Поэтому, основным резервом эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов является ускоренное освоение и внедрение методов оперативно-розыскной деятельности.
Однако реализация закрепленных за таможенными органами правоохранительного статуса и права на оперативно-розыскную деятельность встречается с проблемами, решение которых потребует времени и совместных усилий родственных правоохранительных структур.
В сфере внешнеэкономической деятельности пересекаются интересы многих специальных органов и служб страны.
В России у истоков организации борьбы с контрабандой стояла служба таможенно-пограничной (погранично-таможенной) стражи.
В советский период нашей истории объективно сложилось так, что ведущая роль в борьбе с контрабандой и некоторыми другими видами посягательств на государственные экономические интересы перешла к органам госбезопасности и пограничным войскам. Ведя борьбу с этими видами преступлений, органы госбезопасности одновременно выявляли и пресекали факты использования иностранными разведками в своих целях контрабандистов и валютчиков, перехватывали нелегальные каналы осуществления ими разведывательно-подрывных операций. Пограничники помимо осуществления своей главной функции охраны государственных рубежей, выявления и пресечения попыток нарушения неприкосновенности границ всегда решали и задачи выявления и пресечения фактов перемещения через Государственную границу любых видов контрабанды.
Сотрудники подразделений таможенной службы, прежде не являвшейся самостоятельной структурой, выполняли свои профессиональные обязанности в тесном взаимодействии с пограничниками и с сотрудниками местных органов госбезопасности. Место расположения подразделений таможенной службы совпадало с дислокацией КПП погранвойск.
С появлением органов Государственного таможенного комитета как новой самостоятельной структуры с мощными экономическими рычагами воздействия, и с приданными им правоохранительными функциями, произошло объективно неизбежное изменение расстановки сил в обеспечении экономической безопасности страны. (13)
С резким изменением самого механизма внешнеэкономической деятельности масштабы и опасность контрабанды и других экономических преступлений неизмеримо возросли. Значительная тяжесть борьбы с ними легла на плечи таможенных органов.
Основной итог деятельности таможенных органов РФ - это завершение процесса интегрирования таможенной службы в правоохранительную систему страны. Определились и оформились основные направления участия таможенной службы в укреплении экономических основ государства, регулировании внешнеэкономического оборота, обеспечении экономической безопасности Державы. Не мало сделано таможенной службой по линии борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Создана единая целостная, вертикальная система правоохранительных подразделений. Таможня имеет свою охрану, службу собственной безопасности, создается таможенная авиация и флот. Таможенные органы РФ получили статус военизированной организации и стали субъектом оперативно-розыскной деятельности, фактически заново создали весь фискальный блок, а именно механизмы, структуру по взиманию таможенных налогов и перечислению их в бюджет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Указ Президента РФ “О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе РФ”, СЗА - М., 1993 г., с.16.
2. Конституция Российской Федерации, 1993 г. (ст.2,22,23,55)
3. Гуценко К.Ф. “Правоохранительные органы”. Учебник для ВУЗов. - М. Издательство “Зерцало”. 2000 г. с. 5-8.
4. Закон РСФСР от 05.03.92 г. “О безопасности”, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992г. № 15.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, 1960 г. Ст. 133,184,102,141,307.
6. Габригидзе Б.Н. “Таможенные органы РФ”. - М. “Государство и право”. - 1995 г. № 3. С. 16-20.
7. Таможенный кодекс Российской Федерации, 1993 г.
8. Таможенное законодательство. СЗА -М., 1994 г. с. 5.
9. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №17. С. 888 ч.3 ст.1 Закон “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”
10. Федеральный закон от 12.08.95 г. “Об оперативно-розыскной деятельности”, Собрание законодательств РФ. 1995 г.
11. Федеральный закон от 03.04.95 г. “Об органах федеральной службы безопасности в РФ”, Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 15.
12. Приказ ГТК РФ № 313 от 09.08.93 г. “ Об утверждении новых норм протокола и постановления по делу о нарушении таможенных правил”.
13. Закон РФ от 24.06.1993 г. “О федеральных органах налоговой полиции”, Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 г. № 29.
14. Приказ ГТК РФ “Об утверждении общих положений о таможенных органах РФ”. Таможенный вестник. 1996 г. № 2, с.4.