Порядок информирования и консультирования определяется главой 52 Таможенного кодекса РФ и «Положением об информировании и консультировании по таможенным вопросам»[13]
Таможенный кодекс РФ четко определяет понятие "информация о действующих правовых актах". К такой информации относится:
название акта,
его предмет
издание, в котором этот акт опубликован (ч. 1 статьи 389).
Если же лицо желает получить об опубликованных правовых актах информацию в объеме, превышающем установленное в статье 389 ТК РФ понятие "информация о действующих правовых актах", то в этом случае речь должна идти о консультировании по вопросам таможенного дела (статья 391). Консультированием будет считаться и предоставление информации об опубликованных актах, утративших силу, в том числе о факте прекращения их применения, а также информация о неопубликованных правовых актах, не затрагивающая непосредственно права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.
Информация о действующих опубликованных актах предоставляется бесплатно (ст. 388 ТК РФ), если только запрос заинтересованного лица не предполагает его консультирования. Информация о неопубликованных правовых актах, затрагивающих непосредственно права, свободы и законные интересы обращающегося с запросом лица, в объеме, имеющие прямое отношение к таким правам, свободам и интересам, также предоставляется бесплатно (кроме случаев, когда запрос предполагает консультирование заинтересованного лица).
Консультирование проводится в форме ответа на вопросы, поставленные заинтересованным лицом или его представителем. Письменный ответ дается только при подаче вопроса в письменной форме. Устный ответ может быть дан на вопрос, поставленный как в устной, так и письменной форме (по выбору заинтересованного лица).
По просьбе заинтересованного лица устные и письменные консультации могут предоставляться по договору об абонементном обслуживании в приоритетном порядке. Образец такого договора приведен в приложении N 6 к Положению об информировании и консультировании по таможенным вопросам.
В ч. 2 статьи 391 устанавливается, что за консультации взимается плата, размер которой определяется ГТК РФ и подлежит обязательному согласованию с Министерством финансов РФ. Должностное лицо таможенного органа дает разовую устную или письменную консультацию только после внесения платы за нее на банковский счет таможенного органа или в кассу таможенного органа. В случае, когда консультирование проводится по договору об абонементном обслуживании, порядок и срок внесения платы за консультирование определяется в договоре.
Часть 2 статьи 389 возлагает на таможенные органы обязанность предоставить для ознакомления "краткие справки" об основных положениях таможенного законодательства. Такая информация предоставляется для общедоступного бесплатного ознакомления в местах нахождения таможенных органов с использованием устных объявлений, информационных стендов и различных технических средств, применяемых для регистрации информации.
Таким образом, в Таможенном управлении, куда обратился гражданин, должен был вывешен для всеобщего ознакомления список товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Российской Федерации. Получить более полную информацию можно только в порядке консультации, за которую законодательством РФ устанавливается плата.
13. Положение о таможенном режиме вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР, утв. приказом ГТК РФ от 2 марта 1995 г. N 136
Приложение 1