Результат деятельности социального предприятия может состоять в обеспечении дополнительного механизма финансирования (социальных программ организации, либо покрытия операционных расходов), а может служить устойчивым системным механизмом обеспечения социальной миссии. Таким образом, назначение социального предприятия может совпадать с социальной миссией организации, быть с ней косвенно связанным, либо нейтральным.
В категорию социальных предприятий принято относить большую группу организаций :
1) коммерческих предприятий, занимающихся общественно полезной деятельностью (корпоративные благотворительные организации и социальная ответственность бизнеса)
2) предприятия двойного назначения, сочетающих извлечение прибыли с социальной деятельностью (гибридные организации)
3) некоммерческих организаций, занимающихся коммерческой деятельностью с целью обеспечения своей уставной деятельности (социальные организации).
Разграничение по типу собственности также может выполнять дифференцирующую роль для классификации социальных предприятий. Не вдаваясь в подробности анализа, следует отметить, что она допускает для социальных предприятий три вида собственности :
1.частную
2. общественную
3. кооперативную
Для социальных предприятий, распространена общественная собственность, которая имеет свои ограничения. Она не может ни управлять его легальной структурой, ни служить ее результатом. Во многих странах рассматриваются как общественный товар или общественная собственность, тем самым, ставится под вопрос юридическая собственность на их активы, деловую репутацию. Общественная собственность, таким образом, может проявляться в принятии решений и участии – до тех пор, пока организация является действующим предприятием. Общественный характер структуры собственности означает, что управляющий совет определяет стратегию и осуществляет финансовый надзор. При этом собственность превращается в юридическую проблему, если собственник социального предприятия захочет его продать, либо закрыть с ликвидацией активов.
2. Проблемы создания «социальных предприятий»
Проблема первая. Ограничение перечня организационно-правовых форм, в которые могут облечь себя в нашей стране «социальные предприятия». Так, за его рамки выведены производственные кооперативы (во многих странах они могут, в отличие от России, функционировать как «неприбыльные», а в российской терминологии — как некоммерческие предприятия), а также федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные казенные предприятия, которые отнесены законодателем к категории коммерческих, главной целью деятельности которых является извлечение прибыли. К тому же число предприятий, входящих в государственный сектор экономики, неуклонно сокращается. По мнению бывшего министра Е.Ясина, бывшего главы Госкомимущества России Коха, других продолжающих сохранять свое влияние либеральных экономистов фундаментального толка, они должны быть ликвидированы как «класс» путем их закрытия или продажи в самые кратчайшие сроки.
Проблема вторая. Отсутствие или крайняя слабость так называемых опорных структур «социальных предприятий»: собственных банков, центров по оказанию правовых и экономических услуг (например, помощи в разработке бизнес-планов) и др.
Проблема третья. Острая нехватка высококвалифицированных управленческих кадров, способных обеспечить эффективную работу «социальных» и «социально ориентированных предприятий» и др.
Проблема четвертая. Отсутствие, во-первых, должного воздействия со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, различного рода общественных институтов на политику социально значимых предприятий с точки зрения обеспечения учета в их хозяйственной деятельности интересов страны, региона, территории, граждан. Во-вторых, действенного контроля за выполнением взятых предприятием обязательств (в рамках соответствующих соглашений).
Проблема пятая. Отсутствие реального (не декларативного) социального партнерства на предприятии — особого типа социально-трудовых отношений, обеспечивающих учет и согласование основных интересов наемных работников и работодателей на основе равноправного и более или менее равновесного сотрудничества. В стране сохранилась, а во многих случаях усилилась архаичная система принятия внутрипроизводственных решений авторитарного типа. Работники оказались отчужденными де-юре от реального участия в управлении производством (на уровне предприятия это участие носит, как правило, исключительно консультативно-совещательный характер), а также от распределения его результатов (де-факто они во многом были от этого отчуждены и при старом режиме).
Выводы
В законодательстве Украины не содержится определение (упоминание) термина «социальное предприятие».
В научной литературе социальное предприятие понимается как средство создания общественно значимых благ.
Это относительно новая независимая область исследований, которая рассматривает социальное действие и его результат и освещает роль «встроенности» инициатора и участников социального предприятия в общественные структуры и систему ценностей.
Социальное предприятие – это:
• применение практических, инновационных и устойчивых подходов в отношении прав общества в целом и неимущих слоев общества в частности;
• уникальный подход к экономическим и социальным проблемам, позволяющий охватить различные секторы и отрасли экономики;
• конкретные ценности и процессы, свойственные для каждого отдельно взятого социального предпринимателя, независимо от того, является ли областью его/ее деятельности образование, здравоохранение, реформаторство в целях улучшения благосостояния общества, прав человека, прав рабочих, окружающей среды, экономики, сельского хозяйства и т.д., или же любая другая организационная деятельность, к которой они считают себя причастными в не коммерческой или коммерческой сфере.
Такой подход фонда к понятию «социальное предприятие » позволяет провести четкую грань между социальным предпринимателем и остальным контингентом так называемых «людей, действующих во благо» и так же организаций, намерения и действия которых связаны с улучшениями в социальной сфере.
Одним из спорных вопросов остается статус социального предприятия как самостоятельной области исследования и самостоятельного явления общественной и экономической деятельности наряду с деятельностью некоммерческих организаций, благотворительностью, социально ответственным поведением бизнеса, предпринимательством. Одной из главных отличительных черт социального предприятия является то, что оно отдает приоритет созданию общественного продукта над прибылью и использует для достижения социального блага социальные и экономические инновации, что в результате способствует ускорению социальных изменений и удовлетворению общественных потребностей. При этом социальное предприятие выступает в многообразных формах в зависимости от социально-экономических и культурных условий, а также конкретных задач, которые ставит перед собой.
На Украине социальное предприятие не является задачкой для академиков, оно осуществляется на практике, и это позволяет наглядно продемонстрировать, как простые идеи приводят к большим изменениям.
Список использованной литературы
1. Хозяйственный кодекс Украины .//ВР Украины.- № 436-IV от 2003-01-16.
2. А. Нуреев, Р. Шумпетерианский. Предприниматель в теории и на практике. Экономический Вестник РГУ, 2004, Т.1, №4.
3. Ника Антоникова («Социальное предприятие: термин и подходы к его определению» .
4. Современная экономика труда. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. С. 490
5. Украине есть ЗУ «О предпринимательстве» (Ведомости Верховной Рады (ВВР) , 1991 .
6. ЗУ «О предприятиях в Украине» (Ведомости Верховной Рады (ВВР) 1991, N 24, ст.272 .