Взаимодействия социального работника и клиента будут значительно различаться в зависимости от типа клиента и характера ожидаемой помощи. Социальный работник должен определить, что заставило клиента обратиться за социальной услугой - проблемы социального, психологического, педагогического характера; недостаток или отсутствие материальных средств; межличностные отношения; психические расстройства; расхождение между ожиданиями родителей и потребностями возможностями ребенка; расхождение между ожиданиями окружающих и запросами самого клиента.
Специалист по социальной работе может поддерживаться следующей схемы целенаправленного изучения социальной ситуации: характеристика места проживания клиента, культурное окружение, социально- экономические условия, экологические условия, политическая система, образовательная система, социокультурная система, система гуманитарной помощи.
Важнейшим направлением деятельности специалиста по социальной работе является социальная защита детей, в том числе и детей из неполной семьи: воздействие на условия среды, где он растет, оказание поддержки его воспитателям, в том числе родителям. Необходимо создать детям необходимые предпосылки, отвечающие установленным общим правилам их содержания и целям воспитания.
В решении трудных вопросов семейного воспитания, а также психолого- педагогическом просвещении родителей участвуют специалисты социальных ведомств.
В России существуют психолого- педагогические и медико- социальные центры индивидуального сопровождения и развития ребенка в городских районах, в которых работают психологи, социальные работники, социальные педагоги, врачи, логопеды и дефектологи.
Клиентами подобных центров являются родители и дети из проблемных семей, в частности неполных. Нередко такая семья в полном составе посещает консультативный центр, а объем применения организационной семейной терапии с каждым годом.
Более распространенной формой социальной помощи семье являются центры смешанного типа, где объединяется работа различных служб. Так, одной из них является служба социальной реабилитации, работающая с людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Здесь оказывают материальную поддержку, помогают найти работу, занимаются проблемами усыновления, опеки, попечительства.
В медико-социальном центре оказывается помощь не только детям, но и членам семьи, всем слоям населения. Здесь осуществляется патронаж семей с малолетними детьми, проводится пропаганда здорового образа жизни, медицинская профилактика. После выявления нуждающихся семей социально-бытовые службы оказывают им различную помощь: семьи прикрепляют к магазинам, мастерским и т.д.
В центре психолого-педагогической помощи семье и детям помогают установить в семье нормальную психологическую обстановку, осуществляют психологическое и педагогическое просвещение всех ее членов.
Распространенной формой работы с трудными детьми и подростками являются центры социальной реабилитации детей и подростков. В них занимаются профилактикой антиобщественного поведения детей и подростков, организуя их труд и учебу, помогая выйти из кризисного состояния.
Центры социальной защиты осуществляют правовую и юридическую помощь несовершеннолетним и их семьям. Контролируют криминальные семьи и лиц, которые вовлекают детей и подростков в преступления, помогают вышедшим из заключения [7].
В дошкольных центрах социально-педагогической поддержки занимаются обучением и воспитанием детей по программе детских садов, осуществляют психологическую и педагогическую реабилитацию детей с отклонениями в умственном и физическом развитии. В центрах разрабатываются индивидуальные реабилитационные программы для каждого ребенка. Ведется психологический и педагогический контроль за процессом реабилитации.
Особое место в социальной работе отводится контактам с родителями. Эти контакты помогают социальному работнику проводить реабилитационную работу с ребенком и членами семьи.
Чаще всего каким-либо из центров охвачены семьи “группы риска”, оказавшиеся в тяжелом материальном положении, где родители учатся, работают на вредном производстве, нетрудоспособные, имеющие детей-инвалидов.
Одной из форм помощи семье является организация центров семейного досуга. Они создаются на государственные, муниципальные, общественные и частные средства.
При многих центрах созданы службы “Телефон доверия”, различные семейные клубы. Ценность последних состоит в том, что в них дети и взрослые проводят свое свободное время вместе, здесь объединяются их интересы, например раннее закаливание детей, обучение плаванию грудных детей, совместное творчество взрослых и детей: изобретательство, спорт, искусство.
Родители лучше узнают своих детей, дети учатся общению. Для неполной семьи компенсируется недостаток мужского или женского воспитания. В таких клубах семья получает поддержку в кризисных ситуациях.
Социальные работники центра приобщают семью к такому виду отдыха, как туризм. Это прогулки, туристические походы, экскурсии, путешествия семьи или нескольких семей [7].
Выводы: Таким образом, в рамках развивающегося в России института социальной работы осуществляется напряженный поиск оптимальных моделей и видов помощи и поддержки неполной семье.
Социальные работники в настоящее время могут оказывать помощь семье преимущественно на этапе ее кризиса, в момент конфликта или распада, заниматься же профилактикой семейных дисфункций, налаживанием семейных коммуникаций в предкризисном состоянии большинство социальных учреждений пока не в состоянии. Между тем это одна из важнейших задач социальной работы в стабильном обществе. По мере улучшения социальной ситуации в нашей стране, когда задачи обеспечения собственно социальной защиты семьи и детей отойдут на второй план, проблемы семейной терапии, совершенствования и стабилизации семейных отношений выйдут на первое место.
Технологии социальной работы с неполной семьей могут быть различными, например, в Белгороде МУ «Центр социальной помощи семье и детям» оказывает следующие услуги:
· Социально-бытовые: социальный патронаж различных категорий семей; выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их беспризорности и безнадзорности; восстановление утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи.
· Социально - медицинские: содействие в предоставлении детям, нуждающимся в оздоровлении, соответствующих услуг и направлении их на санаторно - курортное лечение и реабилитацию.
· Социально-педагогические:
- анимационные услуги (экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства, посещение театров, выставок и другие культурные мероприятия);
- организация и проведение клубной и иной работы для формирования
и развития интересов;
-консультирование.
· Социально-экономические:
- содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- содействие семьям по вопросам занятости, лечения от алкогольной и наркотической зависимости;
- содействие в организации летнего отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, детей, находящихся под опекой, попечительством;
- организация работы комиссии по утверждению кандидатур многодетных матерей, подготовка документов и ходатайств в администрацию города и области по награждению многодетных матерей Почетным знаком Белгородской области «Материнская слава» I, II, III степени.
· Социально - правовые услуги: консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан.
· Юридическое косультирование:
- по вопросам трудового, жилищного, гражданского, гражданско-процессуального, земельного, семейного права; льгот и пособий;
- по телефону доверия (экстренное);
- оказание помощи в подготовке документов правового характера.
· Психологическое консультирование:
- по проблемам семейных, детско-родительских отношений, личностным проблемам, проблемам учебной и профессиональной деятельности;
- проведение психопрофилактических мероприятий, психологической диагностики и обследования личности (детей и родителей) [39].
2.2 Опыт социальной работы с неполной семьей в Российской Федерации
Семья в современном обществе представляет собой не только особую социальную группу, но и правовой институт. Как правовой институт семья представляет собой группу связанных между собой брачными и родственными отношениями лиц, которые наделены правами и обязанностями, соответствующими правовыми нормами. В российском законодательстве эти права и обязанности в основном определяются Конституцией РФ и Семейным кодексом РФ, а также рядом специальных законодательных и нормативно-правовых документов [24].
К числу основных прав семей относится их право на меры дополнительной социальной поддержки. Неполные семьи, согласно российскому законодательству, обладают различными правами на дополнительные меры социальной поддержки. Объем и специфика этих прав зависит от того, к какому типу неполных семей относится данная конкретная семья. В зависимости от этого семья может обладать большими правами, чем обычные семьи, или, наоборот, может быть лишена этих прав вовсе [17].
К законодательной базе, регулирующей отношения по правовой защите неполных семей в России можно отнести нормативные акты, как общего, так и специального назначения. Ст. 54 Семейного кодекса констатирует право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Родители, в свою очередь, имеют равное право и несут равные обязанности в отношении своих детей. Они имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии своих детей, также на них возлагается обязанность по защите прав и интересов своих детей (ст.62 – 64 СК РФ). Родители, проживающие отдельно от ребенка, имеют право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если это не принесет вред ребенку. После расторжения брака родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Поэтому родитель, оставивший семью, должен выплачивать своим детям алименты (ст.81 СК РФ). Еще одним видом помощи неполным семьям, предоставляемой государством, является выплата пенсий по случаю потери кормильца, или признания его безвестно отсутствующим (Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»). Размер ежемесячного пособия на ребенка до 16 лет увеличивается на 50% на детей одиноких матерей, детей, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865). Трудовые гарантии матерям-одиночкам закреплены в Трудовом кодексе РФ. В Законе РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» (с изменениями на 18.10.2007 г.) также закреплены гарантии занятости одиноким матерям [1].