В 2006 году на благоустройство и содержание магистральных и внутридворовых дорог было израсходовано 40 млн. рублей, так называемый ямочный ремонт дорог составил 7,6 млн. рублей, на капитальный ремонт улиц Кайманова и Юности было потрачено 9 млн. рублей, причем 3,9 млн. рублей из них выделил республиканский бюджет. Но даже этих денег мало, чтобы решить проблему дорог в нашем городе.
В марте 2007 года в городе состоялась XIV сессия Совета МО «Нижнекамский муниципальный район». Айдар Метшин, выступая перед делегатами сессии, наметил планы на текущий год, выделив главной задачей повышение качества жизни нижнекамцев. В Нижнекамске и Нижнекамском районе будут развиваться программы «Чистый город», «Светлый город» и «Зеленый город». Огромное значение будет уделяться ремонту дорог, как городских, так и сельских. Самую масштабную работу предстоит провести в области экологических вопросов, не снижая темпов работы в вопросах техногенной нагрузки на окружающую среду.
В целях улучшения состояния окружающей среды 27 декабря 2006 г. были приняты Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Нижнекамска.
Также 27 декабря 2006 г. были утверждены Правила внешнего благоустройства и санитарного содержания города Нижнекамска [45, c. 3].
Одним из приоритетных направлений в деятельности муниципальных властей остается бесперебойная работа жилищно-коммунального хозяйства, наведение порядка в подъездах, дворах, микрорайонах и поселениях. Благоустройство города и района, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий – основные задачи, над которыми предприятия ЖКХ работают из года в год.
С 2002 года весь жилой фонд КУП КУЖКХ и объекты благоустройства на конкурсной основе были переданы на обслуживание частным предприятиям. В результате передачи ЖЭУ в частные руки повысилось качество обслуживания населения, снизилась себестоимость обслуживания жилого фонда, возрос сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги, нет задолженности по заработной плате. ЧЖЭУ стали хозяевами своих микрорайонов, активно привлекая к своей деятельности CMC, домовые комитеты и жильцов.
С целью привлечения частного бизнеса в управление жилым фондом ГУ «ДЕЗ» с 1 апреля 2005 года часть функций по управлению передало в ООО «Управляющая компания ЖКХ». За 2005 год предприятиями ЖКХ города оказано услуг на сумму 714,5 млн. руб. Капитальный ремонт жилого фонда выполнен на сумму 115 млн. руб., выполнено работ по благоустройству города на сумму 68,5 млн. руб. В 2005 году в составе жилищно-коммунального хозяйства города находилось 653 жилых дома общей площадью 3,8 млн. м2, автодороги площадью 2,4 млн. м2; придомовые территории – 4,4 млн. м2; 870,8 тыс. м2 газонов и зелёных насаждений; 272 км линий уличного освещения.
По программе «Развития и модернизации объектов жилого фонда, благоустройства, объектов социально-бытового обслуживания г. Нижнекамска и Нижнекамского района» выполнен капитальный ремонт дорог площадью 112,3 тыс. м2 на сумму 101,8 млн. руб. Проведены работы по капитальному ремонту жилого фонда и благоустройству Нижнекамского района на сумму 65,5 млн. руб.
Обслуживанием жилого фонда, оказанием жилищно-коммунальных услуг и других видов работ в 2006 году занималось 47 предприятий, из них 20 частных предприятий осуществляло обслуживание и текущий ремонт жилого фонда, благоустройство придомовой территории (смотрите таблицу 4) [45, c. 48].
Таблица 4 – Показатели выполненных работ с 2004 – 2006 года по обслуживанию жилого фонда
| Показатели | Ед.изм | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| Выполнение капитального ремонта ж/фонда, (бюджетные средства + оплата населением по статье «Найм»), всего | млн.руб | 64,50 | 117,90 | 150,70 |
| в т.ч. – города | млн.руб | 58,10 | 111,00 | 140,10 |
| – района | млн.руб | 6,40 | 6,90 | 10,60 |
| Выполнение текущего ремонта ж/фонда, всего: | млн.руб | 77,80 | 96,30 | 115,60 |
| в т.ч. – города | млн.руб | 74 | 90,50 | 106,40 |
| – района | млн.руб | 3,80 | 5,80 | 9,20 |
| Выполнение работ по благоустройству, всего: | млн.руб | 108,20 | 178,30 | 92,30 |
| в т.ч. – города | млн.руб | 104,10 | 174,50 | 91,20 |
| – района | млн.руб | 4,10 | 3,80 | 1,10 |
В 2006 году в ходе проведения капитального ремонта жилого фонда Нижнекамска выполнены следующие виды работ:
- капитальный ремонт фасадов в 33 домах на сумму 12686,6 тыс.руб (2005г. - 7836,4 тыс.руб).;
- замена труб горячего-холодного водоснабжения в 100 жилых домах на сумму 42897,7 тыс.руб., отопление в 37 домах на сумму 24593,9 тыс.руб, канализации в 51 доме на сумму 9995,4 тыс.руб.;
- ремонт твёрдого покрытия внутриквартальных дорог площадью 6065 м2 на сумму 3918,5 тыс.руб.;
- капитальный ремонт кровли площадью 80863м2 на сумму 18925,9 тыс.руб.;
- капитальный ремонт панельных швов протяжённостью 25097 п.м. на сумму 2249,5 тыс.руб.
