Существует еще один перечень стран (территорий), но уже относящихся к развивающимся, при ввозе из которых в отношении некоторых товаров предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25%. Это Федеративная Республика Бразилия, Социалистическая Республика Вьетнам, Арабская Республика Египет, Республика Индия, Китайская Народная Республика, Республика Колумбия, Республика Куба, Ливанская Республика, Монголия, Исламская Республика Пакистан, Королевство Таиланд, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, Республика Эквадор, Южно-Африканская Республика и др.
Однако следует помнить, что указанные снижение ставки таможенной пошлины и освобождение от обложения таможенной пошлиной, предусмотренные для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран (территорий), применяются в отношении отдельных товаров, также указанных в Декрете Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 года № 14.
К таким товарам относятся: мясо и пищевые мясные субпродукты, рыба, молочная продукция, яйца птиц, мед натуральный, овощи и некоторые съедобные корнеплоды, клубнеплоды, съедобные фрукты и орехи, кофе, чай, рис, какао-бобы, продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений, продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные, табачное сырье, табачные отходы, лекарственные средства, лесоматериалы необработанные из древесины тропических пород, пробка и изделия из нее, шелк, шерсть, цветы, изделия из искусственных цветов, листьев или плодов, изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов, бижутерия, мебель для сидения из тростника, лозы, бамбука или аналогичных материалов, пуговицы, кнопки, застежки-защелки, формы для пуговиц, мундштуки для сигар или сигарет и их части, произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат и др.
В целом размер таможенной пошлины, подлежащей уплате при таможенном оформлении ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, зависит не только от страны его происхождения. В целях достижения определенного экономического эффекта Президент Республики Беларусь может изменять установленные ставки таможенных пошлин на какой-либо определенный срок, например, на 9 месяцев.
Существует отдельный нормативный правовой акт, касающийся освобождения от обложения таможенными платежами иностранной безвозмездной помощи. Это Декрет Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи».
Важным для освобождения рассматриваемых товаров от обложения таможенными платежами является последующее использование ввезенных товаров. В частности, такие товары должны использоваться для:
• ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• проведения научных исследований, разработок, обучения, а также для реализации научно-исследовательских программ;
• содействия охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природоохранных заповедников;
• оказания медицинской помощи;
• оказания социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам;
• иных целей, определяемых Управлением делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Одним из видов помощи, безвозмездно предоставляемой Республике Беларусь для оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры, поставках оборудования и других товаров (имущества) по одобренным проектам (программам) международной технической помощи, а также в форме организации и (или) проведения семинаров, конференций, иных общественных обсуждений является международная техническая помощь. Товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве международной технической помощи, не облагаются таможенными пошлинами. Такая льгота установлена Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь».
Существующая система налогообложения предоставляет значительные льготы для резидентов СЭЗ. В части таможенных платежей правовой основой таких льгот являются Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах», Таможенный кодекс Республики Беларусь и Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. №262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь».
Иностранные товары, в том числе товары, ввозимые из Российской Федерации и происходящие из третьих стран, а также товары, происходящие из Российской Федерации, но ввозимые по контрактам с нерезидентом СНГ, подлежат таможенному оформлению (далее — иностранные товары).
Специальный режим таможенного законодательства заключается в том, что при ввозе иностранных товаров (в том числе оборудования, сырья, материалов) на территорию свободной таможенной зоны заявляется таможенный режим свободной таможенной зоны без взимания таможенных пошлин и без применения меры экономической политики. Взимаются лишь таможенные сборы за таможенное оформление.
Используя иностранные товары, резиденты СЭЗ производят готовую продукцию, которая впоследствии может быть вывезена как на остальную территорию Республики Беларусь, так и в Российскую Федерацию.
В большинстве развитых стран товары, необходимые для гастрольных поездок музыкальных коллективов, театров, организации художественных выставок или кинофестивалей, съемки фильмов или телепрограмм на территории других стран, освобождены от обложения таможенными платежами. Республика Беларусь исключением не является.
Так, Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2004 г. № 211 «Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров» определен перечень товаров, которые, будучи временно ввезенными на таможенную территорию Республики Беларусь, освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами.
Это:
-профессиональное оборудование (оборудование прессы, радио и телевидения, кинематографическое оборудование и пр.);
-товары для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях;
-оборудование и материалы для научно-исследовательских и учебных целей;
-контейнеры, поддоны, другая многооборотная тара и упаковка;
-образцы, рекламные материалы (каталоги, прейскуранты, коммерческие проспекты), рекламные фильмы о свойствах или функциях товаров и пр.
Приведенные товары, а также большинство иных, поименованных в Указе №211, соответствуют Конвенции о временном ввозе, решение о присоединении к которой принято Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 1998 г. № 21 «О присоединении Республики Беларусь к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, подписанной в г. Брюсселе 6 декабря 1961 г., а также Конвенции о временном ввозе, подписанной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г., с принятием к ней ряда приложений».
Вместе с тем ряд категорий товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь с целью их временного использования на этой территории и не предназначенных для извлечения коммерческой выгоды, не подпали под действие тех приложений Конвенции, к которым присоединилась Республика Беларусь. В то же время, мировая практика идет по пути невзимания таможенных платежей при временном ввозе ряда товаров. К ним относятся:
• товары, ввозимые или безвозмездно передаваемые нерезидентами Республики Беларусь во временное пользование гос. органам и организациям для устранения последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
• товары, предназначенные для проведения спортивных соревнований или подготовки к ним на территории РБ;
• животные для дрессировки, обучения, ветеринарного лечения, туризма, спасательных операций, участия в выставках, конкурсах, соревнованиях, демонстрациях, спектаклях, представлениях и других подобных мероприятиях, а также в качестве рабочего скота (вместе с соответствующим оборудованием) для использования в пограничной зоне;
• транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах и осуществляющие международные перевозки пассажиров и товаров.
Такие товары при соблюдении определенных условий, требований либо ограничений также освобождаются от обложения таможенными пошлинами Указом Президента Республики Беларусь № 211.
Например, образцы, временно ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, будут освобождаться от обложения таможенными пошлинами при условии, что они остаются в собственности нерезидента Республики Беларусь и предназначены исключительно для получения заказов на товары такого типа. Кроме того, их использование не должно иметь целью извлечение дохода, а количество идентичных образцов не должно превышать двух экземпляров.
Законодательством Республики Беларусь предусмотрено предоставление льгот отдельным категориям плательщиков, а также оказание иных мер государственной поддержки индивидуально Президентом Республики Беларусь.
С момента возникновения правовых оснований для применения льгот плательщик вправе либо воспользоваться льготой, либо отказаться от ее использования и заплатить причитающиеся платежи. Если плательщик желает использовать льготу, то свое намерение он должен «высказать» таможне, указав в ГТД сведения, свидетельствующие об освобождении товаров от обложения таможенными платежами. Такими сведениями являются реквизиты нормативных правовых актов, буквенные коды льгот или иных особенностей уплаты таможенных платежей.