Центр не имеет прямой связи с другими центрами как на территории г.Омска, так и на территории Омской области и других областей. Это препятствует обмену опытом по внедрению новых программ и методов по социальному обслуживанию малоимущих слоев населения.
Казначейство, через которое проходят все финансовые потоки Центра, переходит на работу с помощью электронной почты и факсимильной связи. В частности через электронную почту, с помощью специальной программы, можно отправлять платежные поручения. Также платежные поручения и подтверждающие документы можно отправлять по факсу. Это значительно экономит время работников бухгалтерии. Но кроме этого использование электронной почты и факсимильной связи освобождает от необходимости лично ездить в казначейство, а это позволяет экономить ГСМ, что, в конечном счете, ведет к экономии бюджетных средств.
Отделение срочной социальной помощи МУСО «Центр социального обслуживания населения Речинского района г. Омска» в своей работе использует базы пенсионного фонда, управления социальной защиты населения Речинского района и другие. Эти базы ежегодно обновляются. Но дело в том, что данные которые получают специалисты отделения уже на момент получения являются устаревшими. Отделение формирует списки для оказания материальной помощи пенсионерам и инвалидам за счет средств Пенсионного фонда, при этом основным требованием является то, что пенсионер является безработным. Ежегодно Пенсионный фонд проводит проверку, кому была оказана материальная помощь. Если среди граждан получивших помощь оказываются работающие пенсионеры, то сумма выплаченная им подлежит взысканию со специалистов отделения. А является ли гражданин безработным определяют по базе Пенсионного фонда. Но на момент создания базы гражданин может не работать, а на момент получения помощи устроится на работу и производить отчисления в Пенсионный фонд. Наличие электронной почты решило бы эту проблему.
Отделение также использует информационные данные Речинского отдела ЗАГСа. Это необходимо в тех случаях, когда производятся выплаты по предоставленным спискам. Например, ко Дню победы. В списках зачастую содержится устаревшая информация. Многие из числящихся в списках граждан уже более чем по году являются умершими. При наличии современных средств связи эти сведения можно получать в течение нескольких минут, а не дней или недель как это происходит сейчас.
Между центрами социального обслуживания г.Омска существует только телефонная связь. Но отдельные отделения не связаны между собой и не обмениваются информацией. А между тем, когда в Центр обращается малообеспеченная семья, в которой супруги прописаны в разных районах, специалисты отделений, в которые обратились, обязаны их отправлять в центр другого района для получения справки о неполучении там никакой социальной помощи. Эта мера необходима в связи с положениями, на основании которых работает отделение. При наличии единой информационной системы социальной защиты населе6ния, хотя бы г.Омска, не говоря уже о всей области, эта мера была бы излишней. Но речь идет даже не о формировании единой информационной системы, а минимально о создании возможности поддержки связи через Интернет.
Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов также нуждается в постоянном обмене информацией: о новых социальных услугах, о опыте общения с подопечными (обслуживаемыми), о ценах на социальные услуги в негосударственных организациях и т.д.
МУСО «Центр социального обслуживания населения Речинского района г. Омска» нуждается в получении информационных ресурсов.
До 01.01.2007 г. в Центре не имелось собственного транспортного средства. В январе 2007 г. в Центре появился автомобиль в результате объединения МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Речинского района г. Омска» и МУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Речинского района г. Омска». Ведь после разделения с 01.01.2005г. МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Речинского района г. Омска» на МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Речинского района г. Омска» и МУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Речинского района г. Омска», последнему был выделен автомобиль для перевозки детей-инвалидов.
Несмотря на наличие автомобиля, специально предоставленного для отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, не всем обращающимся за помощью в отделение семьям, воспитывающим детей-инвалидов сотрудники Центра не всегда могут оказать им помощь. В частности можно привести в пример случай произошедший в 2007 г. В Центр обратилась семья с просьбой предоставить им транспорт для перевозки ребенка-инвалида в лагерь отдыха находящийся на территории области. Директор был вынужден отказать им в этой помощи. Это было сделано из-за того, что Центр имеет ограничения в финансировании на приобретение ГСМ и на ежедневный пробег машины. Если вопрос об оплате бензина можно было решить другим способом, не за счет бюджетного финансирования, то вопрос о пробеге нерешаем. Помимо этого, автомобиль закреплен за отделением реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, а для администрации автомобиль не предусмотрен, но он часто используется не для перевозки детей, а для поездок в вышестоящие инстанции, казначейство и банк.