Текущий ремонт жилого фонда города в 2006 году выполнен на сумму 106,4 млн. руб (2005г – 90,5 млн.руб, 2004г – 74 млн.руб).
Капитальный ремонт жилого фонда в Нижнекамском районе выполнен на сумму 10,6 млн.руб.
За счёт выделения дополнительного финансирования в 2006 году произведён:
- капитальный ремонт дорог по ул.Юности и ул. Кайманова на сумму 9,1 млн.руб.;
- произведена реконструкция сквера им. Г.Тукая на сумму 3,4 млн.руб.;
- родника «Святой Ключ» на сумму 1,4 млн.руб.;
- наружного освещения пр. Вахитова на сумму 3,2 млн.руб.;
- произведён капитальный ремонт бани в н.п. Красный Ключ на сумму 582,0 тыс.руб.;
- установлены дополнительно скамейки и урны в скверах и на проспектах Нижнекамска на сумму 729 тыс.руб. [41, c. 2].
Предприятия ЖКХ выполняют работы по благоустройству и содержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии территорий обслуживаемых районов. Решением Совета муниципального района № 71 от 25 декабря 2006 года Департамент ЖКХ и благоустройства признан уполномоченным органом по размещению заказов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Для выполнения данной работы в Департаменте создан отдел по формированию муниципальных заказов, в функции которого входят организация и проведение открытых конкурсов и котировок цен, координация деятельности предприятий ЖКХ в части размещения муниципальных заказов. Принятое решение позволит обеспечить единый контроль над размещением заказов на проведение работ, оказание услуг по ремонту, содержанию и управлению жилым фондом и объектами благоустройства всего Нижнекамского района. Постановлением Руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района № 569 от 18.12.2006 года функции заказчика по договорам подряда на капитальный ремонт жилого фонда и объектов благоустройства переданы 4 управляющим компаниям, которые заключают договора с подрядчиками на производство работ и осуществляют технический надзор и приемку выполненных работ [49, c. 2].
Функции заказчика по капитальному ремонту жилого фонда, внутри квартальному благоустройству городских объектов переданы Управляющей компании «ЖКХ-НК». В настоящее время созданы 7 Управляющих компаний, которые осуществляют управление жилым фондом города, образованным на базе уже существующих ПЖКХ.
Функции по содержанию объектов благоустройства, ремонту и содержанию дорог, озеленению города переданы Управляющей компании «ЖКХ-2» г. Нижнекамск». В функциональные обязанности УК «ЖКХ-2» входят задачи по эффективному управлению предприятиями по благоустройству в масштабах города, к которым относятся Многопрофильное предприятие по благоустройству, САПСО, Горзеленхоз и Горсвет-1 [49, c. 4].
Работы по благоустройству ПЖКХ-Строй-НК расположенной по адресу Тихая Аллея 14 ведутся интенсивно. Данное предприятие участвует в ежегодных конкурсах на «Лучший двор», благодаря которому во дворе домов Химиков 58, 58 а, Тихая Аллея 14, 12 появились новые игровые формы, другие элементы благоустройства. Новшеством стали две большие цветочные клумбы в центре двора. Для детей младшего возраста поставили качели.
Таким образом, работы по благоустройству и озеленению города ведутся довольно интенсивно, но есть и проблемы, которые требуют своевременного решения. Необходимы дополнительные средства для реализации программ «Чистый город», «Светлый город», «Зеленый город». Финансирование на содержание и благоустройство дорог выделяется лишь 17 млн. рублей, тогда, как еще два года назад на эти цели выделялось 38 млн. рублей. Из-за недостаточного финансирования в течении 5 последних лет не обновлялась коммунальная техника предприятий ЖКХ, а без нее трудно рассчитывать на качественное содержание улиц, дорог, своевременный вывоз бытовых отходов. Не ожидается в 2007 году окончание благоустройства городского парка. Проблема стоянки автомашин также не видит своего полноценного решения. Автовладельцы нуждаются в парковочных местах, пешеходы не желают испытывать неудобств, связанных с автомобилями. Значительное количество зеленых насаждений в городе посажено с нарушениями строительных норм и правил. Благоустройство и красота многих микрорайонов и жилых дворов радует нас лишь на период проведения конкурсов «Лучший микрорайон», «Лучший двор», по истечении которых уже никого не волнует полуразрушенная песочница, сломанные качели и горки, вытоптанные газоны.
2.2 Анализ исследования в области благоустройства и озеленения жилых дворовых территорий города
лагоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.