27. Формы и методы взаимодействия населения и государственной власти
Политика- стремление к участию во власти. 3 тенденции: 1 – пол-ка как деятельность больших соц. групп, направленных на формирование и функционирование гос. власти, субъекты пол-ки- пол.партии, движения, сословия, классы, гос-во и.т.д.
2 – пол-ка как деятельность пол. лидеров и представителей пол. элиты (люди обладающие высоким соц. статусом, ввиду выс. материального благосостояния, принадлежащей им собственности, успешной пол. карьеры.3 – с т. зр. больших соц. групп и деятельность пол. лидера.
Власть представляет собой определенный тип социального взаимодействия между ее объектом и субъектом и между образуемыми ею организационными структурами и людьми. При таком взаимодействии субъект власти способен принуждать к тому или иному поведению людей или организации, на которых его власть распространяется, навязывать им в определенной степени и посредством определенных методов свою волю.
В отличие от других видов власти политическая власть осуществляется от имени всего общества и с использованием самой мощной организационной системы — государства. П.в. во-первых, может использовать для реализации своих требований и предписаний все способы принуждения на легитимных, признанных обществом основаниях. Во-вторых, политическая власть обладает суверенностью, является высшей по отношению к другим видам власти, ко всем другим властным субъектам.Политическая власть осуществляется с помощью различных организационных структур и находит воплощение в функционировании политических институтов.
Формы участия населения в управлении государством, это в первую очередь выражается в референдумах (в масштабе страны, республики, области, края, города и т.д.). Под референдумом понимается прямое волеизъявление народа с целью определения степени поддержки принципиальных изменений, затрагивающих коренные вопросы жизни общества и государства (или их отдельных частей). Участие людей в референдумах характеризует степень их политической или гражданской активности. 2ой формой является реализация всеобщего избирательного права при тайном голосовании по выборам законодательной и представительной власти. При анализе процесса участия населения в управлении государством следует исходить из того, что реализуется оно и в форме опосредованной демократии, в деятельности представителей народа — депутатов — на различных уровнях государственной власти.
29. Принцип разделения властей и его влияние на уровень политического участия граждан.
Идеи, положенные в основу современного принципа разделения властей, высказывались еще Аристотелем. Он формулирует идею разделения властей в государстве на три части: законодательную, исполнительную, судебную. Каждую из властей представляет отдельный орган..
Социологические исследования трех ветвей власти показывают существенные различия между ними, так же как и различна оценка их деятельности населением. Однако в реально функционирующем сознании (и в советское время, и в настоящий период) самыми заметными для большинства людей остаются органы исполнительной власти, а затем уже законодательной при почти полной неинформированности о власти судебной. Но при всем кажущемся парадоксе оценка населением ветвей власти отражает реальное их положение, которое нельзя изменить никакими указами, постановлениями и другими официальными предписаниями.
Принцип разделения властей, отражая единство власти, тесно увязан с адресной ответственностью за исполнение конкретных функций независимо от того, отвечает ли за это одно или несколько лиц, один или несколько институтов (в ряде стран и в разные эпохи исполнение, например, законодательных, исполнительных и судебных функций совмещалось). Принципиально важно, чтобы всегда было юридически ясно, за какую функцию, в какой момент и кто может быть спрошен по всей строгости закона.
Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий между высшими и местными органами власти и управления.
Основные положения теории разделения властей следующие:
Разделение властей в России заключается в том, что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ; органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей и органов государственной власти обеспечивается Президентом РФ.
Однако практическое воплощение принципа разделения властей в России идет с большим трудом. Признается отдельное существование каждой из трех властей, но никак не их равенство, самостоятельность и независимость. Это отчасти объясняется длительным периодом тоталитарного правления.
39. Агенты и институты политической социализации, их сущность и значение на каждом этапе
Институты- макросоциальные образования, имеющие устойчивую структуру, функции, систему норм. Агенты - это конкретные люди и малые соц группы, непосредственно осуществ процесс социализации. Это двунаправленный процесс, и агенты социализации, с одной стороны, испытывают влияние институтов политической социализации, часто являясь непосредственными трансляторами институциональных ценностей и установок
Институты: семья, школа, СМИ
Общепризнанно, что семья является важнейшим институтом первичной политической социализации. Но являются ли усвоенные в раннем возрасте под влиянием семьи политические установки, стереотипы, ценности неизменными в течение всей жизни. Жесткая дисциплина в детстве позитивно коррелирует с последующей агрессивностью во взрослом возрасте и искажениями в процессах восприятия соц информации а высокий уровень наказаний в детстве связан с некоторыми политическими установками, в частности, с поддержкой смертной казни, милитаризмом и политическим консерватизмом. Изменение традиционной модели семьи, переход к новым принципам воспитания, предполагающим равенство в обращении с детьми, отказ от наказания за споры, от физических наказаний, использование поощряющих воспитательных стратегий, уравнивание роли мужчины и женщины в семье благотворно влияют на процесс политической социализации, повышая адаптационный потенциал граждан. Но, несмотря на столь позитивную тенденцию, современная российская семья не реализует полноценно все механизмы политической социализации. Так как в большинстве семей не принято конструктивно общаться на политические темы. Это существенно затрудняет политическую социализацию индивида, к примеру, согласно исследованиям, дети, узнавшие о выборах в дошкольном возрасте и получившие от родителей определенные разъяснения, более успешно проходят первичную социализацию Во-первых, «чем более обеспечена семья, тем быстрее протекает процесс политической социализации». А во-вторых, индивиды, воспитываемые в семьях с высоким материальным достатком, более склонны поддерживать существующую политическую власть, в то время как воспитанники семей с небольшим материальным достатком склонны критиковать современную власть и ее действия.
Важным моментом также является то, что большинство родителей столкнулось с негативными моментами в жизни нашей страны: распадом СССР, ухудшением вслед за этим социально-экономической обстановки. Что повлекло рост недоверия к способности власти изменить ситуацию так, чтобы улучшилось положение именно данной семьи. Это вызывает стремление родителей оградить детей от проблем, транслирует недоверие к власти и идею о необходимости решать трудности на семейном уровне. Таким образом, в детях не воспитывается интерес к политике, не формируется активная политическая позиция. Индивиды, которые воспитывались в эмоционально благополучной семье, "способны к рефлексивному поведению», у них «проявляется склонность к участию в политическом процессе». Но если отношения в семье имеют конфликтный характер, проявляется неприязнь между членами семьи, то они приводят к «отчуждению сначала от родителей, а затем от политической власти» И чем сложнее проблемы в семье, тем более замедляется процесс политической социализации. Так как ребенок акцентирован на решение внутрисемейных проблем, и меньше интересуется остальными сферами жизни.
Школа как институт политической социализации представляет огромную важность по двум причинам. Во-первых, она, как институт прямой политической социализации, играет значительную роль на первичном этапе. Во-вторых, школа обладает наибольшим потенциалом в применении целенаправленных методов политического воспитания, вследствие того, что процесс обучения в школе подконтролен государству и среднее образование в России носит всеобщий характер. В период трансформации общества, смены модели социализации, в школе должна проводиться целенаправленная продуманная политика, ориентированная на воспитание определенных норм, ценностей, установок.