· использование товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки, за исключением средств производства (оборудование, станки, приспособления и др.). Данная операция должна быть выполнена одновременно с одной из вышеуказанных операций.
Как и в таможенном режиме свободного обращения (см. п. I и II), при помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории:
· заявление товаров в таком таможенном режиме производится с применением таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой определены Приказом № 246-ОД;
· товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям неэкономического характера, помещаются под такой таможенный режим при представлении таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров (ст. 165 ТК).
Однако ограничения, устанавливаемые по основаниям экономического характера, в отношении таких товаров не применяются.
Наряду с вышеизложенным, в отличие от таможенного режима свободного обращения в отношении товаров, заявляемых в таможенном режиме переработки на таможенной территории, необходимо предварительно согласовать в таможенном органе условия использования товаров в данном таможенном режиме (ст. 165 ТК). При этом исходя из п. 6 ст. 167 ТК до такого согласования заинтересованное лицо должно получить заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории. Выполнение данных требований законодательства предусматривает совершение заинтересованным лицом до представления товаров к таможенному оформлению товаров следующих действий.
В первую очередь, в порядке, установленном ст. 168 ТК и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.08.2007 № 1065 «О некоторых вопросах выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории» (далее - Постановление № 1065), заинтересованное лицо представляет в соответствующий уполномоченный орган заявление о выдаче заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории.
Форма и порядок заполнения такого заявления установлены постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.02.2008 № 27 «О формах документов, используемых при выдаче заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории, и о порядке их заполнения» (далее - Постановление № 27).
При этом такими уполномоченными органами (в зависимости от подчиненности заинтересованного лица, управления акциями (долей в уставном фонде) такого лица, а также вида его экономической деятельности) являются:
· отдельные республиканские органы государственного управления и государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь (Министерство архитектуры и строительства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство финансов, Министерство энергетики, Национальная академия наук, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны «Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Белбиофарм», «Беллесбумпром»);
· областные и Минский городской исполнительные комитеты;
· государственное производственно-торговое объединение «Белхудожпромыслы» Управления делами Президента Республики Беларусь.
После получения вышеуказанного заключения, на выдачу которого законодательством предусмотрен срок в 10 рабочих дней, заинтересованное лицо в порядке, установленном ст. 167 ТК, представляет в таможенные органы заявление о согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.
Форма вышеуказанного заявления и порядок подтверждения содержащихся в нем сведений определены постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15.01.2009 № 3 «О формах документов, необходимых для согласования таможенными органами условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории и в таможенном режиме переработки вне таможенной территории, и порядке их заполнения» (далее - Постановление № 3).
Представленное заявление рассматривается таможенными органами в течение 7 рабочих дней, в результате чего принимается решение о согласовании заявленных срока переработки товаров и способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки, либо о несогласии с таким сроком и способами.
Помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории согласно ст. 165 ТК производится без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При этом уплачиваются только таможенные сборы за таможенное оформление.
Однако обязанность уплатить такие пошлины и налоги возникает при помещении продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения. Причем согласно ст. 177 ТК суммы ввозных таможенных пошлин, налогов уплачиваются в отношении товаров для переработки, вошедших в состав продуктов переработки. Кроме того, с сумм таких пошлин, налогов дополнительно уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.
Необходимо отметить, что результатом совершения операций переработки с товарами, помещенными под таможенный режим переработки на таможенной территории, являются не только продукты переработки, но и товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки. В отношении таких товаров декларантом в целях прекращения действия рассматриваемого таможенного режима должны быть совершены действия, которые установлены ст. 174, 175 ТК.
Для целей совершения таких действий ст. 173 ТК предусмотрено, что товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки, в том числе отходы, в дальнейшем для целей таможенного оформления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов рассматриваются, как если бы указанные товары были ввезены на таможенную территорию в этом состоянии.
При этом Указом Президента Республики Беларусь от 04.09.2007 № 399 «Об определении таможенной стоимости товаров, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки» (далее - Указ № 399) установлены особенности определения таможенной стоимости товаров, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки.
В соответствии со ст. 174 ТК такие товары должны быть помещены под таможенные режимы свободного обращения, реэкспорта, переработки на таможенной территории, уничтожения или отказа в пользу государства или сняты с таможенного контроля в установленном законодательством порядке.
При этом основания для снятия таких товаров с таможенного контроля определены ст. 278 ТК. Кроме того, согласно Указу № 399 такие товары снимаются с таможенного контроля также при наличии в заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории сведений о невозможности их дальнейшего коммерческого использования.
Порядок снятия вышеуказанных товаров с таможенного контроля определен постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14.11.2007 № 106 «О порядке снятия с таможенного контроля товаров, помещенных под таможенную процедуру временного хранения товаров или под таможенные режимы», согласно которому снятие вышеуказанных товаров с таможенного контроля производится путем внесения должностным лицом таможни в графе Д «Таможенный контроль» и (или) на оборотной стороне имеющихся экземпляров свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим записи «Снято с таможенного контроля» с указанием:
· количества снимаемого с таможенного контроля товара;
· реквизитов документов, подтверждающих наступление обстоятельств, допускающих снятие товаров с таможенного контроля;
· реквизитов таможенных и (или) иных документов, подтверждающих прекращение налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов, если срок исполнения такого налогового обязательства наступил;
· даты внесения этой записи.
Внесенная запись заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица таможни, принявшего решение о снятии товаров с таможенного контроля.
Согласно ст. 175 ТК при помещении продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения, а также помещения под соответствующий таможенный режим товаров, неизбежно образовавшихся при получении продуктов переработки, действие таможенного режима переработки на таможенной территории прекращается.
IV. Товары для переработки ввозятся в Республику Беларусь в рамках таможенного режима переработки на таможенной территории. Готовая продукция вывозится за пределы таможенной территории Республики Беларусь
Основные правила помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории были рассмотрены выше (см. п. III). Напомним, что до представления товаров к таможенному оформлению с целью помещения под такой таможенный режим заинтересованное лицо должно получить заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории и согласовать в таможенном органе условия использования товаров в данном таможенном режиме, а затем представить товары к таможенному оформлению. При этом уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не требуется.
В свою очередь, в рассматриваемой ситуации вывоз продуктов переработки за пределы таможенной территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с таможенным режимом реэкспорта. Причем согласно ст. 174 ТК декларант обязан представить такие товары к таможенному оформлению с целью помещения под данный таможенный режим до истечения срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории.