3. Особенности паспортно-визовый контроль в международном аэропорту
Паспортно-визовый контроль называют еще иногда пограничным контролем.
Процедура прохождения паспортно-визового контроля довольно продолжительна, так как она требует внимательной сверки документов и сопоставления фотографии туриста с самой личностью с целью получения уверенности в том, что перед пограничником находится именно тот человек, чья фотография вклеена в паспорт. Особенно утомителен этот процесс для часто летающих пассажиров. Поэтому для туристов, часто пользующихся услугами воздушного транспорта, разрабатываются новые способы прохождения паспортного контроля, позволяющие значительно сократить длительность этой процедуры.
В связи с этим Международная ассоциация воздушного транспорта проводит отработку новой технологии в международном аэропорту Хитроу, которая дает возможность по рисунку радужной оболочки глаза человека распознавать людей. Цифровая камера при первом прохождении пассажиром контроля в таком режиме делает снимок радужной оболочки его глаза, а специальное программное обеспечение по рисунку радужной оболочки устанавливает номер паспорта этого человека. При последующих поездках, сопоставляя полученные результаты, компьютеры, установленные в зоне контроля, автоматически узнают владельца паспорта. Такой способ осуществления пограничного контроля не только сокращает время его проведения, но и избавляет пассажира от неприятных ситуаций, связанных с доказательством того, что именно он запечатлен на фотографии в паспорте. Если данный эксперимент пройдет успешно, то аналогичную методику можно будет применять и при проверке багажа, регистрации в гостинице, при прокате автомобилей.
В малайзийском аэропорту Куала-Лумпура отрабатывается другая прогрессивная технология паспортного контроля, занимающая несколько секунд. В паспорта малайзийцев теперь вставляют электронные чипы, которые специальные устройства, установленные в аэропорту, считывают мгновенно. Если пассажир не значится в черном списке, дверцы стойки автоматически распахиваются, разрешая пассажиру пройти на рейс.
После прохождения паспортно-визового контроля пассажиры направляются в зону ожидания или бизнес-залы, откуда их приглашают на посадку в самолет.
Контроль, за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Как правила авиакомпании выставляется штраф за доставку пассажира с неисправными документами.
Сотрудник САБ авиакомпании при проверке паспорта должен соблюдать следующие правила:
1. Внимательно изучать каждую страницу документа.
2. Не отходить от пассажира с его документами
3. Бережно относится к документам.
4. Сравнить документ с существующим образцом – эталоном.
5. При проверке паспорта сотрудник может выявить следующую полезную информацию:
6. Принадлежность документа пассажиру.
7. Признаки подделки паспорта, виз, видов на жительство, иммиграционных штампов.
8. Сведения о возрасте пассажира, дате и месте рождения.
9. Сведения о поездках пассажира в различные страны мира, порядок следования, транспорт.
10. Место, дата выдачи паспорта, виз, видов на жительство.
11. Статус лица в других странах мира.
12. Цель поездок.
13. Признание лица персоной но града.
14. Вышеперечисленные сведения являются реальной базой для проведения профайлинга.
При проверке паспорта, сотрудник САБ должен действовать в следующей последовательности:
1. Сравнить внешность пассажира с описанием, указанным в паспорте: фотография, приметы.
2. Сравнить фамилию в паспорте с фамилией, указанной в билете.
3. Проверить действительность паспорта - срок действия паспорта (expiry date);
4. Проверить пригодность для данной страны (the country for which it is valid), страны назначения и транзита
5. Изучить паспорт на предмет предыдущих поездок, их целей, маршрутов.
6. Изучить документы на предмет фальсификации с использованием образцов документов, печатей штампов, спецсредств.
Проверка авиабилета.
Также важным является проверка билета пассажира.
Из билета сотрудник может почерпнуть следующие сведения о пассажире:
1. Маршрут следования.
2. Класс обслуживания.
3. Транзитные пункты маршрута.
4. Фамилия, имя, отчество.
5. Дата и место выдачи билета.
6. Стоимость билета.
7. Направление, дата, время, номер рейса.
8. Действительность билета.
При проверке билета сотрудник должен действовать в следующей последовательности:
1. Проверить номер рейса, дату, число, время вылета.
2. Проверить действительность.
3. Сверить фамилию, имя, отчество с паспортными данными.
