- органы охраны окружающей среды и природных ресурсов - по вопросам разработки средоохранных мероприятий, проведении мониторинга, надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды городских и других поселений, их систем, например Департамент биологических ресурсов и охраны окружающей среды в Краснодарском крае;
- финансовые органы, инвесторы и службы страхования - при установлении ставок земельного налога и рентных платежей с учетом градостроительной ценности территории, оценке и страховании риска инвестиций в освоение территорий, например банк Кубань Кредит;
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления муниципальных образований - при выработке политики сбалансированного в ресурсном и правовом отношении развития территорий и поселений, определении приоритетов инвестирования, например Администрация МО Славянский район;
- службы государственных кадастров (регистров) и отраслевых банков данных (информационных фондов) - при взаимоувязанном их ведении и получении кадастровой информации, например Бюро технической инвентаризации Славянский район;
- иные юридические и физические лица (владельцы земельных участков и другой недвижимости) - при получении градостроительных паспортов и справок.
3. Общая структура информации ИСОГД (ГК)
В соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ ИСОГД включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:
1) сведения:
а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;
г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
з) о геодезических и картографических материалах;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы.
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий;
3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса (т.е. схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда), или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
5) заключение государственной экспертизы проектной документации;
6) разрешение на строительство;
7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
10) акт приемки объекта капитального строительства;
11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
13) иные документы и материалы.
В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения в действие настоящего Кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.
Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.
Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
ИСОГД состоит:
- из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.
4. Источники информации ИСОГД (ГГК)
Основой для создания ИСОГД в муниципальном образовании должен стать бывший градостроительный кадастр. Но это не просто физический перенос информации в другую оболочку, а продуманное использование имеющихся информационных ресурсов в соответствии с новыми требованиями.
На уровне муниципального образования Славянский район проследим, какой информацией (информационными ресурсами, фондами) располагают органы архитектуры и градостроительства в силу выполнения ими своих задач и функций, одной из которых и является ведение ИСОГД [ст.57]
Информационные ресурсы органов архитектуры и градостроительства состоят из материалов, представленных на бумажных и на магнитных носителях. Документы, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа архитектуры, состоят из:
1) выполненных непосредственно МУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Славянска-на-Кубани и Славянского района» в процессе своей деятельности
2) передаваемых различными физическими и юридическими лицами в соответствии с требованиями соответствующих федеральных законов, инструкций, СНиП, иных нормативных правовых актов.
При этом материалы информационных ресурсов, выполненные непосредственно за счет средств муниципального бюджета, являются собственностью муниципального образования и защищены законом Российской Федерации «Об авторских и смежных правах». Материалы информационных ресурсов, выполненные различными физическими и юридическими лицами, находятся в органах архитектуры и градостроительства в оперативном управлении.
Информационные ресурсы (фонды) органов архитектуры и градостроительства состоят из:
1. топографо-геодезический и инженерно-геологический фондов;
2. проектно-планировочный фонда;
3. БД бывшего градостроительного кадастра;
4. технического архива.
Соответственно, что имеются документы, находящиеся в разных стадиях:
1. утвержденные (т.е. выполненные) – первичные документы
2. в стадии согласования и утверждения
3. в работе (процессе изготовления)
4. различные исходные данные (вторичные документы)
Виды используемой информации:
1) сведения:
а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;
г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
(пп. "ж" в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
з) о геодезических и картографических материалах;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы.
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий;