Для бухгалтера система внутреннего контроля в большей степени включает надзор и проверку:
1) соблюдения требований законодательства;
2) точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
3) предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
4) исполнения приказов и распоряжений руководства учреждения;
5) контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения.
| Мероприятие, проводимое в целях внутреннего контроля | Периодичность проведения |
| Сверка расчетов с распорядителями бюджетных средств, налоговыми и другими контролерами | Раз в год (в начале финансового года) |
| Проверка поступлений и расходования учреждением бюджетных средств согласно смете доходов и расходов | Ежеквартально |
| Обработка и контроль оформляемых бюджетным учреждением документов | Согласно графику документооборота |
| Инвентаризация денежной наличности | Два раза в месяц |
| Ревизия основных средств | Раз в два года |
| Инвентаризация расчетов с поставщиками и подрядчиками, заказчиками | Раз в год (в начале финансового года) |
| Проверка расчетов с персоналом по оплате труда, по гарантиям и компенсациям | Раз в год (в начале финансового года) |
| Ревизия наличия материальных ценностей | Ежеквартально |
| Контроль деятельности обособленных подразделений | Ежеквартально |
1.3. Положение о документообороте
Положение о документообороте является одним из основных приложений к учетной политике учреждения, дополняющим положение о внутреннем контроле. В ходе любой проверки у бухгалтера учреждения в первую очередь запрашиваются документы. От того, насколько своевременно и в каком объеме они будут представлены, во многом зависит результат контрольных мероприятий, проводимых в автономном учреждении. В этом бухгалтеру может помочь грамотно организованная система документооборота.
| Наименование документа | Составление документа | Обработка документа | Передача в архив | |||
| ответственное лицо | срок исполнения | ответственное лицо | срок обработки | ответственное лицо | срок передачи | |
| Бланки строгой отчетности | Бухгалтер- кассир | Ежедневно | Бухгалтер | Ежедневно | Бухгалтер | По истечении отчетного периода |
| Авансовые отчеты | Подотчетные лица | Не позднее трех рабочих дней | Бухгалтер | По представлению | Бухгалтер | По истечении отчетного периода |
| Кассовые документы | Бухгалтер- кассир | Ежедневно | Бухгалтер | Ежедневно | Бухгалтер | По истечении отчетного периода |
С графиком документооборота целесообразно ознакомить под расписку всех должностных лиц, ответственных за составление и представление тех или иных документов в установленные сроки. Он должен соблюдаться всеми лицами, ответственными за составление и обработку документов.
2. Оплата труда сотрудников учреждения
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными актами действующего законодательства, Уставом и Коллективным договором между сотрудниками и учреждением, в учреждении утверждается Положение об оплате труда сотрудников, которое устанавливает и закрепляет систему оплаты труда сотрудников учреждения. Положение имеет целью повышение мотивации к труду персонала учреждения, обеспечение материальной заинтересованности сотрудников в улучшении качественных и количественных результатов труда:
– выполнении муниципального задания и плановых заданий, относящихся к приносящей доход деятельности;
– снижении затрат на производство единицы продукции (работ, услуг);
– совершенствовании технологических процессов, творческом и ответственном отношении к труду.
Настоящее Положение определяет источники формирования фонда оплаты труда, структуру заработной платы сотрудников, размеры должностных окладов (ставок заработной платы), условия установления обязательных доплат и надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат.
Оплата труда в учреждении осуществляется за счет следующих источников:
– субсидий на выполнение муниципального задания;
– средства от приносящей доход деятельности.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) сотрудников учреждения, установленный федеральным законом, обеспечивается:
– для сотрудников, занятых в выполнении государственного задания, – за счет бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности;
– для остальных сотрудников – за счет средств от приносящей доход деятельности.
2.1. Размеры должностных окладов и штатное расписание
Размеры должностных окладов, ставок заработной платы определяются по единой тарифной сетки (ЕТС) и квалификационным уровням и выплачиваются с учетом нормы часов рабочего времени из расчета занятости в течение учетного периода, установленной для каждой категории сотрудников федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, локальными нормативными актами учреждения.
Месячная заработная плата сотрудника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в Российской Федерации на соответствующий период.
В штатном расписании учреждения указываются должности сотрудников, численность, должностные оклады в разрезе ЕТС и квалификационных уровней, обязательные доплаты и надбавки, установленные законодательством, нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и коллективным договором, производимые сотрудникам, зачисленным на штатные должности.
2.2. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором и настоящим Положением в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Виды компенсационных выплат устанавливаются в учреждении в соответствии с перечнем видов выплат, содержащимся в Трудовом кодексе РФ, иных нормативно-правовых актах и коллективном договоре, в следующих размерах:
– за работу в ночное время – в размере не менее 20 процентов должностного оклада (часовой тарифной ставки) за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 до 6 часов;
– за сверхурочную работу – за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере часовой тарифной ставки;
– за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
– за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания – размер доплат и срок, на который они устанавливаются работникам, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде надбавок и доплат в процентах к должностным окладам сотрудников или в абсолютных размерах.
Порядок установления и назначения стимулирующих выплат отражен в отдельных Положениях: «О порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат)» и «О премировании (установлении поощрительных выплат)», которые являются неотъемлемой частью настоящего Положения.
Сотрудникам учреждения могут выплачиваться социальные выплаты:
– материальная помощь;
– выплаты к юбилейным датам сотрудника и (или) выходу на пенсию.
3. Документальное оформление родительской платы за детский сад
Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении разрешено законодательством Российской Федерации.
Средства, полученные учреждением от родителей за содержание детей, – это доходы от предпринимательской деятельности. В этом случае следует применять Правила оказания платных образовательных услуг, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505.
Согласно им, между родителем и администрацией детского сада должен быть заключен договор ( Приложение № 1).
Далее необходимо документально отразить фактическое количество дней, которые ребенок посещал детский сад. Это фиксируют в табеле учета посещаемости детей.
На основании табеля и установленной месячной или дневной ставки оплаты нужно рассчитать сумму за содержание ребенка за истекший месяц. Ведомости расчетов с родителями последним рабочим днем текущего месяца оформляют в двух экземплярах. Один экземпляр остается у бухгалтера, а другой передают воспитателям для информирования родителей о величине суммы, которую им необходимо внести.
Как правило, родители вносят суммы в безналичном порядке по извещению-квитанции № ПД-4. Средства зачисляют на лицевые счета учреждения в казначействе.
Доходы в виде родительской платы после исчисления налогов и сборов в полном объеме учитывают в смете доходов и расходов учреждения. Они должны быть отражены в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.