4. Изучить маршрут следования, транзитные пункты.
5. Проверить дату и место выдачи.
При проверке авиабилета необходимо знать виды и правила заполнения.
Профайлинг
Профайлинг является методом системного экспресс-анализа конкретной совокупности идентификационных признаков (вербальных и невербальных), динамических поведенческих реакций объекта.
Профайлинг включает проверку и исследование предъявленных документов в ходе активного диалога сотрудника АБ и досматриваемого лица. В принципе сотрудник ищет подозрительные черты в документах, поведении, речи пассажира, дающие основания подозревать в подготовке акта незаконного вмешательства, или попытке нелегальной иммиграции.
Цель метода - проверка главного факта: заслуживает ли человек доверия, и не совершает ли он незаконные действия. При проведении профайлинга необходимо учитывать особенности различных этносов.
Необходимо иметь в виду, что 11 ноября 2002 г. рядом ведомств федерального значения (МВД, МИД, Министерство транспорта, МПС, ГТК и ФПС РФ) был издан Приказ о введении в действие миграционных карт для иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию. Согласно этому приказу миграционная карта содержит сведения об иностранном гражданине и лице без гражданства, въезжающем в страну, и имеет цель осуществления контроля за их временным пребыванием на территории РФ.
Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется при следовании воздушным транспортом членами экипажей ВС.
Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина независимо от возраста. Иностранный гражданин при въезде в РФ заполняет миграционную карту, которая вместе с документом и визой предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ, ставится в миграционной карте отметка о въезде в РФ и отметка о выезде из РФ.
Форма миграционной карты приведена в приложении 1.
Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») заполняются иностранными гражданами на русском или английском языке (если въезжающие не владеют русским языком) на каждого человека независимо от возраста, В заполненных картах должностными лицами органа пограничного контроля проставляются отметки о въезде иностранца в РФ, после чего талон «А» изымается. Талон «В» остается у владельца карты в течение всего периода его пребывания на территории России. При выезде из РФ выездная часть миграционной карты (талон «В») также изымается у иностранного гражданина при прохождении им выездного пограничного контроля.
Статистические данные, полученные по итогам обработки миграционных карт, необходимы для выработки согласованных управленческих решений по регулированию внешних миграционных потоков, а также для принятия соответствующих мер, предотвращающих незаконную миграцию в РФ.
К приказу МВД России, МИДа России,
Минтранса России, МПС России,
ГТК России. ФПС России
от 11 ноября 2002 г.
№ 1095/16531/143/49/1189/692
| Форма миграционной карты | (лицевая сторона) | ||||||||||||||||||||||||
| "А" (Въезд) | |||||||||||||||||||||||||
| Российская Федерация | |||||||||||||||||||||||||
| Миграционная карта | 7 | 7 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||
| Фамилия | |||||||||||||||||||||||||
| Имя | |||||||||||||||||||||||||
| Отчество | |||||||||||||||||||||||||
| Дата рождения День Месяц | Год | Пол Муж | Жен | ||||||||||||||||||||||
| № паспорта | Гражданство | ||||||||||||||||||||||||
| Цель визита Служебная О Коммерческая О Учёба О Частная О | О Туризм О Работа О Транзит | Адрес (организация) в России | |||||||||||||||||||||||
| Срок пребывания С: | До: | Подпись: | |||||||||||||||||||||||
| Для служебных отметок | |||||||||||||||||||||||||
| Въезд | |||||||||||||||||||||||||
| "В" (Выезд) | |||||||||||||||||||||||||
| Российская Федерация | |||||||||||||||||||||||||
Миграционная | карта | 7 | 7 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||
| Фамилия | |||||||||||||||||||||||||
| Имя | |||||||||||||||||||||||||
| Отчество | |||||||||||||||||||||||||
| Дата рождения День месяц Месяц | Год | Пол Муж | Жен | ||||||||||||||||||||||
| № паспорта | Гражданство | ||||||||||||||||||||||||
| Цель визита. Служебная О Коммерческая О Учеба О Частная О | О Туризм О Работа О Транзит | Адрес (организация) в | России | ||||||||||||||||||||||
| Срок пребывания С; До: | Подпись: | ||||||||||||||||||||||||
| Для служебных отметок | |||||||||||||||||||||||||
| Въезд | Выезд | ||||||||||||||||||||||||