Основные принципы таможенного оформления и контроля в неторговом обороте (стр. 7 из 13)

И так таможенные органы осуществляют защиту прав правообладателя на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя права пользования наименованием мест происхождения товара в порядке, установленном Таможенным Кодексом, законодательными и иными правовыми актами Кыргызской Республики.

Уполномоченный государственный орган ведет Реестр охраняемых объектов интеллектуальной собственности для целей таможенного контроля. Порядок ведения Реестра и доведения сведений, содержащихся в нем до таможенных органов и заявителей, определяется уполномоченным государственным органом. Для включения объектов интеллектуальной собственности в Реестр, правообладатель или его представитель должен подать заявление в уполномоченный государственный орган и уплатить сбор в размере, установленном Правительством Кыргызской Республики[35].

В Реестр вносятся объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых уполномоченным государственным органом принято соответствующее решение. Уполномоченный государственный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий одного месяца со дня его поступления, и принимает решение о включении указанных в заявлении объектов интеллектуальной собственности в Реестр или об отказе в их включении. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме. При наличии достаточных оснований уполномоченный государственный орган вправе продлить срок, но не более чем до одного месяца.

В целях проверки достоверности представленных заявителем сведений уполномоченный государственный орган вправе запрашивать у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие заявленные сведения. Указанные органы и третьи лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При изменениях сведений, указанных в заявлении либо прилагаемых к нему документах, заявитель обязан сообщить об этом в уполномоченный государственный орган.

Уполномоченный государственный орган обеспечивает в своих официальных изданиях опубликование перечня объектов интеллектуальной собственности, включенных в Реестр. Правообладатель или иное лицо, представляющее интересы правообладателя, полагающее, что может иметь место или имеет место нарушение его прав в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об интеллектуальной собственности в связи с перемещением через таможенную границу товаров, являющихся, по его мнению, контрафактными, или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать заявление уполномоченному государственному органу о защите указанных прав.

Согласно Таможенному Кодексу Кыргызской Республики статья 342 в заявлении должны содержаться следующие сведения:

1) сведения о правообладателе, а в случае, если заявление подается его представителем, - также о представителе;

2) указание объекта интеллектуальной собственности, подлежащего внесению в реестр и описание товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;

3) сведения об организации, производящей товары, содержащие вышеуказанные объекты интеллектуальной собственности и документы, подтверждающие полномочия этой организации;

4) место производства товаров;

5) сведения о наличии и принадлежности права интеллектуальной собственности.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие и принадлежность права интеллектуальной собственности, в случае необходимости - доверенность, выданная правообладателем лицу, представляющему его интересы.

Одновременно с подачей заявления могут представляться образцы товара, содержащего объект интеллектуальной собственности, и контрафактного товара. Заявитель может предоставить иные сведения, позволяющие таможенным органам выявить контрафактные товары, включая предполагаемую дату нарушения его прав.

При подаче заявления между заявителем и таможенным органом составляется договор о возмещении расходов таможенных органов, связанных с приостановлением выпуска товаров и убытков декларанта, на случай, если будет установлено, что подозреваемый товар не является контрафактным. Содержание договора о возмещении расходов определяется уполномоченным государственным органом. Объект интеллектуальной собственности подлежит исключению из Реестра в следующих случаях[36]:

1. при обращении заявителя;

2. в случае не уплаты сбора за внесение объекта интеллектуальной собственности в Реестр или за продление срока защиты объекта;

3. в случае представления недостоверных сведений;

4. по решению суда.

Срок защиты прав правообладателя таможенными органами устанавливается уполномоченным государственным органом при принятии решения о внесении объекта интеллектуальной собственности в Реестр на два года со дня включения объекта интеллектуальной собственности в Реестр. Указанный срок продлевается уполномоченным государственным органом при наличии обращения заявителя об этом, на основании уплаты соответствующего сбора. Общий срок защиты прав не может быть более срока действия права на объект интеллектуальной собственности.

2.2. Таможенные органы в борьбе с контрафактной продукцией

Согласно Гражданскому Кодексу Кыргызской Республики, результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий и информационных ресурсов, которым предоставляется правовая охрана, являются:

• произведения науки, литературы и искусства;

• программы для электронных вычислительных машин;

• базы данных;

• результаты исполнения;

• фонограммы и видеозаписи;

• сообщение в эфир или по кабелю радио- или телевизионных передач;

• изобретения;

• полезные модели;

• промышленные образцы;

• селекционные достижения;

• топологии интегральных микросхем;

• секреты производства;

• фирменные наименования;

• товарные знаки и знаки обслуживания;

• наименования мест происхождения товаров;

• коммерческие обозначения;

• доменные имена.

Таможенным органам отводится ключевая роль в пресечении перемещения контрафактной продукции через таможенную границу Кыргызской Республики. В такой ситуации чрезвычайно важно взять под контроль и в перспективе перекрыть все возможные каналы проникновения контрафактной продукции на рынки страны, что во многом зависит от эффективности деятельности таможенных органов по данному направлению.

Проблема контрафакции и фальсификации товаров затрагивает все сферы производственной и предпринимательской деятельности. Прежде чем говорить об ущербе, причиняемой контрафакцией, надо определиться в понятийном аппарате. До сих пор приходиться встречаться с тем, что даже в средствах массовой информации контрафактную продукцию нередко путают с фальсифицированной продукцией или считают эти понятия синонимичными. Поэтому целесообразно определить различия между ними.

Фальсификация - умышленное качественное изменение продукта с целью выдать товар более низкого качества за оригинальный[37].

Контрафакция - это изготовление, продажа или способствование незаконному использованию патента, нарушение авторского права, подделка. К контрафакции относятся, например использование отдельными фирмами на своих товарах обозначений, помещаемых на популярных товарах других фирм, в целях недобросовестной конкуренции и введения в заблуждение покупателя, а также литературная подделка, воспроизведение чужого произведения[38].

С проблемой контрафактной и фальсифицированной продукции Кыргызской Республики столкнулась еще в начале 91-х годов, когда вместе с пришедшим товарным изобилием в нашу страну хлынул поток всевозможных подделок под "фирму". Наблюдается устойчивая тенденция роста количества правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с производством и распространением контрафактной и фальсифицированной продукции.

Проблема фальсификации и контрафакта приобрела, национальные масштабы и ставит под угрозу экономическую безопасность государства. На протяжении ряда лет наблюдается устойчивая тенденция роста количества выявленных правонарушений в этой области (Рис. 1).

Рис. 1 Тенденция выявления правонарушений в области контрафактной и фальсифицированной продукции в Кыргызской Республики

Производство и реализация контрафактной и фальсифицированной продукции представляют серьезную угрозу экономической безопасности, как Кыргызской Республики, так и стран ближнего зарубежья.

По данным Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, имеют место исчисляемые значительными суммами недопоступления налоговых платежей в национальные бюджеты. По оценкам специалистов, ежегодные убытки составляют: по Российской Федерации - около 3 млрд. долларов США, Украине - 1,5 млрд. долларов, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Молдова - от 0,5 до 1,4 млрд. долларов США.

Перечень товаров лидирующих по количеству подделок:

1. Одежда и обувь

2. Кондитерские изделия и иные продукты питания

3. Парфюмерия и косметика, алкогольная и табачная продукция

4. CD- и DVD-диски, кожгалантерея, часы, аксессуары, бытовая техника

5. Фармацевтическая продукция

Один из выходов из такой ситуации находится в том, чтобы бизнес и потребитель шли навстречу друг другу - то есть компании производили бы более доступный для массовых слоев населения товар, а покупатели пристальнее следили бы за качеством того, что они приобретают.