Комбинированная система канализации допускает устраивать в отдельных районах города различные системы канализации: общесплавную, раздельную или полураздельную.
Наиболее распространенной является раздельная система канализации, которая удовлетворяет санитарным нормам. Строительство этой системы осуществляется в две очереди: сначала прокладывают бытовую с малым диаметром труб, а затем дождевую сеть, что обеспечивает экономию средств.[4]
Схемы канализации населенных мест и их основные элементы:
- Радиальная схема. Применяется в больших городах со сложным рельефом местности (Москва, Санкт-Петербург). В городе две независимые канализационные сети, которые собирают стоки от разных районов и очищают на разных очистных сооружениях.
- Перпендикулярная схема. Сброс воды осуществляется перпендикулярно реке. В основном это присуще для ливневой канализации, когда сброс воды идет без очистки.
- Параллельная схема.
- Пересеченная схема.
- Зонная схема. Применяется при сложном рельефе местности, когда невозможно собрать все стоки самотеком.
Факторы, влияющие на работу системы водоотведения:
- состояние трубопроводов:
1) материал труб и его качество,
2) наличие и качество изоляционного покрытия,
3) наличие или отсутствие защиты от электрокоррозии,
4) возраст трубопровода,
5) диаметр трубы,
6) наличие и глубина залегания подземных вод,
7) гидравлические показатели,
8) интенсивность потока,
9) глубина заложения труб,
10) количество произошедших аварий, повреждений на участке,
11) тип грунта,
12) качественные характеристики транспортируемой воды;[5]
- наличие материальных и денежных средств у организации, занимающейся водоотведением;
- наличие и развитость нормативной базы, регламентирующей работу системы (СНиПы, СанПиНы, ГОСТы);
- рельеф местности;
- уровень выпадения осадков;
- наличие и тип промышленных предприятий;
- степень благоустройства;
- количество жителей и режим поступления сточных вод.
Система водоотведения, как и остальные системы инженерного обеспечения городов, имеет стратегическое значение для государства. Поэтому её деятельность должна регулироваться. Одним из рычагов регулирования является нормативно-законодательный, то есть издание законов и других нормативных актов.
1.2 Нормативно-законодательные и методические основы функционирования системы водоотведения
Как и все сферы жизнедеятельности и ЖКХ водоотведение имеет свою нормативно-законодательную базу.
Таблица 1 – Анализ нормативно-законодательных актов
| Нормативный акт | Плюсы | Минусы |
| 1 | 2 | 3 |
| ФЗ № 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” | - Отнесение работы системы водоотведения к предметам ведения конкретных муниципальных образований (поселений, городских округов); - Указаны полномочия органов местного управления в данной сфере | - Не указаны способы оценки эффективности работы органов местного самоуправления; - Не указаны штрафные санкции и меры наказания за нарушения органами местного самоуправления своих обязанностей в данной сфере |
| Водный кодекс РФ | - Рассматривается водопользование, а именно сброс сточных вод в водные объекты; - Указаны права и обязанности собственников водных объектов; - Серьезное внимание уделено экологии охране водных объектов | - Не указаны критерии оценки действий собственников водных объектов в плане создания очистных сооружений и охраны экологического состояния |
| Продолжение таблицы 1 | ||
| 1 | 2 | 3 |
| Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 “Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ” | - Указаны основные понятия, применяемые в данной сфере; - Рассмотрены договорные отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами, оплата абонентом услуг; - Указаны обязанности, права и ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента | - Не отражены действия организации и абонентов по обеспечению экологической безопасности |
| Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310"О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" | - Обязывает Министерство строительства РФ, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Министерству финансов РФ и Министерству экономики РФ оказывать необходимую методическую помощь органам исполнительной власти субъектов РФ в определении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов | - Все полномочия по взиманию платы находятся у органов исполнительной власти субъектов РФ. Считаю, что нужно часть полномочий делегировать на местный уровень |
| Постановление Минтруда РФ от 16.08.2002 № 61"Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства" | - Наличие данного нормативного акта как такового. Так как в нем отражены перечни опасных и вредных факторов, требования безопасности, требования к персоналу | - Не указаны льготы для работников водопроводно-канализационного хозяйства |
| Градостроительный кодекс РФ | - Отражены территориальное планирование и градостроительное зонирование, т.е. порядок подготовки, утверждения и реализации схем инженерного обеспечения городов | - Не отражены конкретные особенности постройки и размещения зданий, относящихся к системе водоотведения |
| СНиП 2.04.01-85* “Внутренний водопровод и канализация зданий”; СНиП 2.04.03-85 “Канализация. Наружные сети и сооружения”; СНиП 3.05.01-85 “Внутренние санитарно-технические системы”; СНиП 3.05.04-85* “Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации” | - Достаточно полные нормативные акт: отражены фактически все основные вопросы, касающиеся систем водоотведения - В своей совокупности дают возможность целостно рассмотреть функционирование системы водоотведения; - Рассмотрены основные виды сооружений, относящиеся к системе водоотведения и требования к ним | - Не затронуты экология, новые более экономичные технологии; - Существуют проблемы организационного плана: Минюст РФ не регистрирует данные акты и требует их отменить, а Госстрой РФ не согласен с данным предложением, таким образом, имеет место неясность по поводу юридической силы СНиПов |
| Целый ряд ГОСТов, к примеру: - ГОСТ 23345-84 от 1985-01-01 Здания мобильные (инвентарные). Системы санитарно-технические. Общие технические условия; - ГОСТ 3634-89 от 1989-01-07. Люки чугунные для смотровых колодцев. Технические условия; - ГОСТ 22689.2-89 от 1989-10-01. | Не выявлено | - В большинстве своем ГОСТы устарели |
| Продолжение таблицы 1 | ||
| 1 | 2 | 3 |
| СанПиНы, к примеру: - СанПиН 4630-88. Санитарные Правила и Нормы охраны поверхностных вод от загрязнения; - СанПиН 2.1.4.544-96. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников; - СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Санитарные правила и нормы | - Содержат методические основы функционирования системы водоотведения; - Основное внимание уделено экологии | - Нет СанПиНа, посвященного санитарным нормам и правилам труда рабочих в сфере канализационного хозяйства |
| Федеральный закон “О естественных монополиях” | - Предусматривает прямое государственное вмешательство в деятельность субъектов естественных монополий и жесткое государственное регулирование их деятельности, что должно исключить произвол и недобросовестную конкуренцию со стороны монополий | - Исключение из сферы действия Федерального закона ряда сфер естественной монополии и прежде всего такой сферы, как водопользование и канализация |
| Проект Федеральной программы “Обеспечение населения России питьевой водой” | - Отражено: оценка существующего состояния систем питьевого водоснабжения и водоотведения (по данным МПР РФ и Госстроя РФ), совершенствование правовой основы, общие направления финансового оздоровления, совершенствование организационных форм управления отраслью, мероприятия по поддержанию качества воды в водоисточниках России, основные направления технического перевооружения отрасли | Не выявлено |
| Проекта Федерального закона “О водоотведении” | - Представляет собой общий технический регламент; - Указаны требования предъявляемые к водоотведению, требования к безопасности; - Рассмотрено осуществления контроля за соблюдением требований; - Присутствуют перечни загрязняющих веществ и показатели, характеризующие состав и свойства сточных вод | Не выявлено |
1.3 Основные проблемы работы системы водоотведения