· Устанавливает окончательные условия контракта, и заключает его с победителем торгов
Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами и квалификацией.
Организатором торгов может быть специализированное предприятие либо индивидуальное предприятие.
Функции организатора торгов:
· Подготавливает документы для объявления торгов
· Публикует объявления или рассылает приглашения
· Формирует тендерный комитет из экспертов
· Контролирует его деятельность и утверждает результаты торгов
· Рассматривает апелляции на решение тендерного комитета
· Распускает тендерный комитет
· Несёт все расходы по подготовке и проведению торгов
Состав тендерного комитета определяется заказчиком. К работе тендерного комитета могут привлекаться высококвалифицированные специалисты – представитель проектных, научно-исследовательских, инженерно – изыскательских и других организаций. С каждым из них организатор торгов заключает контракт, условия которого не разглашаются.
Функции тендерного комитета:
· Производит предварительную квалификацию претендентов
· Организует разработку и распространение тендерной документации и проводит ознакомление претендентов с этой документацией
· Обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт
· Осуществляет процедуру торгов и определяет победителя
· Публикует в СМИ отчёт о результатах торгов
Тендерный комитет имеет право делегировать часть своих полномочий научно-исследовательской или инженерно-консалтинговой компании.
Статус претендента присваивается юридическому или физическому лицу с момента их обращения в тендерный комитет.
Статус претендента утрачивается в случаях:
· По желанию претендента
· В случае не внесения первого задатка к моменту представления оферты
· В случае нарушения претендентом условий торгов
С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента.
3. Объявление торгов.
Объявление и проведение торгов публикуется организатором торгов или, по его поручению, тендерным комитетом.
Объявления должны содержать сведения о:
· Наименование заказчика и организатора торгов (реквизиты)
· Наименование вида торгов, объекта и предмета торгов
· Краткая характеристика места строительства
· Ориентировочные объёмы и сроки выполнения СМР
· Примерный контракт
· Первоначальная цена
· Сроки представления оферты и суммы задатка
· Инвестор, архитектор, ген-подрядчик и проектная организация.
Объявление о торгах должно быть проведено за 6 месяцев до предоставления оферты.
4. предварительная классификация.
Сводится к отбору будущих претендентов самим тендерным комитетом; рассылка им приглашений или анкет.
5. Тендерная документация.
Порядок, состав и другие условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов. Тендерная документация передаётся в комплекте по официальному запросу претендента за плату.
Тендерная документация состоит из разделов:
· Общие сведения об объекте, строительстве и предмете торгов
· Проектная документация
· Требования по составу документации оферты
· Инструкция оферентам
· Условия и порядок проведения торгов
· Проект контракта
В первом разделе приводятся наименование, адрес, описание объекта и предмета торгов, даты и сроки выполнения работ, наименование заказчика и организатора торгов, условия и порядок посещения стройплощадки.
Во втором разделе приводятся чертежи, разрезы, схемы, графики, ведомости объёмов работ, особые ТУ и стартовая цена объекта.
Для участия в торгах претендент должен предоставить следующие документы:
· Заявку на участие в подрядных торгах
· Временное поручительство в форме гарантий банка
· Копию платежки, подтверждающей внесение первого задатка
· Расчёт цены предмета торгов с указанием порядка исчисления и распределения по основным фондам работ
· Пояснительная записка с приложением необходимой экономической, техническое и технологической документации
В разделе «Иностранного оферента» отражаются:
· Информация и требования по условиям разработки оферт, информация о тарифах, налогах, штрафах, сборах, акциях, таможенных пошлин и т.п.
