Смекни!
smekni.com

Методы и формы работы социального педагога в органах социальной защиты (стр. 5 из 8)

Жизненные события разви­ваются не всегда ровно. Слу­чаются сложности, несчастья. И человек не всегда сам способен с ними справиться, но и в то же время не всегда готов принять помощь других. Нередко требуется великое упорство, великое челове­колюбиетого, кто готов прийти на помощь нуждающемуся. Вот почему во всем мире призна­но, что социальная работа - это особый вид деятельно­сти, где сочетаются знания и навыки, приобретенные в про­цессе обучения, практики, и главное - особые че­ловеческие качества, ориентированные на оказание помо­щи человеку.

Организация деятельности социальных служб играет ис­ключительно важную роль в повышении эффективности социальной работы. Внедрение научных основ управления социальной сферой выступает одной из актуальных задач теории и практики социальной защиты населения [13,c.32].

Социальная защита - часть социальной помощи, состоящая в обеспечении гарантированных государством минимальных стандартов уровня и качества жизни всем членам общества:

- оказание адресной социальной помощи, содействие в трудоустройстве, предоставление льгот, создание других условий, которые обеспечивают гарантированный государством минимальный уровень и качество жизни;

- деятельность государства по созданию условий применения минимальных стандартов уровня и качества жизни для членов общества, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Третье направление - социальное обслуживание. К нему относятся услуги, которые государство оказывает нуждающимся на бесплатной основе (иногда с частичной оплатой): например, организация спортивных состязаний среди детей с ограниченными возможностями; доставка продуктов на дом престарелым; медико-гигиенический уход за тяжелобольными; профессиональное переобучение безработных [7,c.19].

С организационно-управленческой точки зрения социальная защита населения Республики Беларусь пред­ставлена широкой сетью государственных и негосударст­венных органов и организаций различного уровня, анали­тических и учебных центров и служб. Ведущим органом, осуществляющим государственную политику в области труда и социальной защиты населения, является Мини­стерство труда и социальной защиты Республики Беларусь,созданное по Указу Президента Республики Беларусь от 24.09.2001г. на базе двух бывших министерств: Министер­ства труда и Министерства социальной защиты.

Главными задачами Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь являются: разработка пред­ложений и реализация основных направлений и приори­тетов государственной политики по решению комплексных проблем в социально-трудовой сфере, народонаселе­ния, повышению уровня жизни и доходов населения, раз­витию социального страхования и кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионной системы, социального обслуживания и социальной помощи, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной заня­тости и социальных гарантий населения, социальной за­щиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста и вете­ранов, инвалидов, граждан, уволенных в запас (отстав­ку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, совершенствованию законодательства о труде, занятости и социальной защите на­селения и контролю за его соблюдением, осуществлениюмеждународного сотрудничества в установленной сфере дея­тельности [13,c.192].

Главная идея организационно-структурных преобразо­ваний в системе социальной защиты Республики Беларусь и создания единого Министерства труда и социальной за­щиты состоит в стремлении более полно реализовать ком­плексный подход в решении социальных проблем, обеспечить всестороннее, системное видение, планирование и про­гнозирование процессов, происходящих в социально-тру­довой сфере.

Системообразующим центром социальной сферы в Рес­публике Беларусь является Министерство труда и социаль­ной защиты, в состав которого входит ряд структурных подразделений разного уровня и соответствующих направлений деятельности.

Современная структура Министерства существенно от­личается от предыдущих структур бывших двух министерств: укрупнились и получили новые названия и новые функ­ции все основные подразделения, появились структурные подразделения, отражающие новые явления в организа­ционно-управленческой деятельности и практике социаль­ной защиты различных слоев населения [13,c.195].

Таким образам, на данный момент можно сказать, что система социальной защиты в Республики Беларусь находится на стадии реформирования. Система мно­гопрофильной целевой социальной защиты должна включать все амортизаторы негативных влияний на человека и способствовать как профилактике их возникновения, так и ликвида­ции.

2.2.Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты в Республики Беларусь

Сегодня растет число лиц, стра­дающих психическими заболеваниями, алкоголиков, наркоманов и токсикоманов. В подростковой среде прогрессируют преступ­ность, насилие, проституция, суицид, разрастается феномен соци­ального сиротства. Самый, как когда-то казалось, незыблемый институт семьи находится ныне в критическом положении. Наибольшее количество безработных наблюдается среди молодежи и женщин [2,c.173].

В Республике Беларусь социальное законодательствок на­стоящему времени представляет собой широкий спектр юридических документов, обеспечи­вающих защиту граждан в ситуациях, относящихся к кате­гории социального риска.

Существуют нор­мативно-правовые акты о:

1.Пенсионном обеспечении (особое место среди норматив­ных актов по социальной защите граждан занимает Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 «О пенсионном обеспечении» [13,c.61].

В соот­ветствии с Закон обеспечивает право граждан на государственное пенсионное обеспечение по целому ряду статей, а именно:

а) право на трудовые пенсии, куда включаются пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой;

б) право на социальные пенсии, которые предназначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию [5].

Источником для выплаты пенсий является Фонд социаль­ной защиты населения Республики Беларусь. Этот фонд формируется за счет взносов работодателей, страховыхвзносов лиц, занимающихся предприниматель­ской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, средств государственного бюджета Республики Бе­ларусь [13,c.62].

Правовое регулирование государственного социаль­ного страхования осуществляется на основе Закона Рес­публики Беларусь «Об основах государственного социаль­ного страхования» от 31 января 1995 г [4].

Правовые основы и меры социальной за­щиты ветеранов определены Законом Республики Бела­русь «О ветеранах» в редакции от 12 июля 2001 г).

2.Инвалидах (государственная политика Республики Беларусь в от­ношении инвалидов имеет целью осуществление эффек­тивных мер по предупреждению инвалидности, их реаби­литации, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества [13,c.63].

Инвалидомзакон признает лицо, которое в связи с ог­раничением жизнедеятельности вследствие наличия фи­зических или умственных недостатков нуждается в социаль­ной помощи и защите.

Согласно Закону, инвалиды имеют право на должное медицинское обслуживание, выражающееся в профилак­тике и медицинской реабилитации. Инвалидам гарантиру­ется квалифицированная бесплатная медицинская помощь. Инвалиды, наравне с другими гражданами Республики Беларусь, имеют право на образование.

Специальные меры по трудоустройству инвалидов включают в себя комплекс мероприятий, на­правленных на обеспечение трудоустройства инвалидов и законодательное закрепление обязательств по оказанию финансовой помощи и предоставлению льгот предприятиям, учреждениям и организациям, создающим специальные рабочие места и при­меняющим труд инвалидов[6].

Ин­валидам гарантируется специальная помощь со сторо­ны государства в виде денежных выплат, обеспечения тех­ническими и иными средствами социальной реабилита­ции.

Государственная политика Республики Беларусь в об­ласти предупреждения инвалидности и реабилитации ин­валидов выражается в создании правовых, экономических, социальных условий для охраны здоровья и удовлетворе­ния потребностей инвалидов в средствах реабилитации и реабилитационных услугах. Закон Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» предусматривает создание не­скольких этапов (фаз) реабилитации больных и инвали­дов: медицинского, медико-профессионального, профес­сионального и социального).

3.Семьях, женщинах, детях (в Республике Беларусь какого-либо единого норматив­но-правового акта, посвященного правам женщин, пока нет. Относительно данной социальной группы защита осу­ществляется иным способом: законодательство, регулирую­щее любую сферу общественной жизни (трудовую, семей­ную, политическую) содержит соответствующие нормы (статьи), регламентирующие положение женщин.

Основной Закон страны - Конституция - говорит о том, что «женщинам обеспечивается предоставление рав­ных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, куль­турной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья». Большая часть правовых норм, связанных с регулированием положения жен­щин, совмещающих профессиональные и семейные обязан­ности, содержатся в Трудовом кодексе Республики Беларусь.