Государственное регулирование страхования (стр. 6 из 6)

Лицензии выдаются на осуществление добровольного и обязательного личного страхования, имущественного страхования и страхования ответственности. Если предметом деятельности страховщика является исключительно перестрахование, то лицензия выдается на осуществление перестрахования. При этом в лицензиях указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять.

Не требует получения лицензии деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятельность в области страхования.

Лицензирование страховой деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, который выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности, ведет единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров, разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности, отнесенные Законом о страховании к его компетенции.

Лицензия на проведение страховой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории РФ при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.

Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются страховщикам (отдельно выделяется категория страховщиков, предметом деятельности которых является исключительно перестрахование) для осуществления страховой деятельности только на определенной территории, заявленной страховщиком.

Поскольку в соответствии со ст. 30 Закона о страховании надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами, то к компетенции этих органов относятся:

Дача предписаний, ограничение действия лицензии, приостановление действия лицензии и отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности.

Предписание — это письменное распоряжение, обязывающее страховщика в установленный срок устранить выявленные нарушения.

Предписания выдаются федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами при выявлении нарушений страховщиками требовании законодательства страховании.

В том случае, если предписание не выполняется в установленный срок, органы по надзору за страховой деятельностью имеют право ограничить или приостановить действие лицензии страховщика до устранения им выявленных нарушений либо принять решение об отзыве лицензии.

Ограничение действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования) или на определенной территории.

Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. При этом по ранее заключенным договорам страховщик выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия.

Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования. При этом средства страховых резервов могут быть использованы страховщиком исключительно для выполнения обязательств.

Заключение

Оценивая ситуацию на российском страховом рынке, можно сказать, что система страхования крайне неравновесна. И, прежде всего, потому, что потребность в страховании неуклонно растет, а подсистема профессиональных услуг отстает в развитии, не удовлетворяет в необходимом объеме указанную потребность.

Не составляют особого секрета как внутренние, так и внешние проблемы отечественного рынка страховых услуг, в преломлении несовершенства российской экономики.

К числу внутренних проблем, т.е. корректируемых внутри системы страхования, за счет резервов, можно отнести такие как:

- низкая финансовая устойчивость страховщиков;

- низкий уровень профессионализма и страховой культуры;

- внутрисистемная разобщенность;

Внешними проблемами, носящими общегосударственный характер, можно назвать следующие:

- экономические (инфляция, отсутствие государственной поддержки, низкий финансовый потенциал страхователей и др.)

- юридические (низкий уровень общего законодательного обеспечения страховой деятельности, длительное становление страхового рынка в условиях полного отсутствия законодательной и методической базы, контроля и др.)

- политические (общеполитическая нестабильность).

В итоге, не было бы зазорным рекомендовать использование опыта иностранных профессионалов страхового бизнеса, адаптируя его к отечественному рынку. Это касается вопросов целевого финансирования проектов, создания фондов поддержки, налоговых льгот, возможности открытия иностранного страхового рынка для России, организации института страхователей - экспертов, брокеров, актуариев и др.

Что касается финансовой устойчивости страховых компаний, то в с 1999 г. продолжается положительная тенденция, характеризующаяся увеличением страховых премий и резервных фондов. Если такое положение сохранится в будущем, то страховым компаниям не грозит банкротство, и они смогут возместить все суммы ущерба, которые возможно предъявят к оплате страхователи.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ ч. II.

2. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ».

3. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 304 с.

4. Грищенко Н.Б. Страховое дело: Учебное пособие. - Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 1997. - 134 с.

5. Крутик А.Б., Никитина Т.В. Организация страхового дела: Учебное пособие – Спб.: Изд. дом «Бизнес-пресса», 1999. – 304 с.

6. Петров А.А. Страховое право: Учебное пособие. – СПб.: Знание, СПбВЭСЭП, 2000. – 139 с.

7. Фольгенсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристъ, 1999. – 284 с.

8. Шахов В.В. Страхование. Учебник для вузов. – М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. – 311 с.

9. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части второй (постатейный). Под редакцией проф. О.Н. Садикова, - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. – 800 с.

10. Юргенс И. Внутрисистемное регулирование страхования в РФ. «Страховое дело», №10, 2000.

11. Юргенс И. О проблеме регулирования страхования в РФ. «Страховое дело», №9, 2000.

12. Юргенс И. Системный подход к определению понятия «национальная система страхования». «Страховое дело», №8, 2000.

13. 100 страховых организаций с наибольшими показателями страховых взносов. «Страховое дело», №3, 2000.

14. Информация о деятельности страховых организаций в Российской Федерации за 1999 год. «Страховое дело», №2, 2000.

15. Бирючев О.И. Страхование: Пути развития. «Финансы», №12, 2000.

16. Сплетухов Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях. «Финансы», №9, 2000.

Приложение А

Структура страхового рынка РФ по состоянию на 01.01.2000[1]

Приложение Б

Некоторые результаты деятельности ведущих российских страховых компаний за 1999 г. и 1998 г.1

№	№ (1998)	Наименование компании	Город	Регистр. номер	Страховые взносы			Страховые выплаты
					1999 (тыс. руб.)	1998 (тыс. руб.)	Темп роста (%)	1999 (тыс. руб.)	1998 (тыс. руб.)	Темп роста (%)
1	3	ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ	Москва	983	7681389,17	1316571,28	583,44	6166453,46	1920386	321,10
2	1	СПАССКИЕ ВОРОТА-Л	Москва	3178	5337394,59	3658415,05	145,89	6237185,70	2413851,13	258,39
3	2	РОСНО	Москва	290	4212495,10	1434208,29	293,72	1308317,35	702438,62	186,25
4	25	ЛУКОЙЛ	Когалым	1298	3539734,96	260350,37	1359,60	24820,60	37963,55	65,38
5	16	СОГАЗ	Москва	1208	3346881,59	406810,85	822,71	2520072,28	312955,24	805,25
6	5	ИНГОССТРАХ	Москва	928	2836868,04	952795,73	297,74	1172215,12	1263046,07	92,81
7	61	ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКОЕ СА	Москва	2239	2199290,23	142617,39	1542,09	491445,54	96385,27	509,88
8	10	КОНТИНЕНТ-ПОЛИС	Москва	2207	2175928,43	548732,41	396,54	1809067,91	411796,00	439,31
9	8	РЕСО-ГАРАНТИЯ	Москва	1209	2016739,46	577602,09	349,16	1247660,56	386837,71	322,53
10	9	ИТЕРРОС-СОГЛАСИЕ	Москва	1307	1770514,56	548938,50	322,53	79217,36	54865,20	144,39
20	833	ЮКОС-ГАРАНТ	Москва	2786	759410,47	2833,56	26800,58	55546,78	109,36	50792,59
22	1302	РЕГИОНАЛЬНОЕ СО	Москва	1678	752134,51	170,30	441652,68

[1] См.: Информация о деятельности страх. организаций в РФ за 1999 г. «Страховое дело», №2, 2000.

1 См. 100 страховых организаций с наибольшим показателям страховых взносов. «Страховое дело», №3, 2000.