Взаимоотношения между владельцем склада и лицами, помещающими товары на склад, регулируются на основе заключаемого договора. Текст этого договора не может противоречить действующим нормативным актам, а по вопросам сроков временного хранения, режима работы склада, организации учета хранимых грузов он должен исходить из соответствующих положений утвержденной таможней процедуры использования склада. В договоре определяются объект и срок хранения. На складах временного хранения могут храниться только грузы, предназначенные для перемещения через таможенную границу. Это ограничение не распространяется на склады, учреждаемые таможней.
Правовой статус владельца склада временного хранения устанавливается законодательством (Положение о временном хранении, Гражданский кодекс) и может уточняться в тексте договора. Права владельца склада условно могут быть разделены на две группы:
1) права на обращение с товарами, помещенными на склад – осмотр и измерение товаров, перемещение в пределах склада, исправление поврежденной упаковки и т.д. Реализуются только с разрешения таможенного органа.
2) права на оплату услуг по временному хранению в соответствии с установленными ставками, а при отсутствии таковых - по соглашению сторон.[17]
Основные обязанности владельца склада устанавливаются гражданским законодательством. Владелец склада обязан принимать все необходимые меры для сохранения имущества, не пользоваться переданным ему на хранение имуществом, если иное не предусмотрено договором. Таможенное право (ст. 23 ТК ТС) налагает на него дополнительные обязательства по обеспечению нормальных условий для проведения таможенного контроля на складе.
Согласно статье 97 ТК ТС к таможенным зонам относятся таможенные склады.
Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада. ( статья 229 ТК ТС)
Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа:
1) Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.
2) Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.
Законодательством государств – членов таможенного союза могут определяться отдельные категории товаров, которые допускается хранить на таможенных складах закрытого типа.
На основании ст. 28 Таможенного Кодекса ТС владельцем таможенного склада является юридическое лицо.
Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения его в реестр владельцев таможенных складов.
Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого реестра определяются законодательством государств-членов таможенного союза.
Для включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов необходимо соответствовать следующим условиям::
1) иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям законодательств государств-членов таможенного союза;
2) иметь договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
3) не иметь на день обращения в таможенный орган неисполненных обязательств по уплате таможенных платежей, пеней;
4) не привлекаться в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
Если юридическое лицо владеет помещениями и (или) открытыми площадками на основании договора аренды, то такой договор должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов. Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с требованиями статей, установленных настоящим Кодексом.
Владельца таможенного склада строит отношения с декларантами или иными заинтересованными лицами на договорной основе.
Таможенные органы РФ ведут реестры владельцев таможенных складов, обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий ( таблица 2).
Таблица 2 Реестр владельцев таможенных складов по Северо-Западному ФО
| Код таможенного органа | Наименование таможенного органа | Наименование владельца | Адрес склада |
| 10201000 | Петрозаводская | ОАО «Кондопога» | 186220 Республика Карелия г.Кондопога ул. Промышленная 2 |
| 10201000 | Петрозаводская | ОАО « Кондопога» | 186220 Республика Карелия г.Кондопога ул. Промышленная 2 |
| 10203000 | Архангельская | ОАО « Ацбк» | 163900 г.Новодвинск Архангельской обл., ул.Мельникова, 1 |
| 10203000 | Архангельская | ООО «Даммерс» | 163015 г.Архангельск, ул.Ленина,29 |
| 10207000 | Мурманская | ЗАО «Судомех саплай» | 183038,г.Мурманск, Нижнеростинское шоссе, здание гаража |
| 10207050 | т/п Мурманский | ЗАО «Судомех саплай» | 183083,г.Мурманск, Нижнеростинское шоссе, здание гаража |
| 10209000 | Псковская | ООО «ТС Печоры» | 181502, Псковская обл., г. Печоры, ул. Мыльниково, б/н |
| 10210040 | т/п Киришский | ООО Производственное объединение «Кириши-нефтеоргс» | 187110, Ленинградская обл., г. Кириши, Шоссе энтузиастов,1 |
| 10210080 | т/п Северо-западный | ЗАО «Генезис» | 193318, Санкт-Петербург, ул.Латышских стрелков, д.31, к.4 |
| 10216000 | Балтийская | ЗАО «Судомех саплай» | 198035, г. Санкт-Петербург, Межевой канал, д.5, к.3 |
| 10216000 | Балтийская | ОАО «Коммерческий центр транспорт и лес» | 198096, Санкт- Петербург, ул.Корабельная,д.6 лит а |
| 10221000 | Пулковская | ФГУП «Пулково» | 196210 Санкт-Петербург, ул. Пилотов 18 корп. 4 |
Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и (или) размещенных на таможенных складах, определяется законодательством государств-членов таможенного союза.
Также к видам таможенной зоны относится магазин беспошлинной торговли.
Магазин беспошлинной торговли – таможенная процедура, при которой товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование).
На основании главы 41 ТК ТС понятие « беспошлинная торговля» звучит следующим образом: «… таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования».[18]
Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу РФ, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.
Магазин беспошлинной торговли может учреждаться при наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов таможенного союза.
Положение о порядке учреждения и функционирования магазина беспошлинной торговли утверждено статьей 84 Федерального Закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года « О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов, оборудованных таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля.
Должен быть исключен доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками магазина беспошлинной торговли, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих полномочиями), а также обеспечить возможность наложения на указанные помещения средств таможенной идентификации.