Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства (стр. 11 из 15)

Рис.1

Рис.2

Рис.3

Рис.4

Анализ структуры расходов товарищества собственников жилья «Урал» (см. рис. 5-8,10 таблица 2) показал, что большую часть структуры расходов составляет заработная плата в 1999году – 110260рублей (что составило 48%), в 2000 году – 179323 рубля (46%), 2001 год- 295486 рублей (47%), в 2002 году рассчитывается – 472650 рублей (что составит 56% от всех расходов товарищества). Такое повышение связано с наймом работников, повышением минимального прожиточного минимума, и минимальной заработной платы (на сегодняшний день средняя заработная плата в товариществе собственников жилья «Урал» составляет 1640 рублей). Также большие расходы связаны с социальным налогом: в 1999 году – 47577 рублей (21%), в 2000 году – 66536 рублей (17%), в 2001 году – 114224 рубля (18 %), ожидаемая сумма в 2002 году – 168263 рубля (что составит 20% от общей структуры затрат). Это повышение напрямую связано с увеличением заработной платы сотрудникам товарищества.

Большие расходы товарищества связаны с техническим обслуживанием и диспетчеризацией лифтов: 1999 год – 54921 рубль (24%), в 2000 году за техническое обслуживание лифтов – 49660 (12%), а за ОДС лифтов – 31993 рубля (8%), в 2001 году тех. обслуживание – 51902 рубля (8%), ОДС – 32256 рублей (5%), в 2002 году ожидаемая сумма составит за тех. обслуживание – 57830 рублей (7%), а ОДС – 31159 рублей (4%).

Рис.5

Рис.6

Рис.7

Рис.8

Техническое обслуживание лифтов, уборка лестничных клеток, освещение мест общего пользования, вывоз и сбор мусора, и д.р. все это не может оплачиваться жильцами в полном объеме, а значит, это ложиться убытком на товарищество. Поэтому необходимо искать другие источники финансирования, за счет которых можно будет покрыть эти убытки. Как например введенная в действие в конце прошлого года платная охраняемая стоянка для жильцов и ночная охрана придомовой территории: по расчетным данным доход от данных мероприятий составит 210816 рублей, затраты составят: заработная плата дополнительным рабочим 93600 рублей, дополнительное освещение и установка оборудования 20000 рублей, то есть прибыль составит 97216 рублей. Можно также ввести собственную диспетчерскую лифтовую службу, которая будет выполнять мелкие неполадки лифтов (затраты на заработную плату составят 62400 рублей), это сократит расходы на 26689 рублей. Эти мероприятия позволят не только сократить расходы товарищества но и снизить дотации которые выплачивает государство.

Рис.9

Рис.10

Таблица 2 Структура доходов и расходов товарищества собственников жилья "Урал" за 1999 - 2002 года
№ п/п	Годы
1999	2000	2001	2002
сумма	структура		сумма	структура	сумма	структура	сумма	структура
Вид доходов				в рублях	затрат, %		в рублях	затрат, %	в рублях	затрат, %	в рублях	затрат, %
1	2		3	4		5	6	7	8	9	10
1	Вступительные взносы						7322	3
2	Ежемесячный взнос,
начисляемый собственниками						84656	35		83646	22	83424	16	89853	9
Жилья
3	Техническое обслуживание						132621	55		264521	68	311635	62	419387	42
4	Пользование лифтом						14453	7		19746	4	23235	4	26838	3
5	Сбор, вывоз мусора									14577	4	14816	4	28433	3
6	Уборка подъездов				5395	1				7190	1	11779	1
7	Техническое обслуживание						34127	3
офисного помещения
ОАО "ССБ"
8	Членские взносы за охрану						210816	21
общедолевого имущества
9	Дотации по убыткам						64371	12	174000	17
10	Прочие доходы				621	1	781	1	150	1
Итого доходов				239052	100		388506	100	505452	100	995383	100
2		3			4	5	6	7	8	9	10
Виды расходов
1	Заработная плата			110260			48	179323	46	295486	48	472650	56
2	Социальный налог			47577			21	66536	17	114224	18	168263	20
3	Обслуживание домового
Хозяйства
3.1	ГСМ	1480	1	1776	1
3.2	Расчетно-кассовое					8393	2	8125	1	8400	1
обслуживание банком
3.3	Вывоз мусора			6480			3	8995	3	9178	1	11760	2
3.4	Эл.энергия л/клеток, лифтов и					29822	8	30544	5	37200	3
мест общего пользования
3.5	Техническое обслуживание					49660	13	51902	8	57830	5
лифтов
3.6	ОДС лифтов			54921			24	31993	8	32256	5	31159	4
3.7	Техническое			3427	1
освидетельствование лифтов
3.8	Материалы			36106	5	36000	4
3.9	Механиз. уборка территорий					5842	1	6477	1	6480	1
4	Налог на пользование а/дорог,					5210			2	7525	2	11981	2	7080	1
имущество, милиция
5	Хоз.расходы			5400			2	1200	1
6	Подготовка кадров					144	1
1	2					3			4	5	6	7	8	9	10
7	НДС по приобретенным
Ценностям					22943	4
8	Итого расходов			229848			100	388089	100	620846	100	843225	100
Прибыль (убыток) за год					9204			417	-115394	152158

3.2 Основные направления активизации процесса создания товариществ собственников жилья в РФ и РБ.

В настоящее время в России и в Республике Башкортостан практически весь многоквартирный городской жилищный фонд можно считать кондоминиумами. Проблема управления многоквартирными домами, перешедшими в собственность нескольких домовладельцев, и правового регулирования отношений между сособственниками общего имущества является на сегодня актуальной для всех российских городов. Эту задачу предполагалось решить путем создания гражданами товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Сегодня идея организации управления жильем на основе ТСЖ активно поддерживается многими организациями, объединяющими членов бывших ЖСК, ЖК и образованных ТСЖ. На основе положительного опыта деятельности ТСЖ, которым удалось добиться реализации предусмотренных законодательством правомочий. Имеется мощная общественная поддержка действий органов власти в тех регионах Российской Федерации, где местные власти способствуют созданию кондоминиумов и деятельности ТСЖ.

В общей сложности, по данным Госкомстата России в настоящее время насчитывается более 4.5 тыс. товариществ собственников жилья, большая часть из которых пока формируется на базе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) в новом строительстве. В меньшей степени этот прирост обеспечивает создание товариществ собственников жилья на базе государственного, муниципального и кооперативного жилищного фонда

Таким образом, следует констатировать, что процесс создания кондоминиумов в большинстве регионов и городов России идет медленными темпами. В настоящее время численность зарегистрированных кондоминиумов, управляемых ТСЖ, составляет менее одного процента в общем объеме жилищного фонда, и более того, не все ТСЖ взяли на себя бремя управления принадлежащей им собственностью. Как правило, эти функции по договору передаются тем же ЖЭКам, трестам, МУПам, несмотря на признание эффективности управления недвижимостью в жилищной сфере объединениями домовладельцев за счет снижении затрат на ее обслуживание и повышения качества представляемых коммунальных услуг.

Серьезной причиной, сдерживающей развитие этой формы самоорганизации жителей, является отсутствие у граждан опыта самоуправления, психологическая неготовность и боязнь взять на себя ответственность за будущее жилого дома, опасение возможного увеличения коммунальных платежей для членов ТСЖ и других факторов, основанных на недостаточном знании, понимании вопроса управления домовладением, а также экономической и политической нестабильностью в обществе.

В то же время, с правовой точки зрения никаких серьезных препятствий для развития ТСЖ нет. Принятый 15 июня 1996 г. федеральный закон № 72-ФЗ[28] определяет порядок регистрации товариществ, гарантирует им право на бюджетные доящий, а малообеспеченным членам ТСЖ также и право на жилищные субсидии. Но на практике процедура регистрации ТСЖ, определяемая подзаконными правовыми актами местного значения, часто оказывается весьма сложной и длительной. Бюджетные дотации не всегда и не в полном объеме доходят до товариществ. Возникают проблемы с передачей на баланс ТСЖ жилых зданий и нежилых помещений и даже с бесплатным порядком оформления земельных участков, входящих в состав кондоминиумов, гарантированным этим законом.