Но считать экономический эффект можно по-разному, не говоря уже о социальном эффекте, который мы пока считать не научились, и если механически разделить сумму затрат на одного подростка и его трудоустройство, то далеко от истины будет реальная экономическая оценка этого действия. Ведь если посмотреть с другой стороны, то эти 1800 подростков не только создавали товарную продукцию, но еще и помогали семье, а это немаловажный и значимый фактор почти для каждого пятого подростка. Но потребность подростков трудиться не должна сводиться к трудоустройству их на рабочие места, куда взрослые не хотят идти (а такой мотив приема подростков со стороны руководителей предприятий тоже факт, имеющий место), эта работа поднимется на новый, качественный уровень, когда для подростков будут организованы специальные учебно-образовательные структуры, в которых они получат азы предпринимательских знаний и будут выстраивать свою реальную деятельность с уже сформированной социальной ориентацией на рыночные отношения. Сейчас в городе уже есть такие структуры, причем деятельность этих учреждений - группа предпринимателей в промышленном УПК, городская школа юного предпринимателя, класс предпринимателей в школе № 74, - строится по социально упреждающему принципу по отношению к процессам в сфере занятости. Ведь в области из 1000 официальных безработных 90% женщины, а в школах юных предпринимателей 58% - девушки. А это значит, что они, скорее всего не пополнят ряды безработных и дипломированных безработных, которые сегодня среди молодежи от 16 до 29 лет составляют 55%. Но твердые гарантии в бурно меняющемся мире может дать только качественное, в том числе и специальное предпринимательское образование. Ведь сама молодежь (данные октябрь 2002 года) среди наиболее важных факторов, которые обеспечивают и могут обеспечить благополучие и успех в жизни, однозначно и в абсолютном и в относительном смыслах поставила образование. (64,9% опрошенных и первые места и по общему рангу и по абсолютному рангу).
И даже связи с "нужными" людьми - основа основ благополучия недавнего нашего прошлого и вроде бы сохраняющего свое значение и сейчас - уходит на второй план (43,6% опрошенных) (по общему рангу второе место и по абсолютному также второе). Но характерно, что целеустремленность по абсолютному рангу почти сравнялась со связями с нужными людьми. Очень важная тенденция, свидетельствующая все о том же индивидуализме, но осмысленном и поднятом до целостного отношения к собственной жизни и деятельности, начиная с цели и заканчивая результатом и его общественным признанием в виде денежного вознаграждения. Иными словами, проектная пока и поисковая деятельность Комитета по делам молодежи по поиску возможностей для создания полноценных образовательных структур, дающих основы предпринимательского образования (школа бизнеса и бизнес-колледж), есть прямой ответ и на вызов времени (когда просто диплом института уже не гарантия от безработицы) и ответ на социальный заказ молодежи г.Екатеринбурга. Работа в этом направлении, несомненно, должна быть продолжена и доведена до логического конца - создания бизнес-колледжа и университета, как замыкающего института непрерывного и многоступенчатого образования. Но все принимаемые сейчас позитивные меры, однако, зачастую не поспевают за темпами жизни, и проблемы остаются.
Из 919 человек, зарегистрированных официально на 1 декабря 2002 года в качестве безработных в городе, каждый четвертый -это молодой человек в возрасте до 30 лет. И если на 1 октября 2002 года было 105 безработных до 30 лет, то на 1 декабря 1998 года их было уже 213 - прирост более 100%. И пока нет никаких оснований для оптимизма по поводу возможного уменьшения доли и численности молодых безработных. По экспертным оценкам тенденция роста общей численности безработных будет сохраняться, а молодежь в силу ряда объективных и субъективных причин, всегда является здесь категорией с наименьшими шансами.
Сравним, как обстоят здесь дела в общем по республике (Деловой мир; 22 сентября 1998 г.) и в г.Екатеринбурге.
Так на сентябрь месяц в органах государственной службы занятости было зарегистрировано 64 тыс. человек в возрасте от 16 до 29 лет - или каждый третий - безработный.
Около половины молодых безработных не могут трудоустроиться в течение 4-х месяцев с момента регистрации (получения статуса), 28% - в течение первого месяца, 23% - более 5 месяцев.
Средняя продолжительность безработицы среди молодежи составляет 3 месяца. Продолжительность получения пособия по безработице у 58% молодежи составила от 1 до 4 месяцев 6 у 25% - менее 1 месяца, у 17% - свыше 4 месяцев.
По городу эти цифры выглядят следующим образом (на 01.10.98 г.) количество безработных от 16 до 29 лет - 105 человек.
