- Согласно действующему законодательству РФ, распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно «сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства)».
- В законе не отражено ограничение/запрет рекламы табака и табачных изделий в интернет, а также в отношении спонсорства национальных/международных событий.
В отношении непрямой рекламы табака и табачной продукции, согласно Федеральному закону «Об ограничении курения табака», принятому Государственной Думой 21 июня 2001 года и одобренному Советом Федерации 29 июня 2001 года (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 189-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ) «не допускаются демонстрация курения табака во вновь создаваемых телевизионных фильмах, в кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла, и демонстрация курения табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации» ( Пункт 2 статьи 7 вступил в силу с 14 июля 2002 года (статья 10 данного документа)).
Рекламирование табака и табачной продукции в Челябинской области на улицах и в печатных изданиях отчасти не соответствует положениям пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О рекламе» касательно демонстрации процессов курения, достижения общественного, спортивного или личного успеха, использовании образов физических лиц в возрасте до 35 лет, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года.
3. Финансирование
На проведение международной кампании «Брось курить и выиграй» денежные средства для призов выделялись ВОЗ (на приобретение международных призов), ГНИЦ ПМ МЗ РФ (на приобретение всероссийских призов), из спонсорских средств на региональном уровне – «Челябинское автотранспортное предприятие» и «Мобильные Телефонные Сети» (на приобретение региональных призов). Табачные компании в качестве спонсоров никогда не выступали. В 2004 году в Челябинской области на проведение международной кампании «Брось курить и выиграй», на приобретение призов для участников было израсходовано около 14 тысяч рублей.
Совместным приказом ГУЗО Челябинской области № 102 и Челябинским областным ФОМС №279 от 08 апреля 2004 г. «Об индексации и пересмотре тарифов на медицинские услуги»осуществляется финансирование Школ здоровья для лиц, страдающих артериальной гипертензией, сахарным диабетом, ИБС, БА для беременных и кормящих матерей, в рамках которых рассматриваются вопросы, связанные с проблемой курения.
4. Предупреждения о вреде курения на пачках (наклейки)
В соответствие с Федеральным законом «Об ограничении курения табака», принятом Государственной Думой 21 июня 2001 года и одобренном Советом Федерации 29 июня 2001 года (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 189-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ), «каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака - основную предупредительную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака и информационную надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты.
На одной большей стороне упаковки (пачки) табачных изделий должна быть помещена основная предупредительная надпись о вреде курения табака, утвержденная федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению. На другой большей стороне упаковки (пачки) табачных изделий должна быть помещена одна дополнительная надпись о вреде курения табака в соответствии со следующими правилами:
- каждый производитель табачных изделий выбирает из списка, утвержденного федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению, четыре варианта дополнительных надписей о вреде курения табака;
- каждый из выбранных вариантов дополнительных надписей о вреде курения табака должен быть помещен на равное количество упаковок (пачек) табачных изделий.
Основная предупредительная надпись о вреде курения табака и дополнительная надпись о вреде курения табака (без учета указания автора предупреждения о вреде курения - федерального органа исполнительной власти по здравоохранению) на упаковке (пачке) табачных изделий должны занимать не менее четырех процентов площади каждой большей стороны упаковки (пачки) табачных изделий.
На одной из боковых сторон каждой упаковки (пачки) сигарет также должна быть помещена информационная надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты в соответствии с государственными стандартами. Указанная надпись должна занимать не менее четырех процентов площади боковой стороны упаковки (пачки) сигарет.
К надписям на упаковке (пачке) табачных изделий предъявляются следующие требования:
- надпись должна быть четкой и легко читаемой;
- надпись должна быть расположена таким образом, чтобы обеспечить целостность надписи при открывании упаковки (пачки) табачных изделий;
- надпись не должна быть напечатана на прозрачной оберточной пленке или на каком-либо другом внешнем упаковочном материале.
В настоящее время на территории Челябинской области применяется приказ от 28 февраля 2005г. N 163 Министерства Здравоохранения и Социального Развития Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте РФ 28.03.2005 N 6444) «Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения табака» на упаковке (пачке) табачных изделий, в котором рекомендуется «производителям и импортерам до 31 декабря 2005 года использование при выпуске и импорте табачных изделий упаковки (пачки) с указанием основной предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью" и дополнительных надписей о вреде курения табака: "Курение - причина раковых заболеваний", "Курение - причина смертельных заболеваний", "Оградите детей от табачного дыма", "Курение табака вызывает никотиновую зависимость", "Курение - причина заболеваний сердца"». Данный приказ признал ранее регулировавший данный вопрос Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. N 117 "Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения табака" (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2002 г. N 3444), как утратившим силу.
В г. Челябинске на большинстве пачек сигарет с фильтром наклейки сопровождаются картинками, которые меняются в течение 1-2 лет. Наклейка занимает от 50% и выше от разных сторон пачки (спереди, сзади, сбоку), включая рамку, и является цветной. Наклейки с предупреждающей надписью занимают не менее 10 % от разных сторон пачки (спереди, сзади, сбоку), содержат различных цветов основную и дополнительную предупредительные надписи о вреде курения и информационную надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигарет, легко читаемы, но не включают телефоны горячей линии.
5. Места, свободные от курения
| Разрешено | Ограничено, но не вступило в силу | Ограничено и вступило в силу | Запрещено, но не вступило в силу | Запрещено, и вступило в силу | |
| Кафе/ бары | -* | ||||
| Рестораны | -* | ||||
| Аэропорты | - | ||||
| Поезда | - | ||||
| Метро | - | ||||
| Общественный транспорт | - | ||||
| Учреждения здравоохранения | - | ||||
| Государственные учреждения | - | ||||
| Образовательные учреждения | - | ||||
| Рабочие места | - | ||||
| Другие общественные места (закрытые спортивные сооружения, организации культуры) | - |
Согласно действующему Российскому законодательству, а именно Федеральному закону «Об ограничении курения табака», принятому Государственной Думой 21 июня 2001 года и одобренном Советом Федерации 29 июня 2001 года (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 189-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ), статье 6 пункту 1 «в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака», при этом «обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака возлагается на работодателя» (пункт 2); «нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством» (пункт 3).
* Курение в кафе/барах и ресторанах не запрещено, если они не находятся «на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти», а также курение в кафе/барах и ресторанах г. Челябинска может быть ограничено/запрещено согласно внутренним регламентирующим правилам и/или при оснащении специально отведенными столиками для курящих и местами для курения.
Курение также ограничено в местах лишения свободы согласно действующему законодательству РФ и правилам внутреннего распорядка учреждений - до 2 часов в день во время прогулки.
В настоящее время существует Федеральный закон от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" (принят ГД ФС РФ 12.11.2004), который вносит следующие изменения: