Генеральным подрядчиком является организация с правами юридического лица, принявшая на себя выполнение работ по договору подряда и привлекшая к их выполнению других лиц (субподрядчиков). Закон не исключает возможности передачи субподрядчикам всего объема работ с сохранением за генподрядчиком общих функций по руководству и организации выполняемых работ. На крупных стройках, в особенности при так называемом линейном строительстве (магистральные трубопроводы, транспортные магистрали, линии дальних электропередач) практикуется заключение подрядных договоров с двумя или более подрядчиками. Возможность такой системы договорных связей вытекает из правил ст. 707, но она требует четкого распределения между участвующими подрядчиками объемов работ на единой стройке и согласования графиков их выполнения. Каждый из таких подрядчиков может быть при этом генподрядчиком.
Согласно абз. 1 п. 3 ст. 706 генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за нарушение субподрядчиком его обязательств, а перед субподрядчиком – за нарушение обязательств заказчиком. Такую ответственность генподрядчик вправе переложить затем соответственно на субподрядчика и заказчика, если нарушение договорных обязательств было вызвано их действиями.
Прямое предъявление требований заказчика и субподрядчика друг другу в силу абз. 2 п. 3 ст. 706 не допускается, поскольку иное не предусмотрено законом или договором. Эти правила не исключают возможности участия заказчика и субподрядчика в судебном споре в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и вынесения против них решения в таком судебном разбирательстве.
Субподрядчиком является организация с правами юридического лица, привлеченная генподрядчиком по субподрядному договору для выполнения части работ, предусмотренных договором подряда. Субподрядный договор – разновидность договора подряда и к нему применяются как общие нормы гражданского законодательства о договоре, так и общие положения о подряде, содержащиеся в §1 гл. 37 ГК РФ. Возможно заключение подрядчиком двух и более субподрядных договоров, что часто имеет местно на крупных стройках. На практике встречаются так же случаи заключения субподрядчиком нового субподрядного договора (так называемый двойной субподряд), что действующим законодательством не запрещается. В этих ситуациях появляется фигура генерального (главного) субподрядчика.
Субподрядный договор, как вид подряда, имеет особенности, и его условия должны быть согласованы с положениями подрядного договора, для выполнения которого привлекается субподрядчик, прежде всего в отношении подготовки фронта работ субподрядчику и сроков выполнения отдельных работ. В строительстве в этих целях используется форма так называемых совмещенных графиков строительства, согласовываемых между всеми участниками строительных работ.
Субподрядчика следует отличать от поставщика, поставляющего по договору с генподрядчиком на стройку необходимые для выполнения строительных работ материалы и оборудование. Такой поставщик заключает с генподрядчиком договор купли-продажи (поставки), а права и обязанности сторон определяются в этих случаях законодательством о купле-продаже (поставке), а не подряда.
В п.4 ст. 706 сохранена действовавшая норма, допускающая заключение заказчиком с согласия генподрядчика отдельного договора с третьими лицами. Такой договор получил в строительстве наименование прямого договора и заключается обычно на выполнение специальных строительно-монтажных работ, чаще всего – пусконаладочных. Прямой договор в строительстве так же является договором подряда и к нему применяются нормы §3 гл. 37 ГК РФ.
Вполне очевидно, что договор – это основа взаимоотношений генподрядчика и субподрядчика. Договоры (наряду с законодательством) являются правовой основой производственных отношений. Для строительства характерна особенно значительная роль договорных отношений. От того, на сколько качественно подготовлен договор, зависит очень многое.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Заказчик строительных работ, как правило, вынужден прибегать к услугам многих фирм: практически ни одна организация не сейчас выполнить собственными силами весь комплекс строительных работ ввиду слишком большого их разнообразия. Кроме того, каждый вид работ подлежит сертификации при вступлении в СРО, а получить все необходимые документы в разных инстанциях невозможно (да и не нужно).
Уже давно отработан другой путь, когда фирма-генподрядчик берет на себя обязанности по руководству и организации работ фирм-субподрядчиков, тем самым освобождая заказчика от лишних забот, и отвечает за весь объект в целом.
Конечно, сейчас, в эпоху рыночной экономики, многие грани стерлись, строительные фирмы стали более универсальными с точки зрения предоставляемых услуг, но роли генподрядчика и субподрядчика, тем не менее, остались.
Итак, тот, кто принимает решение строиться, имеет для этого деньги и обладает соответствующими документами на землю, где планируется стройка, является заказчиком или заказчиком-застройщиком. Та фирма, которая организует работу в целом, именуется генподрядчиком, а фирмы выполняющие отдельные виды работ – субподрядчиками.
Как правило, генподрядные фирмы выполняют так называемые общестроительные работы: земляные, строительство фундаментов, возведение стен и крыши, внутреннюю отделку. Инженерные разделы проектов и монтаж оборудования производят специализированные строительные организации. При этом количество привлеченных субподрядчиков определяется сложностью проекта и объемами необходимых работ.
Каковы же плюсы и минусы генподряда? К плюсам следует отнести, во-первых, то, что генподрядчик несет ответственность за объект в целом. Во-вторых, он сам производит выбор субподрядчиков на основе или сложившихся связей, или тендера, освобождая от этого заказчика. У него так же имеется возможность организовать производство работ в едином графике, что позволяет сократить сроки строительства. Кроме того, генподрядчик осуществляет приемку работ у субподрядчика и несет перед заказчиком ответственность. При этом, генподрядная организация, увеличивая комплексность услуг, может сократить число субподрядчиков, привлекая их только на особо сложные работы. Ну и, как правило, генподрядные организации имеют достаточный опыт в оформлении готового к сдаче в эксплуатацию объекта, что серьезно помогает преодолеть различные бюрократические препоны и позволяет заказчику быстрее стать официальным владельцем объекта.
Однако имеются и минусы, к которым можно отнести в первую очередь дополнительную оплату услуг генподрядчика. То есть, заказчик оплачивает разницу между стоимостью работ субподрядных организаций и суммой, предлагаемой к оплате генподрядчиком. Опять же, стремление генподрядчика по возможности больше сделать своими силами, с целью увеличить оборотные средства и собственную прибыль, может отрицательно сказаться на качестве работ.
И все же, не смотря на перечисленные минусы, очевидно, что использование генподряда на стройке выгодно. Заказчик освобождается от многих забот, связанных с подбором исполнителей, организацией работ и соблюдением требований к рокам и качеству.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I (Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ) и II (закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ)
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.
3. Каракозова И.В., Павлов А.С., Синицына А.Л. Экономика строительства: Учебное пособие /Под ред. А.С. Павлова – М.:ИПКгосслужбы, 2009. – 200с.