ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ
Общая характеристика Астраханской таможни
Содержание
1. История Астраханской таможни
2. Состояние и перспективы развития ВТД в Российской Федерации и в Астраханской области
3. Внешнеторговая деятельность Астраханской области
4. Внешнеторговый оборот Астраханской области в 2008 году
5. Организационные структуры управления в системе таможенных органов
6. Отдел контроля таможенной стоимости Астраханской таможни
7. Понятие таможенной стоимости
8. Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
9. Правила внутреннего трудового распорядка Астраханской таможни
10. Информация о выполнении ЮТУ установленных ФТС России контрольных показателей по перечислению таможенных и иных платежей в федеральный бюджет в 1 квартале 2008 года
Выводы и предложения
Приложение
1. История Астраханской таможни
История Астраханской таможни, одной из старейших в России, насчитывает несколько веков. Выгодное местоположение края и его природные богатства явились основными причинами развития торговли.
В 1558 году на левом берегу Волги (на Заячьем или Долгом бугре) была сооружена крепость, положившая начало современной Астрахани. В эти годы в общегосударственном масштабе таможенные сборы контролировались финансовым приказом. На местах же сборы осуществлялись таможенными дьяками при приказных избах.
С начала 17 века создаются первые таможенные посты. До учреждения специальной Таможни в крае устраиваются таможенные заставы: Урустобатская, Круглинская (район дельты Волги и Круглинского острова). Документы (выписи 1666-1698 годов) подтверждают, что суда и товары, прибывшие сверху, подлежали досмотру.
Таможенную службу несли стрельцы, задача которых состояла в выявлении купцов, пытающихся обойти правительственные заставы. К этому времени таможенная служба в Астраханском крае формируется окончательно.
В 1717 году была учреждена Астраханская губерния. Соответственно на таможенную службу выпадала большая ответственность, резко вырос объем работы, особенно в связи с еще действующими, но давно устаревшими, положениями о сборах с внутренней торговли.
В 1800 году в губернии создано еще одно крупное таможенное учреждение – Седлистинская таможня. К этому времени сформировался институт директоров таможенных служб.
К 1823 году Астраханская таможня становится главной в округе, включающем в себя Нижнее Поволжье и часть Кавказа.
Вторая половина XIX века – пора процветания края. Сама Астрахань быстро разрасталась, в том числе благодаря поступлениям от таможенных сборов. Город, можно сказать, рос на хлебной торговле с Персией. Вверх по Волге шли восточные товары, рыба, соль. Интересно отметить, что по росту таможенного дохода с 1854 по 1893 г.г. Астраханская таможня занимала второе место после Иркутской таможни среди всех таможен России.
Установление Советской власти в Астрахани и связанные с этим военные действия и разрушения не приостановили работу таможни. Новые власти дали таможне указание продолжать работать и вовремя представлять «сведения об экспортерах и кредиторах».
В 1934 году Астраханская таможня была ликвидирована, составлены соответствующие документы и акты об уничтожении печати и штампов.
За всю свою многовековую историю Астраханская таможня прошла путь активной деятельности, добросовестно осуществляя государственную политику в области внутренней и внешней торговли, внося существенный вклад в государственную казну, защищая монополию на ряд отечественных товаров. Деятельность эта, в силу ряда исторических обстоятельств, переживала периоды подъема и спада. Но в целом была плодотворной и эффективной, что выдвинуло Астраханскую таможню на одно из ведущих мест в Российской таможенной системе.
Наконец, в 1991 начинается становление современной российской таможенной службы. Астрахань стала приграничной, приобретя особый статус Южного форпоста Российского государства, имеющего 575 км сухопутной границы с Казахстаном и 150 км морской границы по Северному Каспию. Для государств ближнего и дальнего зарубежья открываются водные, автомобильные, железнодорожные и воздушные пути.
В связи с этим возникает необходимость в кратчайший срок создать таможенный орган, способный профессионально решать вопросы таможенного контроля. Первоначально таким органом стал небольшой таможенный пост Астраханский при Нижневолжской таможне штатной численностью всего 5 человек.
Меньше чем через год приказом ГТК России от 28 сентября 1992 года № 429 была основана Астраханская таможня.
Возглавляет Астраханскую таможню генерал-майор таможенной службы Максимов Валерий Петрович. В.П. Максимов родился 25 мая 1949 года в Астрахани. Окончил Астраханский технический институт рыбной промышленности, Высшую школу КГБ им. Ф.Э. Дзержинского. По образованию инженер-механик, офицер с высшим специальным образованием. С должности заместителя начальника управления ФСБ по Астраханской области в январе 1999 года был назначен начальником Астраханской таможни.