Вторая проблема - недостаточное обеспечение современным оборудованием. Это, прежде всего, низкая обеспеченность компьютерной техникой. До 01.01.2008г. компьютеры были только в бухгалтерии и в отделении срочной социальной помощи. За 2008г. МУСО «Центр социального обслуживания населения Речинского района г. Омска» получил по различным государственным программам 2 компьютера. Но качество этих компьютеров оставляет желать лучшего. Также надо учитывать, что компьютеры, на которых работали в Центре до 2008г. были морально устаревшими еще в 2002 г. и уже тогда требовали замены по техническим характеристикам. Для эффективного использования полученных компьютеров сотрудникам не хватает специальных программ.
Сотрудники отделения помощи женщинам и детям оказавшимся в трудной жизненной ситуации до сих пор ведут учет обращающихся вручную. Картотека всех многодетных семей находится на бумажных носителях. Для поиска необходимой информации затрачивается масса времени, что заметно снижает производительность труда и эффективность оказываемой помощи.
Заведующие отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, также работают только с бумажными носителями. Это отделение абсолютно не компьютеризировано, что заметно затрудняет работу заведующих. Заведующие отделением производят ежемесячные расчеты оплаты услуг, учет уплаченных денежных средств и долгов по каждому обслуживаемому отдельно вручную. Это очень объемный и трудоемкий процесс, занимающий массу времени. Компьютеризация отделения позволит систематизировать учет обслуживаемых. Позволит в любой момент ответить на такие вопросы как:
- какие услуги наиболее востребованы?
- каков средний размер оплаты услуг поступающей от каждого обслуживаемого?
- какой доход ежемесячно приносит все отделение, одно из подразделений отделения и каждый социальный работник в отдельности?
А освободившееся время заведующие могли бы затрачивать на свои непосредственные обязанности по контролю за обслуживанием граждан и по привлечению одиноких пенсионеров для постановки на надомное обслуживание.
Подводя итог, можно сказать, что под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на государственное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимым, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными. Рассматривая структуру социального обеспечения, можно выделить следующие его виды: государственные пенсии (трудовые и социальные); пособия; социальные услуги; социальные выплаты и пособия.
Финансируются данные виды социального обеспечения из государственного бюджета (бюджетные ассигнования) и из государственных внебюджетных фондов, а именно: из Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования, Государственного фонда занятости, Фонда обязательного медицинского страхования. Все виды социального обеспечения направлены на оказание помощи населению при ограничении либо потере трудоспособности, при прекращении трудовой деятельности, в ситуациях требующих внешней помощи, а также по оказанию услуг, смягчающих диспропорции в условиях жизни населения.
В настоящее время в России уже действует новое пенсионное законодательство, в соответствии с которым будущий размер пенсии зависит от величины заработка и накопительных взносов каждого конкретного гражданина Российской Федерации. Дальнейшее реформирование системы социальной поддержки в России необходимо связывать
- с укреплением адресности социальных выплат;
- более эффективным управлением системой социального обеспечения;
- совершенствованием системы минимальных социальных стандартов для более рационального распределения бюджетных средств;
- совместными усилиями органов государственного управления всех уровней, обеспечивающих доступность социальных услуг населению.
Кроме того, реформирование системы социальной защиты населения должно вестись, прежде всего, в направлении более эффективного использования уже имеющихся средств, что предполагает: совершенствование системы межбюджетных трансфертов; правительственные гарантии фиксированной доли федеральных доходов, остающейся в распоряжении муниципалитетов в течение определенного периода времени; сокращение масштабов дублирования и нерационального использования социальных средств путем рационализации способов предоставления конкретных видов услуг; освобождение от неиспользуемых и непригодных к использованию социальных объектов; гарантированное финансирование содержания объектов социальной сферы по завершении процесса их передачи в муниципальную собственность.