Прокуратурой Курской области приняты меры по устранению нарушений жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органами прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц их числа за период 2007 -2009 г.г.Результаты прокурорской проверки свидетельствуют, что со стороны органов власти Курской области, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также администраций учреждений, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, принимаются определенные меры по исполнению законодательства о выявлении, постановке на учет, предоставлении жилья гражданам данной категории.
Установлено, что по состоянию на 01.01.2010 года на жилищном учете детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа состоят 3566 человек, при этом во внеочередном предоставлении жилья в настоящее время нуждаются 654 человека. Многие из них ожидают предоставления жилого помещения в течение длительного времени, в отдельных случаях - до 15 лет.
За проверяемый период в связи с предоставлением в установленном порядке жилых помещений, возвращением в семью, усыновлением, улучшением жилищных условий за счет собственных средств с учета снято 247 лиц. Причинами образовавшейся очередности граждан данной категории и длительного необеспечения их жильем являются отсутствие свободного муниципального жилья в жилищном фонде Курской области, недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» областной целевой программы «Жилище» за счет средств областного бюджета, а также низкий процент софинансирования произведенных затрат на приобретение жилья из федерального бюджета.
В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления Железногорского, Курчатовского, Курского, Рыльского, Обоянского и других районов допускались нарушения порядка и сроков постановки на учет нуждающихся в жилье граждан указанной категории.
Не во всех необходимых случаях органами опеки и попечительства, администрациями школ-интернатов, профессиональных училищ принимались меры по сохранению в пригодном состоянии жилых помещений, закрепленных за детьми, оставшимися без попечения родителей. В результате бездействия уполномоченных органов некоторые жилые помещения пришли в ветхое, непригодное для проживания состояние.
Так, прокурором Сеймского административного округа г.Курска установлено, что в результате отсутствия контроля со стороны органов опеки и попечительства квартира, находящаяся в собственности воспитанника ОГОУ «Школа-интернат № 2», пришла в состояние, непригодное для проживания, требует капитального ремонта.
Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Конышевского и Поныровского районов.Всего по результатам проверки прокурорами выявлено 140 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 40 представлений, принесено 3 протеста, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.
Об исполнении законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа проинформирован Губернатор Курской области. [2]
О ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ",
ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2002-2010 ГОДЫ ( ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 28 августа 2002 г. N 638 (НТЦС)
В целях создания системы государственной поддержки молодых семей
в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Обеспечение жильем молодых
семей", входящую в состав федеральной целевой программы "Жилище" на
2002-2010 годы.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления,
заинтересованным в реализации подпрограммы, указанной в пункте 1
настоящего постановления, принять участие в ее финансировании за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и
внебюджетных средств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
28 августа 2002 г. [1]
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в
состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее
именуется - подпрограмма), предусматривает создание системы
государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных
тенденций в изменении демографической ситуации в Российской Федерации.
В начальный период проведения экономических реформ неоднократно
подчеркивались важность учета демографического аспекта государственной
политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи
молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего
времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе в практику
субъектов Российской Федерации приемлемых экономических механизмов
государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.
Россия - одна из немногих стран мира, где отмечается сокращение
численности населения. Уменьшение населения страны, начавшееся в конце
прошлого века, продолжается на фоне снижения рождаемости. Показатель
рождаемости (число родившихся на 1000 постоянных жителей) к 2000 году
составил около 8 по сравнению с 13,4 в 1990 году.
По оценкам экспертов, при сохранении такой демографической
тенденции население России может уменьшиться до 100 млн. человек к
2020 году и до 50-55 млн. человек к 2075 году. Особенно интенсивно
будет сокращаться численность населения восточных регионов страны.
Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть
преодолены только в случае изменения демографического поведения
населения, в первую очередь молодого поколения, путем формирования
соответствующей политики государства. [4]
В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии,
лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе
условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были