специальных затрат, но даже этих прав государство не хочет предоставлять мигрантам.
Наши бывшие сограждане, переселившиеся в Россию, страдают от чрезмерного "внимания" со стороны государства. Вместо того чтобы просто легализовать положение приехавших людей, дать им возможность самостоятельно найти работу, государство мешает им нормально устроить свою жизнь.
Среди беженцев высок риск психической и социальной дезадаптации, колебания настроения от возбуждения и агрессивности до депрессии и апатии, увеличивается количество конфликтов внутри семей, разрушаются жизненные привычки, интересы, появляется дефицит активности.
Одна из форм работы: создание сети групп само- и взаимопомощи - это чуть ли не единственная высокоэффективная психологическая помощь.
Под группами самопомощи понимаются добровольные спонтанно возникающие или организованные специалистами группы людей, объединенные сходством переживаемых проблем. Отличие этих групп в том, что они более открыты, отсутствует регламентация, плановость тренингов (например, анонимные алкоголики, ветераны Афганистана).
Цели групповой работы:
- Отреагировать и обсудить прошлый травматический опыт, будущее.
- Минимизировать негативное самовосприятие: "Это случилось не только со мной".
- Выработать средства преодоления кризисной ситуации.
- Формировать групповую сплоченность.
- Оказать комплексную поддержку с условием принятия определенных правил (уважать мнение, сохранять тайну).
Список литературы
1. Андриченко, Л.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах/ Л.В. Андриченко, Е.В. Белоусова; Москва: Юридическая литература, 2003.
2. Барсукова, С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий / С.Ю. Барсукова // Полис 2002, № 5.
3. Беляева, Л.А. Социальная работа с различными категориями людей / Л.А. Беляева; Томск: Учебное пособие, 2003.
4. Витковская, Г.С. Российские диаспоры в Центральной Азии: миграционный потенциал / Г.С. Витковская // Социс 2004, № 2.
5. Воробьева, О.Г. Научное обеспечение управления миграцией / О.Г. Воробьева, О.В. Скоробогатько // Миграция 2006, № 2.
6. Горбунов, Н.П. Миграция: плюсы и минусы / Н.П. Горбунов // Человек и труд 2002, № 11.
7. Григорьев, С.И. Теория и методология социальной работы/ С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова; Москва, 1994.
8. Зайончковская, Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве / Ж.А. Зайончковская //Проблемы прогнозирования 2004, №3.
9. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 №4530-1 (ред. от 07.08.2000, с изм. от 24.12.2002).
10. Ионцев, В.А. Международная миграция населения. Россия и современный мир / В.А. Ионцев // Социс 2005, № 3.
11. Костаков, В.Г. Миграция: беда или благо? / В.Г. Костаков // Экономист 2005, № 2.
12. Костин, Р.А. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе / Р.А. Костин, А.Ю. Лухнов // Регион: Политика. Экономика. Социология 2003, № 3.
13. Кузнецова, Л.П. Основы технологии социальной работы: учебное пособие/ Л.П. Кузнецова; Владивосток, 2002.
14. Микульский, К.И. Организация социальных служб /К.И. Микульский //Российский журнал социальной работы 2001, №2.
15. Моисеенко, В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования / В.М. Моисеенко // Народонаселение 2003., №3.
16. Молодикова, И.Н. Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения / И.Н. Молодикова, Н.Н. Ноздрина // Проблемы прогнозирования 2003, №6.
17. Назарова, Е.А. Особенности современных процессов миграции/ Е.А. Назарова //Социологические исследования 2005, №7.
18. Павленко, П.Д. Основы социальной работы / Под ред. П.Д. Павленко; Москва: Владос, 1997.
19. Попов, А.Н. Программно-целевое управление миграционными процессами: сущность и рациональность/ А.Н.Попов, Н.Н. Суворова, Е.А.Попова; Москва: ФМС, 2005.
20. Регент, Т.Т. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации /Т.Т.Регент// Проблемы прогнозирования 2005, № 1.
21. Зайнышева, И.Г. Теория и методика социальной работы. / Под ред. И.Г. Зайнышева; Москва: Владос, 1994.
22. Указ Президента РФ «О федеральной миграционной программе» от 09.08.1994 №1668 (ред. от 13.06.1996)