Рост дифференции доходов происходил главным образом в сфере труда. Данные о распределении работников по уровню оплаты труда свидетельствуют, что в 1999-2003 гг. заработную плату, совпадающую со средней по стране или меньшую, получали примерно 60-65% работников, а в 2001-2002 гг. - 70%. По данным обследования, проведенного Росстатом в апреле 2004 г., у каждого третьего работника заработная плата была в два с лишним раза меньше средней по стране10. Таким образом перекос здесь выше, чем в общих доходах населения, и имеет тенденцию к увеличению.
В 2002 г. коэффициент Джини составил 0.477, а децильный разрыв заработной платы был равен 30.5 раза (вдвое выше общего разрыва по доходам). Наибольший уровень разрыва отмечался банковской сфере - 41 раз, наименьший - в жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании-12.8-13.5 раза. В других сферах деятельности он колебался от 20-кратного в науке, культуре и искусстве до 30-кратного в сельском хозяйстве. В промышленности в целом он составил 21, различаясь по отдельным отраслям.
Таблица 5. Индекс потребительских цен, % к предыдущему году
| 1995 | 1997 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
| Россия | 231 | 111 | 137 | 120 | 119 | 115 | 112 |
| Болгария | 162 | 1158 | 101 | 110 | 107 | 106 | 102 |
| Венгрия | 129 | 118 | 110 | 110 | 109 | 105 | 105 |
| Латвия | 125 | 109 | 102 | 103 | 103 | 102 | 103 |
| Литва | 140 | 109 | 101 | 101 | 101 | 100 | 99 |
| Польша | 128 | 115 | 107 | 110 | 106 | 102 | 101 |
| Румыния | 132 | 255 | 146 | 146 | 135 | 123 | 115 |
| Словакия | 110 | 106 | 111 | 112 | 108 | 103 | 109 |
| Словения | 114 | 108 | 106 | 109 | 108 | 108 | 106 |
| Чехия | 109 | 108 | 102 | 104 | 105 | 102 | 100 |
| Эстония | 129 | 111 | 104 | 104 | 106 | 104 | 101 |
Из табл. 4 следует также, что, несмотря на постоянное уменьшение числа работников с оплатой до 1.4 тыс. руб. в месяц, доля их остается значительной и почти равной доле работников с заработной платой 5 тыс. руб. и больше. Если доля последних в эти годы выросла в четыре раза, то доля первых уменьшилась только в 2.4 раза. Более детальная группировка работников по уровню начисленной заработной платы свидетельствует, что в 1999-2001 гг. наибольшую часть составляли работники с оплатой труда 1-1.4 тыс. (14 и 11% соответственно) и 1.4-1.8 тыс. руб. (11 и 10%). В 2002 г. на каждую из этих групп приходилось по 8.4%. Быстрее всего увеличивались группы работников с оплатой свыше 5 тыс. руб.
Имеется довольно много причин, объясняющих столь резкие отраслевые различия в уровне заработной платы, но все они носят субъективный характер и в основе их лежат большие изъяны в политике оплаты труда. Начинаются они с низкой доли заработной платы в ВВП. В 2003 г. она составляла 46% и увеличилась на шесть пунктов по сравнению с 2000 г., но лишь на 1 пункт по сравнению с 1995 г. Так что положительный сдвиг не очень значителен. Этот показатель у нас меньше, чем во многих странах ЦВЕ и Западной Европы, где он достигает 50% и более.
В международном рейтинге по данному показателю Россия занимает 64-е место12. При советской власти это в какой-то мере компенсировалось наличием общественных фондов потребления. Теперь их почти нет, цены на все товары и услуги непомерно выросли. Заработная плата и пенсия отстают от роста стоимости жизни. Их абсолютные размеры у основной части граждан остаются низкими – в два с лишним раза меньше, чем в странах, заметно продвинувшихся по пути трансформации.
Реформа, готовившаяся в 2002 г. и предусматривавшая замену единой тарифной сетки системой оплаты труда по отраслевому признаку, так и не состоялась. Проводятся только меры по повышению минимальной оплаты труда и индексации пенсий. Без заметных сдвигов в размерах доходов большинства населения сокращение бедности выглядит нереалистично. Замена льгот денежными выплатами вряд ли решит такую сложную задачу. Бедными у нас считаются те, чьи доходы ниже прожиточного минимума. В 2003 г. их насчитывалось 29. млн., или 20% всего населения13. За годы экономической трансформации (с 1992 г.), согласно официальным данным, эти показатели составили в среднем соответственно 37.5 млн. - 24.6% населения, то есть изменились очень мало. По данным же обследования домашних хозяйств в I квартале 2004 г., доля бедных была существенно выше - 32%, (в том числе в городской местности - 28, в сельской - 44%). В эту категорию попали 47% домохозяйств с детьми до 16 лет, в том числе 75% с тремя и более детьми
Таблица 6. Соотношение средних доходов населения и стоимости прожиточного минимума в России, руб.
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 (1 полугодие | |
| Среднедушевые доходы в месяц | 516 тыс. | 2288 | 3075 | 3964 | 5142 | 5591 |
| Стоимость прожиточного минимума | 264 тыс. | 1210 | 1500 | 1808 | 2112 | 2328 |
| Отношение среднепрожиточного минимума к среднедушевым доходам, % | 49,5 | 52,9 | 48,8 | 45,6 | 41,1 | 41,6 |
| Среджнемесячная начисленная зарплата | 439 тыс. | 2223 | 3240 | 4360 | 5509 | 6407 |
| Прожиточный минимум лиц трудоспособного возраста в месяц | 297 тыс. | 1320 | 1629 | 1967 | 2304 | 2588 |
| Отношение прожиточного минимума к средней зарплате, % | 61,7 | 59,4 | 50,3 | 45,1 | 41,8 | 40,0 |
| Среднемесячная начисленная пенсия | 188 тыс. | 694 | 1024 | 1379 | 1637 | 1827 |
| Прожиточный минимум пенсионеров в месяц | 186 тыс. | 909 | 1144 | 1379 | 1605 | 1793 |
| Отношение прожиточного минимума к средней пенсии, % | 99,0 | 131 | 112 | 100 | 98 | 98 |
К 2007 г. число бедных граждан, по расчетам правительства, должно снизиться вдвое. Но, во-первых, если это нельзя было сделать за истекшие двенадцать лет, то вряд ли получится за три-четыре года. Дело не только в том, что по меньшей мере 1/5 населения бедствует, но и в том, что акая ситуация сохраняется столь длительное время. Это первое сомнение. Второе связано с определением бедности. Как известно, из двух границ бедности у нас применяется нижняя - прожиточный (физиологический) минимум. Он представляет собой, согласно закону "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 1997 г., "стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности". Впервые он был рассчитан в 1992 г. и отличался большой скудостью, прежде всего в составе продовольственной корзины. Хотя суточная калорийность питания соответствовала существующему стандарту, достигалось это в основном за счет углеводов (хлеба, картофеля, круп и т.п.).