· Информация об ограничениях, введенных законодательными, исполнительными органами власти, собственниками земли и недвижимости
· Требования по срокам гарантий банков и обязательств победителя торгов
· Требования по структуре контракта цены, условиям и порядку ее пересмотра
· Условия, виды и методы внесения платежей, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования и условия кредитования сделки
· Размер, форма, порядок, срок внесения и возврата первого задатка
· Сроки действия оферты, условия и порядок прекращения и продления ее действия
Порядок оформления и доставки оферты:
· Документы должны быть полностью заполнены и предоставлены в нескольких экземплярах
· Документы должны быть опечатаны и вложены в запечатанный конверт
· Способ доставки, фамилия и должность лица, принявшего документ
· Порядок внесения изменений в оферту после ее предоставления в тендерный комитет
Условия и порядок проведения торгов:
Раздел включает :
· Дата вскрытия конвертов и условия прохождения этого процесса
· Основные критерии оценки оферт и причины отказа от их рассмотрения
· Порядок выборы победителя, порядок утверждения результат торгов
· Условия и порядок внесения второго задатка
· Уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов
· Порядок извещения оферентов о результатах закрытых торгов
· Порядок проведения переговоров с победителем торгов
6. Офертер
Должен быть подготовленным специалистом строительной организации и предоставляться в тендерном комитете. Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, копия платежки, подтверждающая внесение задатка. Во внутреннем конверте находится сама оферта. Он должен быть запечатан на момент подачи оферты. Во внутреннем конверте содержится цена контракта в разбивке по видам основных СМР, особенные технические и технологические особенности решений, необходимые экономические расчеты и сроки окончания работ, чтобы разработать офертную документацию, строительной организации необходимо иметь: проектно-сметную документацию, грамотных опытных специалистов, которые имеют опыт аналогичных строек.
Оференту, предоставившему оферту, выдается расписка.
Оферты хранятся в специальном сейфе вместе с книгой регистрации под ответственностью организатора торгов.
7. Процедура торгов.
Подрядные торги на объекты, расположенные на территории Российской Федерации, проводятся по месту нахождения организатора торгов. Они проводятся в день, час и месте, которые были официально объявлены. В день проведения проверяется сохранность конвертов. Вскрытие конвертов производится тендерной комиссией в присутствии экспертов и иных специалистов без права голоса.
Тендерный комитет проверяет соответствие предоставленных оферт требованиям. Тендерный комитет выбирает победителя торгов оферта, у которого были наиболее достойные предложения.
Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов в Российской Федерации принимается большинством голосов от числа членов тендерного комитета, присутствовавших на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель тендерного комитета. Решение оформляется протоколом. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя, также, если победителем была принята очень низкая цена – это приводит к повторным торгам.
Критерии определения победителя:
· Опыт работы данной организации по строительству аналогичных проектов
· Наличие материальной базы у генподрядчика
· Квалификация ответственных специалистов и количество рабочей силы
· Оснащенность стройорганизации техникой, оборудованием, инструментами
· Особенности технического и технологического решения
· Минимальная площадь застройки
· Возможность совместного финансирования объекта
· Снижение сроков строительства
· Минимальная цена строительства
На западе критерии следующие:
· Минимальная цена
· Более сжатые сроки строительства
· Минимальная площадь застройки
· Соблюдение экологических правил
· Качество строительства
17.Лизинг в строительстве.
Перспективность лизинга и его производственная функция обуславливается все возрастающей потребностью строительных организаций в обновлении основных производственных фондов, развитии мощностей предприятия, проведении технического перевооружения и возможностью частичного решения задач без больших первоначальных вложений с гораздо меньшими издержками по сравнению с использованием кредита. Лизинг – один из наиболее распространенных методов материально-технического обеспечения производства, который открывает возможность использовать в производственной деятельности не только отдельные виды машин, оборудования, но и целые укомплектованные технологии. Он создает условия для применения наиболее передовой техники в условиях ее быстрого старения и острого дефицита финансовых средств, их перемещения с рынка ценных бумаг на инвестиции в развитие производства. На сегодняшний день лизинг является одним из основных финансовых инструментов, позволяющих осуществлять крупномасштабные капитальные вложения в развитие материально-технической базы любого производства.
18. Инфраструктура строительного рынка.
Субъекты:
- инвесторы
- заказчика
- застройщики
- проектно-изыскательные организации