Круг задач, решаемых при построении системы управления качеством ОС на заводах ДСК, ОБД, ЖБИ, КПД весьма обширен и специфичен. Система управления качеством ОС является одной из главных подсистем управления производством, функции которой вписывается в контекст функций различных отделов предприятия. Основная часть работы по разработке, внедрению и функционированию системы возлагается на вновь создаваемый руководящий совет, на начальника отдела СУКОС и главного специалиста по управлению качеством ОС.
Состав этих работ увязывается с мероприятиями, направленными на охрану ОС. Все это требует четкой регламентации порядка, правил, последовательности выполнения работ цехами, службами, отделами предприятия. Решению данных задач во многом способствует организация отделов управления качеством ОС. Все функции по управлению качеством можно подразделить на два вида: технические и организационно-экономические функции.
Функции, непосредственно связанные с технологическими процессами, передаются в цеха, операции по контролю и регулированию качества передаются группам технического контроля [58, с. 207].
За отделом управления качеством закрепляются функции, которые выполняются только ими:
- оценка качества, их анализ;
- планирование и координация деятельности по обеспечению качества ОС;
- обработка данных о качестве ОС и затратах на ее обеспечение;
- контроль за функционированием требований к отделам, цехам, участкам и за системой управления качеством;
- рассмотрение организационно-технических и экологических мероприятий по повышению качества ОС, разрабатываемых отделами, цехами;
- разработка единых унифицированных требований к структуре планов других отделов, их увязка и координация;
- разработка корректирующих воздействий на повышение качества труда и качества продукции.
Каждый работник предприятия отвечает за качество выполняемой им работы, не принимает ни одного решения или действия, которые могли бы привести к нарушению обязательств перед потребителем.
Генеральный директор утверждает ответственность высших руководителей предприятия в области качества и делегирует им полномочия, необходимые и достаточные для реализации ответственности, определяет характер взаимодействия высших руководителей по вопросам качества ОС.
Генеральный директор устанавливает стандарт выполнения безошибочной работы для всех работников предприятия; выделяет необходимые ресурсы для внедрения организационно - технических мероприятий; делегирует свои полномочия техническому директору в области качества по следующим основным вопросам:
- выдача заданий по обеспечению установленного уровня качества ОС, процессов и услуг, контролю и оценке результатов корректирующих воздействий;
- применение дисциплинарных и материальных мер к руководителям всех уровней за упущения в работе по качеству;
- принятие окончательных решений при оценке качества ОС и продукции собственного производства;
- остановка производства при выявлении несоответствий, влияющих на обеспечение требований качества ОС;
- работа с поставщиками по вопросам обеспечения стабильного качества материалов и комплектующих изделий, проведение аудита действующей системы качества на заводах - поставщиках и сертификация продукции и условий производства «второй» стороной;
- анализ затрат на качество;
- контроль и испытания на соответствие требованиям безопасности;
- контроль за тем, чтобы все проводимые изменения в конструкции, техпроцессе или других областях не приводили к ухудшению качества ОС.
Главный инженер координирует деятельность подразделений по вопросам качества, отчитывается перед Советом об эффективности действующей системы качества, принимает решения по наиболее существенным претензиям потребителей по качеству продукции. Главный инженер может давать указания любому подразделению и должностному лицу в тех случаях, когда их деятельность препятствует или затрудняет реализацию политики в области качества; выполняет работы, обеспечивающие постоянное снижение затрат на качество ОС.
Главный инженер:
- обеспечивает полноту и достоверность информации, используемой в системе качества;
- обеспечивает систему качества передовыми информацион ными технологиями;
- обеспечивает качество разработки и подготовки производства конкурентоспособных изделий при минимальных сроках;
- обеспечивает изготовление изделий в соответствии с установленными требованиями;
- устанавливает предприятия, способные обеспечивать поставки материалов и комплектующих изделий с уровнем качества, удовлетворяющим требованиям предприятия;
- определяет ответственность и полномочия подразделений и должностных лиц по вопросам обеспечения качества в процессе производства;
- обеспечивает условия производства для безошибочного выполнения работы;
- обеспечивает условия для ритмичного хода производственного процесса.
