Заключение
Итак, наиболее полное официальное определение беспризорности можно найти в Большой Советской Энциклопедии, изданной в 1930 г. «Беспризорные - это несовершеннолетние, лишенные педагогического надзора и попечения и живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и здоровье. Беспризорными надо считать не только детей, потерявших родителей (или опекунов) и домашний очаг. Если родители (или опекуны) лишают детей пищи, грубо с ними обращаются, совращают их на преступления, разлагающе влияют собственным примером,
- дети подобных родителей тоже считаются беспризорными»[59]. Беспризорность социологи сегодня относят к разновидности девиантного поведения, очевидно и грозно заявившей о себе в последние годы.
Корни социального сиротства в нашей стране уходят в ее историю. В XX веке Россия неоднократно переживала взлет беспризорности: во время Первой мировой и Гражданской войн; в результате голода и эпидемий 30-х годов; как последствия сталинских репрессий конца 1937-го и Второй
мировой войны . Угрожающие размеры беспризорность приняла в 1921-1925 гг. в результате хозяйственной разрухи, голода, эпидемий, вызванных Первой Мировой и последовавшей за ней гражданской войнами. По данным официальной статистики, общее число беспризорников и детей, лишенных средств к существованию, составляло 7 миллионов, реальное же количество
беспризорных в тот период было еще больше.
В Советской России борьба с беспризорностью стала политической задачей. После октябрьской революции 1917 г. система благотворительных учреждений была уничтожена. Заботу о детях-сиротах государство взяло на себя. Основной формой борьбы с беспризорностью было определение детей и подростков в учреждения интернатного типа. Создавались приемно-распределительные пункты, где дети находились под наблюдением педагогов и врачей до направления в детские учреждения постоянного пребывания (детские дома, детские городки, колонии и коммуны), трудоустройства, либо возвращения родителям или родственникам.
Решение проблем беспризорности потребовало специальных усилий со стороны государства. В 1928 был принят закон «Об организации дела борьбы с детской беспризорностью». Среди основных мероприятий, направленных на решение этой проблемы, необходимо упомянуть назначение опеки, передачу на договорных началах в крестьянские семьи, ремесленникам, направление подростков на производство в государственн ый сектор, развертывание внешкольной работы по месту жительства при активном содействии пионерских организаций и комсомола24. Следует признать, что даже в тяжелейших экономических условиях 1922-1926 гг. государство находило возможность решать наиболее острые проблемы беспризорности, выделять для этого немалые финансовые средства. Опыт ликвидации детской беспризорности в Советском Союзе представляет интерес и для настоящего времени, поскольку он помогает понять, как складывались современные подходы к решению проблемы беспризорности детей и подростков.
В результате анализа многочисленных данных можно сделать вывод, что ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица, резко возросшая миграция населения, особенно из неблагоприятных в экономическом и социальном отношении регионов, остро отразились на положении детей, привели к росту беспризорности, агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде. Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
Надеюсь, что многочисленные конференции по данной проблеме придадут новый импульс федеральным органам власти, государственным органам власти в субъектах Федерации, общественным организациям в решении проблем детства, в ликвидации недопустимых для великой страны социальных явлений как детская безнадзорность и беспризорность. В решении данной проблемы необходимо усилия всех ветвей власти, только все вместе мы сможем преодолеть те трудности, которые имеем сегодня.
Список литературы:
1. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2003.- №14. С. 206
2. Арефьев А.Л. Беспризорные дети России. Социологические исследования. С. 61-71
3. Аронович А.М. «Самогонщики», сборник статей под ред.профессора М.Н. Гренет
4. Большая Советская Энциклопедия. – М., Советская Энциклопедия, 1930. Т. 1. С. 438.
5. Бланков А.С. Актуальные проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. // Социальная дезадаптация: нарушения поведения у детей и подростков. М., 2001. С. 34-35.
6. Бреева Е.Б. Указ. соч. С. 49
7. Гоголева А.В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. М.-Воронеж. 2004. С. 10-11.
8. Дементьева И.Ф. Социологическое сиротство: генезис и профилактика.
9. Дети улиц. Растущая трагедия городов: Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М., 2002. С. 54
10. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. // Под ред. А.П. Майорова. – М., Инфра-М, 2001. С. 112.
11. Дети-сироты: выявление и устройство (основные тенденции) // Вестник образования. 2005. №16 . С. 5.
