Социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту социальной службы в соответствии с видами социального обслуживания [19,c.190].
В процессе деятельности социального педагога в органах социальной защиты выделяют социально-экономические, организационно-распорядительные и психолого-педагогические методы.
К социально-экономическим методам социальной работы относят все способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиента. К данной группе принадлежат натуральная и денежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, бытовое обслуживание, моральное поощрение и т. п. Организационно-распорядительные методы лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры социальных служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты. Организационные методы закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами. Распорядительные методы позволяют осуществлять оперативное вмешательство, уточнение и решение эпизодических задач. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструктирование.
Регламентирование - способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в действие организационных положений, обязанностей для исполнения в органах управления социальных служб (приказы, типовые положения, должностные инструкции).
Нормирование - установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности обслуживаемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т. д.).
Инструктирование - наиболее мягкий способ организационного воздействия, суть которого заключается в разъяснении задач, возможностей, трудностей и последствий неправильных действий клиента, предостережении его от возможных ошибок (консультирование, информирование).
Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм социально-психологической и педагогической регуляции его социального самочувствия и повеления. Главным методом в этой группе является убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример), социологические исследования, социально-психологический диагноз, психологическая коррекция, психологическое консультирование, психопрофилактика, информирование, методы обучения и воспитания, социальная терапия и т. д. Из них наиболее профессионально специфичным методом является социальная терапия. Социальная терапия - это систематические, целенаправленные меры по оказанию помощи лицу или группе лиц в вопросах урегулирования чувств, импульсов и отношений. Задачи социальной терапии: исправление, корректировка поведения, предупреждение дисфункций, обеспечение нормального развития, самоутверждение личности. В контексте социальной терапии могут быть представлены индивидуальные и групповые формы работы, семейная терапия, трудовая терапия, социодрама и психодрама и др.
Методы, представленные в данной классификации, ориентированы на создание условий для решения задач социальной работы в процессе ее организации, позиция клиента при этом подходе - пассивная: он испытывает воздействие на себя со стороны системы социальной работы [8,c.146].
В процессе деятельности социального педагога в органах социальной защиты к формам Курбатов относит:
1.Социальное обеспечение (существуют виды стабильной социальной поддержки определенных слоев и категорий населения со стороны государства. Речь идет о людях, находящихся на длительном или постоянном иждивении государства и общества, живущих в основном за счет государственного обеспечения. Для того чтобы помочь этим людям, гарантировать их необходимыми средствами, существует социальная отрасль экономики, называемая социальным обеспечением.
Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсионное обеспечение. Пенсионерам по возрасту выплачивается пенсия, зависящая от стажа работы и уровня заработной платы, которую получал пенсионер до выхода на пенсию.
Кроме пенсий, из средств государственного и местного бюджетов предоставляются разнообразные пособия и выплаты различным категориям нуждающегося населения. Пособия и выплаты могут носить постоянный, длительный и временный характер. Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия выдаются чаше всего с целью социальной поддержки детей, больных, престарелых, лиц, лишенных средств к существованию).
2.Социальная помощь оказывается также в виде предоставления людям, семьям кредитов на строительство жилья, благоустройство, приобретение домашнего имущества.Распространенным видом денежной помощи учащейся молодежи является выплата стипендий.
Особый вид социальной помощи - медицинская помощь. В значительной степени такая помощь оказывается бесплатно. Страховая медицина предусматривает формирование страховых фондов из заработной платы и других отчислений предприятий и организаций.
Государство оказывает значительную помощь безработным. Прежде всего, она проявляется в виде выплат официально зарегистрированным безработным государственного пособия по безработице. Наряду с пособием Государственный фонд занятости затрачивает средства на обучение безработных, помощь им в овладении новой специальностью.
3.В системе социальной защиты населения самым важным элементом выступает социальное страхование, в которое входит пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и от несчастных случаев на производстве.
Важным звеном социальной защиты населения являются программы трудоустройства и переквалификации. С целью создания новых рабочих мест государство берет на себя также выполнение таких общественных работ, как строительство дорог, канализаций и т. д.
4.Менеджмент - совокупность социально- экономических методов, средств и форм управления [8,c.209].
Таким образом, существует множество классификаций методов и форм социального педагога в органах социальной защиты с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Описание и анализ методов, их содержательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления. Можно отметить то, что многие авторы классификаций не могут развести разные понятия и выделить точное основания своей классификации, называя одно и тоже разными словами. Многие рассмотренные мной классификации переплетаются друг с другом. Рассмотрев предложенные в литературе классификации, я могу сделать вывод о том, что наиболее качественно разработанная на данное время является классификация, которая рассматривается В.И. Курбатовым. Она является наиболее полной и
включает все выше изложенные классификации.
ГЛАВА 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1.Современная система социальной защиты в Республики Беларусь
В современной Беларуси социальная защита - не только гарантии для малообеспеченных и бедных. Это комплекс задач, которые охватывают все социально-демографические группы населения. Вместе с тем социальная защита в Беларуси отличается исключительной дифференциацией, «точностью», учитывающей особенности каждого нуждающегося.
В настоящее время основными направлениями социальной защиты являются:
- социальная поддержка наиболее уязвимых групп населения;
- обеспечение минимальных социальных гарантий всем категориям населения;
- снижение негативных социальных последствий от проводимых в стране рыночных преобразований.
Социальная защита населения основана на совокупности социальных норм и нормативов, которые гарантируют всем гражданам минимальный уровень и минимальное качество жизни.
В данную совокупность включаются:
- минимальные бюджеты материальной обеспеченности (минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума);
- минимальные уровни заработной платы, пенсий, пособий, стипендий;
- минимальные уровни образования, обеспеченности жильем, бесплатными медицинскими услугами.
В настоящее время система социальной защиты реформируется. Цель реформ - создание многоуровневой социальной защиты всего населения, всех слоев и групп, каждого члена общества.
Реформирование предусматривает проведение следующих мероприятий:
- введение государственных минимальных социальных стандартов во всех основных сферах жизнедеятельности населения;
- усиление адресного характера социальной помощи;
- совершенствование механизмов защиты доходов населения от инфляции;
- активизация социальных гарантий в области занятости.
С помощью реформы планируется осуществить переход от современной социальной защиты, ориентированной преимущественно на социальную поддержку наиболее уязвимых групп населения, к перспективной модели, направленной на повышение жизненного уровня всего населения в целом [7,c.165].
Система социальной защиты Республики Беларусь существенно меняет свой облик, постепенно освобождаясь от устаревших стереотипов и формализованных подходов, адаптируя лучшие образцы отечественного и зарубежного опыта. Экономические, социально-политические перемены в обществе поставили вопрос не только в плане практического решения проблем социальной защиты населения, но и корректировки теоретических концепций, которые обобщили бы накопленный мировой опыт, высказали бы рекомендации по совершенствованию социальной работы. Происходящие перемены в экономике, политике, духовной сфере, расширение пространства социальной защиты в Республике Беларусь, как и в других государствах СНГ, повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. Появились новые формы работы с различными группами населения, стали развиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной политики, осуществляется принцип адресной помощи.