Функции начальника отдела СУКОС заключаются в следующем:
- обеспечение контроля за соответствием качества окружающей среды (ОС);
- анализ информации о качестве окружающей среды;
- контроль за внедрением мероприятий по повышению качества окружающей среды;
- работа по совершенствованию системы качества окружающей среды; В функции главного специалиста по управлению качеством ОС входят следующие полномочия:
- контроль по созданию, совершенствованию и эффективному функционированию СУКОС;
- обеспечение достоверности информации;
- обеспечение системы качества окружающей среды информационными технологиями;
- аудит внутренний и внешний;
- корректирующие воздействия.
Успешное внедрение системы управления окружающей средой возможно только при участии всех сотрудников организации: Обязательство по охране окружающей среды начинаться с высших уровней руководства. Соответственно этому высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить внедрение системы управления окружающей средой. Частью этого обязательства является назначение высшим руководством специального(ых) представителя(ей) с определенной ответственностью и полномочиями по внедрению системы управления окружающей средой. В больших организациях или организациях со сложной структурой может быть несколько назначенных представителей. На малых или средних предприятиях эти обязанности может выполнять одно лицо. Высшее руководство должно также гарантировать обеспечение надлежащими ресурсами в целях внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы управления окружающей средой. Важно также четко определить основные обязанности по ведению системы управления окружающей средой и сообщить об этом соответствующему персоналу [59, с. 387].
2.4 Анализ современного состояния управления качеством строительства
Содержание управления качеством конечной продукции строительства раскрывается через его функции. В функциональном аспекте систему управления качеством можно представить как совокупность функций управления качеством, выполняемых в проектных, строительных, эксплуатирующих организациях, а также на предприятиях стройиндустрии на разных организационных уровнях с целью установления, обеспечения и поддержания уровня качества строительной продукции.
КСУКСП предусматривает выполнение на разных этапах цикла качества следующих основных функций: планирования, организации, координации, контроля, стимулирования, учета, анализа, оценки и аттестации. Каждую из перечисленных функций управления следует рассматривать как процесс и как результат.
Как процесс каждая функция комплексной системы управления качеством строительной продукции есть определенный специализированный вид управленческой деятельности, с помощью которого осуществляется целенаправленное воздействие на условия и факторы, влияющие на качества продукции. В этом смысле каждая функция системы управления качеством должна выполняться по технологии, которая сводится к определению комплекса составляющих ее операций, соблюдению строгой последовательности методов и приемов их выполнения и требований к обработке информации как к специфическому предмету управленческого труда. Каждая из функций системы управления качеством должна соответствовать объекту, от которого исходит задача, подлежащая решению.
Основой для выявления функций, связанных с управлением качеством, их группировки по определенным признакам, а также принятия правильных решений служит обоснованная формулировка задач управления качеством. Это связано с наличием причинно-следственных связей между задачами управления - функциями управления - решениями. Естественно, выполнению каждой функции должен соответствовать свой результат [55, с. 387].
Функция планирования охватывает широкий круг вопросов и в частности, планирование научно-исследовательских и экспериментальных работ, повышение уровня качества проектных решений, строительно-монтажных работ, материалом, изделий и конструкций, технологических процессов, труда исполнителей, организационно-технических мероприятий, конечной строительной продукции и работ, связанных с поддержанием уровня ее качества на стадии эксплуатации [55, с. 389].
Состав показателей планов повышения качества должен быть различным для различных стадий цикла качества и уровней управления. Основная задача функции планирования - формирование целей комплексной системы управления качеством продукции строительства и ее подсистем, методов и путем их достижения в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам.
Функция организации предполагает создание единой службы управления качеством как по вертикали, так и по горизонтали. Это значит, что такая служба должна быть создана во всех звеньях управления отрасли. Например, функция организации строительства предполагает формирование службы качества министерства, объединений, стройтрестов (ДСК), промышленных предприятий, общественных комиссий качества на разных уровнях управления, а также уточнение основных функций подразделений и отдельных должностных лиц в системе управления качеством продукции.