12. Елизаров А.Н. Ценностные ориентации неблагополучных семей. Соуиологические исследования. 1995. №7. С. 95.
13. Иващенко Г.М. Указ.соч. С. 38.
14. Максимов Е.Д., Бахрушин С. Развитие системы общественного призрения детей подростков в России. С. 77
15. Подросток-мигрант (Информация Московского городского центра «Дети улиц») // Социальное обеспечение. 2002. №12. С. 2-5.
16. Рыбинский Е.М. Управление системой защиты детства: социально-правовые проблемы. М. академия. 2004. С. 16
17. Рыбинский Е.М., Кузнецова Л.В., Несмеянова М.И. Государсвенная социальная политика в интересах детей // Социологические исследования. 1998. №12. С. 79
18. Слуцкий Е.С. Беспризорность в России вновь грозная реальность // Социологические исследования. 1998. №3. С. 119.
19. Семейный кодекс РФ. М., Юрайт-Издат. 2006. С. 77.
20. Шереги Ф.Э. Дети с особыми потребностями. Социологический анализ. М., ЦСП. 2003.
21. Щеглова Ф.Э. Социология девиации: прикладные исследования. М., Центр социологического прогнозирования. 2001. С. 344.
[1] Щеглова Ф.Э. Социология девиации: прикладные исследования. М., Центр социологического прогнозирования. 2001. С. 344.
[2] Елизаров А.Н. Ценностные ориентации неблагополучных семей. Социологические исследования. 1995. №7. С. 95.
[4] Шереги Ф.Э. Дети с особыми потребностями. Социологический анализ. М., ЦСП. 2003.
[5] Арефьев А.Л. Беспризорные дети России. Социологические исследования. С. 61.
[6] Бреева Е.Б. Указ. соч.
[7] Рыбинский Е.М. Управление системой социальной защиты детства: социально-правовые проблемы. М., Академия. 2004. с. 16.
[8] Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика. М., Государственный НИИ семьи и воспитания. 2000. С. 3.
[9] Гоголева А.В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. Москва – Воронеж. 2004. С. 10-11.
[10] Максимов Е. Д., Бахрушин С. Развитие системы общественного призрения детей и подростков в России., С. 77.
[11] Там же С. 11.
[12] Там же. С. 11-12.
[13] Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»// СЗ РФ – 1999 – N25.
[14] Большая Советская Энциклопедия. – М., Советская Энциклопедия, 1930. Т. 1. С. 438.
[15] Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. // Под ред. А.П.- М., Инфра-М, 2001. С. 116.
[16] Дети улиц. Растущая трагедия городов: Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам . М. 2002. С. 54.
[17] Дети-сироты: выявление и устройство (основные тенденции) // Вестник образования. 2005. №16. С. 12.
[18] Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. // Под ред. А.П. Майорова. – М., Инфра - М, 2001. С. 121.
[19] Дети-сироты: выявление и устройство (основные тенденции) // Вестник образования. 2005. №16. С. 8.
[20] Слуцкий Е.С. Беспризорность в России вновь грозная реальность. // Социологические исследования. 1998. №2. С. 120.
[21] Бланков А.С. Актуальные проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. // Социальная дезадаптация: нарушения поведения у детей и подростков. М., 2001.
С. 34.
[22] Арефьев А.Л. Указ. соч. С. 61.
[23] Бреева Е.Б. Указ. соч. С. 45.
[24] Арефьев А.Л. Указ. соч. С. 45.
[25] Бреева Е.Б. Указ. соч. С. 45.
[26] Там же. С. 45.
[27] Иващенко Г.М. Указ. соч. С. 38.
[28] Там же. С. 38.
[29] Там же. С. 39.
[30] Бреева Е.Б. Указ. соч. С. 46.
[31] С. 151.
[32] Там же. С. 46.
[33] Иващенко Г.М. Указ. соч. С. 40.
[34] Слуцкий Е.С. Указ. соч. С. 120.
[35] Шереги Ф.Э. Указ. соч. С. 162.
[36] Арефьев А.Л. Указ.соч. С. 66.
[37] Бреева Е.Б. Указ. соч. С. 47.
[38] Слуцкий Е.С. Указ. соч. С. 118.
[39] Бреева Е.Б. Указ. соч. С. 47.
[40] Там же. С. 48.