Важнейшей задачей и целевой функцией города является обеспечение благоприятных условий всех сторон жизнедеятельности проживающего в нем населения.
1.5. Классификация населенных мест.
Все поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и т. п.). Городскими признаются обычно поселения с численностью населения свыше 10 тыс. чел., жители которых заняты преимущественно в промышленности, в сферах обслуживания, управления, науки и культуры. Сельскими - поселения с численностью населения менее 10 тыс. чел., большинство населения которых занято в сельскохозяйственном производстве.
Общие задачи градостроительного проектирования в различных условиях решаются в соответствии : с потребностями и проблемами конкретных городов. Тем не менее .можно выделить группы городов с характерным сочетанием типичных градостроительных задач.
Для градостроительных целей наибольшее значение имеют классификации городов по численности их населения, по народнохозяйственному профилю (функциональному значению), по экономико-географическому положению, роли в системе расселения, а также по административно-территориальному значению города (рис. 1.2).
От величины города зависят: темпы развития, характер планировки и застройки, характер образа жизни населения.
По функциональному назначению или народохозяйственному профилю города делятся на:
· многофункциональные (сочетающие экономические, административно-политические, культурные функции);
· города с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения;
· административные;
· города-курорты;
· научные и научно-эксперементальные центры общероссийского значения.
Находясь в групповых системах расселения, любое населенное место всегда является элементом различных структур. Поэтому, говоря о функциональности, имеют обычно в виду основную, ведущую народнохозяйственную функцию, развивающуюся в данном месте. При этом, чем крупнее и «старее» город, тем больше различных функций он выполняет. Между тем провести грани между городами разных типов по данному критерию желательно, так как преобладающая функция города оказывает значительное влияние на все его хозяйство.
| ТИПЫ ГОРОДОВ | |||||||||||||
| По численности | По функциональному назначению | По географическому положению | По месту в системе расселения | По административно-территориальному значению | |||||||||
| Сверхкрупные 3 млн. чел. | Многофункци- ональные | В узлах пересечения трансп. путей | Центр международных, политических и культурных связей | Столицы | |||||||||
| Крупнейшие От 1 млн.чел до 3 млн. чел. | промышленные | В горнодобыва-ющих районах | Центр крупного экономического района | Центры областей, краев, республик, округов. | |||||||||
| крупные От 250 тыс. до 1 млн.чел | транспортные | В районах обрабатывающей промышленности | Местный центр | Центры административных районов. | |||||||||
| Большие От 100 тыс. до 250 тыс.чел | · административные | В районах интенсивного сельского хоз-ва | |||||||||||
| средние От 50 тыс. до 100 тыс.чел | города-курорты | ||||||||||||
| малые До 50 тыс.чел | научные | ||||||||||||
В зависимости от географического положения могут быть выделены следующие типы городов:
-города, расположенные в узлах пересечения транспортных путей; города, расположенные в крупных горнодобывающих районах; города, расположенные в районах крупной обрабатывающей промышленности;
-города, расположенные в районах интенсивного сельского хозяйства.
Эта классификация позволяет определить общие черты экономической структуры и направления дальнейшего развития, исходя из возможностей, характерных для района.
Место городов в системе расселения обусловлено характером связей, которые они поддерживают. Одни из них обслуживают небольшие территории и являются местными центрами, другие - крупный район и участвуют в межрайонном разделении труда, третьи обслуживают международные экономические, политические и культурные связи, их значение выходит за рамки страны.
По административно-территориальному значению выделяют:
- столицы;
- центры областей, краев, республик, округов;
- центры административных районов.
Данная классификация во многом вытекает из структуры государства. В большинстве случаев административно-территориальная и социально-экономическая роли города совпадают. Во-первых, столицами, областными (краевыми и др.) центрами становились наиболее развитые и значительные города. Во-вторых, административно-политическое господство само по себе усиливало экономическую мощь города.
Однако иногда административно-политическая роль города может и не совпадать с его социально-экономической ролью. Так, крупный торгово-промышленный центр может быть и населеннее, и экономически сильнее государственной столицы или главного города
региона.
Наряду с рассмотренными типами городов возможно выделение и других, например, по характеру застройки (компактная, расчлененная, рассредоточенная), по природным условиям (северные, центральные, южные), по времени возникновения (старые и новые).
Следует отметить, что всякая классификация носит условный характер. Выделение основных типов городов не исключает существования городов смешанного типа, а также возможности выделения дополнительных типов.
Но тем не менее необходимость классификации населенных мест обусловлена ее влиянием на градостроительные решения при формировании экономической базы города, при планировке городов, архитектурно-планировочном решении, развитии транспортной системы, характере благоустройства, санитарно-экологическом зонировании территории города. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения. Классификации городов необходимы для углубленного анализа существенных особенностей данного города или данной системы городов с целью определения наиболее эффективной стратегии их развития.
ЛЕКЦИЯ 3
1.6. Системы населенных мест.
Населенные места не существуют изолированно, независимо друг от друга. Они всегда находятся в большей или меньшей взаимосвязи между собой. Поэтому любой населенный пункт необходимо изучать и проектировать с учетом взаимосвязи с окружающей территорией, его местом в системе расселения.
Под термином «расселение» понимают процесс распределения населения по территории и его результат - сеть населенных пунктов, характеризующихся определенным территориальным размещением, иерархией, взаимодействиями. Различают вид и форму расселения.
Вид определяется экономической базой и величиной населенных мест, поэтому выделяют два основных вида расселения: городское и сельское.
Форма определяется плотностью сети поселений, особенностями их взаимного размещения в пределах определенной территории, а также степенью развития функциональных связей между ними. Различают две формы расселения: автономную и групповую.
Автономная форма расселения отличается значительной территориальной удаленностью соседних поселений или слабым развитием межселенных транспортных связей, когда устойчивые связи поселения с другими населенными пунктами не развиваются. Автономный тип чаще всего встречается в экстремальных природно-климатических условиях, труднодоступных районах, а также в районах нового освоения на начальном этапе их развития.
В условиях, когда между соседними поселениями устанавливаются тесные устойчивые связи в сфере производства, быта и отдыха населения, а масштабы и темпы их дальнейшего развития становятся в значительной степени взаимообусловленными, формируется групповая система населенных мест.
Групповая система населенных мест (ГСНМ) - это совокупность городских и сельских поселений различной величины и экономического профиля, объединенных развитыми территориально-производственными связями, а также общей инженерной инфраструктурой, единой сетью центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха населения.
В градостроительной практике все большее развитие получают групповые системы населенных мест. Они формируются в зонах влияния крупных и крупнейших городов, а также средних и больших городов, выполняющих функции межрайонных и областных центров. Формируемые на базе сельских поселений, они образуют местные и районные системы расселения.
ГСНМ имеют преимущества по сравнению с рассредоточенным размещением населенных пунктов, среди которых можно выделить расширенный спектр социальных и производственных услуг, возможность территориальной и межотраслевой интеграции, большие возможности по решению региональных экологических проблем.
Групповые формы расселения находятся на различных стадиях своего формирования: слаборазвитые, развитые групповые, складывающиеся агломерационные формы и, наконец, сложившиеся формы устойчивых агломераций.
Агломерация - это высокоурбанизированная система территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой.