Тоталитарное государство - государство, в котором административное управление строится на началах всевластия; оно не определяется законом. Из жизни общества исключаются права человека и независимое правосудие; все общество попадает под тотальный контроль государства и его подразделений: управленческого административного аппарата, вооруженных сил, карательных учреждений. В обществе осуществляется беспрепятственное подавление личности. Исключается всякое инакомыслие, все общество вынуждено занимать ту позицию, которую предлагает официальная идеология и пропаганда.
13. Политическая власть: ее определение, субъект и объект власти, проблемы легитимности власти.
Власть – одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она сущ-т везде, где есть устойчивые объединения людей в семье, производстве, коллективах, организациях и учреждениях. Субъект: государство, парламент, полит. лидер, партии и т.д. Объект: человек, масса людей, социальные слои, группы. Функции: господство, руководство, управление, координация, контроль, организация. Источник: авторитет, сила, законы, богатство, знание. Средства: принуждение, убеждение, поощрение, право традиций. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Мотивация подчинения: 1) страх перед санкциями; 2) привычка повиноваться – одни из ведущих мотивов традиционного общества (монархия в различных вариантах); 3) власть построена на интересе, она стабильна, личная заинтересованность заставляет подчиняться; 4) подчинение по убеждению – мотивация сожная, связана с главными слоями сознания, убежденность индивида подчинения гос-ву, власть исходит из патриотических нравственных, религиозных убеждений индивида; 5) авторитет – наиболее благоприятная для власти мотивация подчинения. Эта мотивация формируется на общей заинтересованности объекта и субъекта. Авторитет: истинный и сложный, научный (уровень научной компетенции), деловой (навыки, ум и т.д.), моральный (высокие качеств. свойства), религиозный, статусный (уважение к должности).
Легитимность власти - это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ. В науку понятие “легитимность власти” впервые было введено Максом Вебером. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности полит власти:
-в соответствии с традицией (монархия);
-харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности полит деятеля);
-рационально-правовой тип - эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.
14. Виды власти и их взаимодействия. Ресурсы власти и их типология.
Виды власти: классификация видов власти определяется ресурсами власти. 1) экономическая власть – контроль над экономическими ресурсами. Собственность на различного рода материальной ценности, эк. власть опр-ет все другие виды власти. 2) социальная власть – распределение статусов, льгот, привилегий, с помощью соц. политики оказывается влияние на население, вызывая его лояльность и поддержку. 3) духовно-информационная власть – власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и информации. Она имеет возможность манипулировать общественным мнением. Это мощное средство управления умами людей. 4) принудительная – опирается на силовые ресурсы с применением или угрозой применения физической силы.
- В зависимости от субъектов власти она делится на: государственную, партийную, семейную, профсоюзную, армейскую. - По функциям ее органов: законодательная, исполнительная, судебная. - По способу взаимодействия субъекта и объекта власти: демократическая, авторитарная, тоталитарная.
Ресурсы власти: важнейшей причиной подчинения является неравноправное распределение ресурсов власти. Важно отметить, что деление ресурсов происходит по важнейшим сферам жизнедеятельности человека. 1) Экономические – деньги, земля, полезные ископаемы, продукты, питание (общее производство и потребление). 2) Социальная – доход, богатство, должность, престиж, образование, соц. обеспечение. 3) культурно-информационные – знания, информация (институт науки и образования, СМИ и т.д.). 4) Силовые – оружие, аппарат, физ.принуждение, армия, полиция, милиция, суд, прокуратура, тюрьма. 5) демография – люди, они явл-ся универсальными ресурсами, создают другие ресурсы.
16. Осуществление власти в демократическом обществе. Непосредственная и представительная демократия.
Непосредственная – когда сам народ непосредственно участвует в принятии полит. решений через собрания, референдумы, опросы, выборы.
Преимущества: 1) она обеспечивает прочную законность власти и повышает стабильность демократии. 2) расширяет за счет участия многих людей интеллектуальный потенциал полит. решений. 3) развивает общественную активность населения. 4) обеспечивает эффективный контроль за полит. институтами.
Слабые стороны: 1) низкая эффективность принимаемых решений. 2) повышение опасности тоталитаризма и популистского авторитета.
Представительная – воля народа делегирует депутатов в органы власти.
Преимущества: 1) гарантирует полит. стабильность и порядок, четкое разделение труда на более высокую компетентность.
Слабые стороны: 1) фактическое отстранение народа от власти в промежутках между выборами. 2) неизбежная бюрократизация, отрыв депутатов и чиновников от граждан. 3) приоритетное влияние на политику, широкие возможности подкупа должностных лиц. 4) нарастание в гос-ве авторитарных традиций посредством оттеснения законодательной власти. 5) широкие возможности полит. манипулирования, принятие неугодных большинству решений.
18. понятие, теории и функции политической элиты.
Полит элита – это внутренне дифференцированная относительно интегрированная группа лиц, которая в большей или меньшей степени обладпет качествами лидеров и занимает руководящие посты в обществе.
Теоретические концепции, пытающиеся обосновать «элиту»:
1.. элитные теории Моска. Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять. Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума).
2.. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, кот должна иметь след качества : психологические, вражденные и социальные, как результат влспитания и образования.
Элита:
-правящая (элита Лис) метод их работы переговоры, уговоры, лесть
-контрэлита(Львов). Люди, обладающие необходимыми качествами, но не имеют доступа к руководству из-за соц препонов.
3..Михельс. изучал соц механизмы, порождающие элитарность. Вывел жизненный закон олигархических тенденций.
Современные теории:
1.. теория флюралистических элит. Основные концепции:
-элитарность – нормальное явление развития общества
-гл качество для попадания в элиту – подготовленность к управлению
-отрицание элиты как единой, сплошной группы
4..отрицание разделения общества на элиту и массу, т.к. между элитой и массой устанавливаются отношения партнерства и масса контролирует элиту
5.. гл в полит жизни не деятельность Э а социгруппы и их представители.
Полным антиподом явл леволиберальная элитная концепция. Тезисы:
-гл элитообразующий признак – обладание должностью
-элита предст собой сплошную группу и основа этого сплочения – соц статус
-глубокое различие между Э и массой
-рекрутирование элиты из собственной среды
-гл функция элиты – обеспечить свое господство.
Причины существования Э:
-психологич и соц неравенство людей и разное желание принимать участие в полит жизни
-существование разделения труда, треб управленческого труда
-полит пасивность широких масс
-высокая общест значимость управл труда и его стимулирование.
Типология элиты:
-наследственная (аристократия)
-властная (те, кто непоср обладает властью)
функциональная (професионалы, управленцы высшего ранга)
по отношению к власти элита правящая и оппозиционная.
По способу рекрутирования – открытая и закрытая
19. Политическое лидерство. Природа и функции политического лидерства. Отличия лидера от руководителя.
Полит. лидерство – это такое полит. отношение субъекта к сообществу, при кот. лидер наделен объемом прав и ответственности формулировать и выражать интересы, цели сообщества, выступать инициатором в их осуществлении, организовывать участие в нем всего сообщества и направляет его на достижение общих целей. Полит. лидерство – это управленческий статус, социальная позиция субъекта, связанная с принятием властных решений.
Истоки: 1) психологический подход стремится дать психологическое объяснение истоков и функций лидерства. Этот подход пытается объяснить феномен лидерства с позиции мотивации лидера и с позиции мотивации ведомых на основе глубинных подсознательных процессов. Лидер отождествляется с Отцом. 2) Системно-функциональный подход тесно связывает причины возникновения с социальными потребностями общества.
Функции: 1) диагностическая – лидер изучает ситуацию, оценивает ее, определяет наиболее важные проблемы, вычленяет негативные тенденции и устанавливает, что и как должно быть исправлено. 2) директивная, т.е функция принятия решения, включающая в себя приказы, что и как следует предпринять и т.д. 3) мобилизующая, состоящая в мобилизации масс на выполнение решений и достижение поставленных целей. 4) коммуникативная – полит. лидер выступает как своеобразный аккумулятор идей и настроений в обществе, выразитель жизненных стремлений людей. 5) интегративная – направлена на поддержание целостности и стабильности общества, гражданского мира и согласия. 6) легимитизация строя – устанавливается культ личности, на основе которого принимаются усилия по обретению доверия граждан к установленному режиму (культ личности Ленина и Сталина)