На сегодняшний день Астраханская таможня включает в себя 8 таможенных постов: Аксарайский, Астраханский, Ахтубинский, Аэропорт Астрахань, ЖДПП Аксарайский, Красноярский, МАПП Харабали, Морской порт Оля; 25 отделов и 12 отделений, где трудятся 722 специалиста таможенного дела.
Годовой вклад Астраханской таможни в федеральный бюджет превышает 1 млрд. 600 млн. рублей. Сумма перечисленных за 2003 год на счета ГТК России от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, составляет почти 1,5 млн. рублей.
Таможня отличается высокими показателями таможенного оформления: в 2003 году оформлено около 13 000 ГТД, свыше 45 000 документов контроля доставки товаров, более 6 000 таможенных приходных ордеров. За 2003 год стоимость оформленных товаров составила 955 млн. долл. США, физический объем оформленных грузов – около 5 млн. тонн.
Структура импорта в основном представлена продтоварами и сырьем для их производства; машинами, оборудованием и транспортными средствами; текстильными изделиями; металлами и изделиями из них. В экспорте основными составляющими являются минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства.
В сфере правоохранительной деятельности в 2003 году таможней заведено и составлено более 1 300 дел об АП и около 1 000 постановлений квитанций и предупреждений; заведено 12 уголовных дел.
2. Состояние и перспективы развития ВТД в Российской Федерации и в Астраханской области
Внешнеэкономические связи России переживают сложный период важных качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей оптимальной интеграции в мировую экономику. Анализ этих преобразований показывает необходимость разработки комплексного подхода к оценке многих явлений возникающих как в мировой экономике, так и внутри страны, связанных с оценкой состояния отечественной экономики и перспективами ее развития. Внешнеэкономические связи, в том числе и внешняя торговля, способны активизировать собственный потенциал страны, принося в отечественную экономику элементы здоровой конкуренции, новые технологии, опыт рыночного хозяйствования, обеспечивая прирост национального богатства за счет товарообмена по выгодным ценам и привлечения зарубежного капитала.
Внешнеторговая деятельность Росси развивается довольно быстрыми темпами, об это можно судить по данным таможенной статистики приведенным ниже (табл. 1).
Таблица 1
Внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2002-2008 гг. (по данным таможенной статистики), миллион долларов (Источник: gks.ru / ГосКомСтат)
| Наименование показателей | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Внешнеторговый оборот | 152885 | 191002 | 257232 | 340181 | 439293 | 551684 | 734992 |
| экспорт | 106712 | 133656 | 181663 | 241473 | 301530 | 351930 | 468074 |
| импорт | 46173 | 57347 | 75569 | 98707 | 137764 | 199754 | 266918 |
Внешнеторговый оборот (далее ВТО) по данным таможенной статистики в 2008г. составил 735,0 млрд. долларов США. Экспорт составил 468,1 млрд. долларов, импорт - 266,9 млрд. долларов. Сальдо торгового баланса в 2008 г. как и в предыдущих годах сложилось положительное, 201,2 млрд. долларов.
В следующей таблице рассмотрим абсолютное и относительное изменение внешнеторгового оборота за период 2002-2008 г. Полученные данные (табл.2) свидетельствуют о положительной динамики внешнеторгового оборота из года в год. Абсолютное изменение внешнеторгового оборота в 2008 году по сравнению с 2007 годом составило 183,3 млрд. долларов, по сравнению с 2002 годом – 582,1 млрд. долларов. Внешнеторговый оборот в 2008 г. по сравнению с 2007 годом увеличился в 1,33 раза, а по сравнению с 2002 г. в 4,81 раза. Темп прироста соответственно составил 33 % и 381%.
Таблица 2
Абсолютное и относительное изменение внешнеторгового оборота Российской Федерации, миллион долларов
| Наименование показателей | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Внешне-торговый оборот | 152885 | 191002 | 257232 | 340181 | 439293 | 551684 | 734992 |
| абсолютное изменение (цепным способом) | – | 38117 | 66230 | 82949 | 99112 | 112391 | 183308 |
| абсолютное изменение (базисным способом) | – | 38117 | 104347 | 187296 | 286408 | 398799 | 582107 |
| Темп роста цепной | – | 1,25 | 1,35 | 1,32 | 1,29 | 1,26 | 1,33 |
| Темп роста базисный | – | 1,25 | 1,68 | 2,23 | 2,87 | 3,61 | 4,81 |
| Темп прироста в %, цепной | – | 24,9 | 34,7 | 32,2 | 29,1 | 25,6 | 33,2 |
| Темп прироста в %, базисный | – | 24,9 | 68,3 | 122,5 | 187,3 | 260,8 | 380,7 |
По аналогии рассмотрим абсолютное и относительное изменение экспорта за период 2002-2008 г. (табл. 3).