Различают формального и неформального руководителя. Формальный назначается или избирается на должность в соответствии с установленными нормативными процедурами. Это представитель административной власти. Лидерство – это не формальная должность, а общественный статус, лидер – это неформальный руководитель, это член группы (организации), которому эта группа делегировала больший объем прав, чем другим своим членам, и кот. в силу этого добровольно принял на себя значительно большую ответственность, чем этого требуют формальные предписания и нормы данной организации. Власть лидера основывается не на формальных, нормативных актах, а на авторитете. Полит. лидер по своему статусу – авторитетный член группы, организации, общества, влияние которого позволяет ему играть важную роль в принятии и реализации властных решений в полит. процессе.
20. Партия как политический институт. Типы партий и партийных систем.
Партия (part, часть, группа). Чисто исторически возникновение партий относится к нач. 13го столетия, периода буржуазных революций. Партии стали законными видами борьбы, отражали интересы различных групп избирателей. На Западе, во Франции – Якоби – полит. клуб. Образование партий в нашем сегодняшнем понимании стали образовываться в 30-40ые гг. 19 в. Полит. партия – специализированная, организационная, упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы и завоевания полит. власти в обществе.
Внутренние функции: 1)прием новых членов; 2)пополнение партийной кассы; 3)регулирование отношений партийной элиты и рядовых членов партии; 4)выработка программы и устава партии.
Внешние функции: 1)борьба за завоевание и использование полит. власти; 2)обеспечение связи масс с гос. структурами; 3)отбор и выдвижение полит. лидеров на всех уровнях (полит. карьера Шрёдера); 4)согласование собственных интересов, целей, программ с другими участниками полит. процесса; 5)осуществление полит. социализации (вовлечение индивидов) граждан.
Типология партий: 1) парламентарные – явл-ся субъектами правового гос-ва, они приходят к власти парламентским законным путем, преимущественно центрийские партии, работают на принципах компромисса полит, соц. и эк. интересов различных групп общества.
2) радикально-оппозиционные. Инструменты насильственного изменения существующего полит. строя. Методы их действий от мирных до вооруженных форм борьбы. Могут быть крайне левые, крайне правые.
3) Авангардные – партии авторитарных режимов, они удерживают в своих руках полит. сферу жизни общества.
4) Монопольно-гос. – партии тоталитарных режимов, кот. стремятся к полному контролю над всеми сторонами жизни общества и личности.
Классификация проходит исходя из соц. целей и полит. ориентации:
1)коммунистические 2) социал-демократические 3) либеральные
По правящему режиму:
1) легальные и нелегальные 2) правящие и оппозиционные
3) партии-лидеры и партии-аутсайдеры 4) партии правящие монопольно в составе коалиции
Разновидность партийных систем:
1) однопартийные
2) двухпартийные. США и Великобритания. Эта система предоставляет гражданам выбор, а правительству возможность смены и корректировки полит. курса страны.
3) многопартийная. Сущ-т многопартийная модель с монопольно-правящей партией (Япония – 7 полит. партий, правит одна монопольно либерально-демократич. партия); многопрат. Без руководящей партии.
РСДРП 1898г. В Росси к 1917 – 70 общероссийских партий. С 1922-1925 гг. утвердилась однопартийная система. РКП(б) в 1939 ВКП(б). 1)Единая Россия (партия президента) – Грызлов, 800 тыс. чел. 2) КПРФ (коммунстич. Партия РФ) Зюганов, 500 тыч. Чел. 3) ЛДПР (либерально-деморкатич.) – Жириновский 4) Яблоко (либерально демократич.) Явлинский, Болдарев, Лукин. 5) СФС (союз правых сил) – Немцов. 6) Родина – Рогозин. 80 партий, 40 партий в полном смысле имеют партийные организации.
22. Понятие демократии: нормативный и дескриптивный подходы к демократии. Достоинства и недостатки демократии.
Демократия – власть народа. Основополагающий принцип – участие граждан при формировании органов власти, осуществлении власти, принятии властных решений. Существует прямая и представительная демократия.
Признаки демократии:
1) признание народа источником власти, сувереном в гос-ве.
2) приоритет прав и свод человека и гражданина над правами гос-ва.
3) граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними.
4) политическое равенство всех граждан.
5) свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов гос. власти.
6) верховенство закона во всех сферах жизни общества.
7) четкое разделение властей.
8) свободно действуют институты и организации гражданского общества, развито гражданское самоуправление.
9) полит. плюрализм, многопартийность.
10) идеологический плюрализм.
11) свобода слова.
12) полиция, спецслужбы и армия обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность гос-ва и общества.
13) власть в гос-ве в большей мере основана на убеждении.
Разновидность демократ. режима:
1) парламентский – режим, когда высший орган полит. власти – парламент, избранный всеобщим голосованием. Парламент обладает реальными возможностями воздействия на политику и законодательство, осуществляет контроль над правительством. Функции: функция власти; законотворчества; легитимности; представительства полит. интересов, т.е. парламент представляет широкий спектр полит. интересов, классов, групп; обеспечение полит. власти; полит контроль и привлечение к ответственности политика. Парламент избирает президента, президент практически не оказывает серьезного влияния на осуществление гос. власти. Легитимность парламента обеспечивается посредством выборов всем населением страны, а основой деят-ти прав-ва явл-ся парламент.
2) Президентский – хар-ся жесткой формой разделения законодат, исполнит и судебной властей, кот. действуют самостоятельно с соединением полномочий главы гос-ва и главы правительства в руках президента. Президент: глава гос-ва, определяет основные деят-ти правительства; руководитель партии, кот. выдвигает его на выбор; главнокомандующий вооруженными силами. Правительство не несет ответственности перед парламентом. Президент не имеет права распустить парламент. То обстоятельство лишается права шантажировать представительный орган, законодат. и исполнит. власть имеет свои равные по силе источником легитимности, т.е. законности. Франция презид. республика.
1.Достоинства и недостатки демократии:
достоинства
1..наличие возможности свободного выбора
2..учет мнения большинства
3..отсутствие монополии на власть
4..уважение прав и свобод граждан
5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.
недостатки
1.. опасность тирании большинства
2.. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации
3.. замедленный процесс принятия решений
4.. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)
25. Правовое государство и гражданское общество.
Гражданское общество - это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная:
1)сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации) во всех сферах жизнедеятельности общества;
2)совокупностью негосударственных отношений (экономических, политических, социальных, духовных, религиозных).
Гражданское общество может контролировать политическую жизнь, стремясь в той или иной форме интересоваться политикой, интегрироваться в политическую жизнь, тем самым её облагораживая, и судить по своим меркам и нормам, поддерживая политическую власть и укрепляя её.
Структура гражданского общества.
Цели объединений в экономической сфере:
1) Защита интересов и прав, входящих в эти организации предприятий;
2) Всемерное содействие укреплению экономической позиций (на внутреннем и внешнем рынках) предприятий, входящих в организации;
3)Организация общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и правил добросовестной конкуренции;
4)Проведение в рамках объединения хозяйственной и коммерческой деятельности (учреждение фондов);
5) Повышение профессионализма и деловой квалификации предпринимателей.
Социально-политическая сфера гражданского общества включает: общественно-политические организации и движения; различные формы общественной активности граждан (митинги, собрания, забастовки); органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негосударственных средств массовой информации.
Духовная сфера призвана обеспечить свободу мысли, слова, реальную возможность высказать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих объединений.
Правовое государство.
Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
Признаки правового государства.