ТАБЛИЦА №14
| Продолжительность безработицы | Количество человек |
| до 1 мес. | 32 чел. |
| от 1 до 4 мес. | 53 чел. |
| от 4 до 8 мес. | 19 чел. |
| от 8 до 1 года | 1 чел. |
ТАБЛИЦА №15
| продолжительность получения пособия по безработице | количество человек |
| до 1 мес. | 25 чел. |
| от 1 до 4 мес. | 53 чел. |
| от 4 до 8 мес. | 19 чел. |
| от 8 до 1 года | 1 чел |
Из числа безработных 57 человек являются выпускниками учебных заведений, в том числе выпускники ВУЗов - 45 человек, выпускники техникумов - 9 человек; выпускники училища - 3 человека.
Рассматривая же шире проблему трудоустройства молодежи - как вырастающую из более широкого социального контекста включения (вовлечения) подрастающего поколения в полноценную жизнь общества, необходимо констатировать, что безработные - это далеко не самая большая проблема, это только вершина айсберга, это то, с чего все остальные проблемы начинаются.
И одной из самых сложных здесь является ситуация такой молодежной группы, как подростки. Ведь молодежь от 16 до 29 лет - это далеко не вся молодежь, желающая трудиться. За порогом официальной статистики остаются подростки от 12 до 16 лет. Каждый второй из них желает трудиться, желает зарабатывать на необходимые вещи, стать самостоятельным, помочь семье (факторы опроса). К тому же, это наиболее интенсивно социализуемый возраст. Ведь, как свидетельствуют социально-психологические исследования, дети в возрасте 12-13 лет больше других подростковых групп хотят работать. Это значит, что в этом возрасте включается личная мотивация ребенка на совершение полезного действия для личности и общества. Подросток должен иметь постоянную возможность - а это самое главное для цивилизованного общества - удовлетворить свою потребность в труде. Проблема состоит в том, что в существующем законодательстве подросткам практически отказано в праве на труд. 17-18 тысяч подростков в г.Екатеринбурге, но даже при специальной работе городского Комитета и районных отделов по делам молодежи, создавших штабы по трудоустройству подростков в период летних каникул, в 1998 году было трудоустроено всего около 2 тысяч, т.е. 11%.
А теперь уместно вникнуть не только в голые цифры и официальные проценты трудоустроенных, но и сравнить количество и качество предлагаемых рабочих мест (вакансий) с мотивами самих подростков. И здесь вырисовывается отнюдь не отрадная картина. Так, большинство из опрошенных (опрошено 1003 человека, март 2002 года) желают работать в торговле - 57,8%, открыть собственное дело - 50%, 24,9% - в сфере услуг, и лишь 15,3% - на фабрике и заводе, и еще меньше - в бригадах по благоустройству, на сельскохозяйственных и иных подсобных работах.
При этом очень важно учитывать и личностные мотивы по которым подростки хотят работать, и картина здесь следующая:
ТАБЛИЦА №16
| мотивы | % опрошенных |
| для финансовой независимости от родителей | 45,0% |
| чтобы расширить свои возможности по приобретению желаемого | 36,8% |
| определиться в жизненных планах и выборе профессии | 20,6% |
| помочь семье | 19,6% |
| почувствовать себя взрослым | 8,0% |
| занять свое свободное время | 6,9% |
Эта статистика наглядно демонстрирует пример личного интереса подростка, и в дальнейшем такая мотивация неизбежно приведет и приводит к семейным неурядицам. Подростки хотят работать и зарабатывать себе на приобретение желаемых вещей, а общество не способствует в удовлетворении этого желания. Как поступает всякий человек, желания которого не удовлетворяются? Он ищет иные способы удовлетворения своих потребностей. И хорошо, если найденный способ их удовлетворения будет носить не противоправный характер. А если сами подростки считают возможным для себя взять где плохо лежит (4%,опрос май 1998 г., 8,8% - опрос март 2002 г.), отобрать (2,9% - опрос май 1998 г., 2,9% - опрос март 2002 года), то стоит ли потом удивляться статистике преступности? Ведь потенциально и очень приближенно это означает, что один из ста подростков - вор, а один из двухсот - грабитель. При умножении этой цифры на 35 тысяч подростков, получаем 350 воров и около 200 грабителей (в месяц, в год?). Иными словами, государство закрывает глаза, ведет страусиную политику по отношению к своему будущему. Протяни вовремя руку помощи - помоги с трудоустройством (хотя бы, о других проблемах пока речь не идет) - и глядишь, меньше работы будет милиции и комиссиям по делам несовершеннолетних. Раньше вообще целенаправленным трудоустройством подростков никто не занимался и сегодня мы уже пожинаем плоды той системы работы (а точнее, не работы с молодежью). Что же будет дальше, если не предпринять усиленных и целенаправленных действий в сфере трудоустройства молодежи и подростков? Нужна подростковая биржа труда, специализирующаяся на трудоустройстве подростков. А на ней должны работать люди, знающие мотивы подростков к труду, специфику возрастной психологии и т.д.