Существуют публичные субъекты ТП:
1.Федеральные органы исполнительной власти, наделенные компетенцией в области таможенного дела. Данная структура имеет свою иерархию:
1.правительство РФ
2.министерство экономического развития и торговли.
3.Федеральная таможенная служба
4.Региональное таможенное управление
5.Таможни
6.Таможенные посты.
4,5,6-это структура таможен органов.
10.Федеральная таможенная служба (ФТС):
1.представляет РФ в международных организациях в области таможен дела.
2.выступает с законодательной инициативой перед Минэкономразвития.
3.вырабатывает концепции таможенного развития.
4.контроль за ведением таможенной статистики.
5.написание плана прогноза поступлений в доходную часть бюджета от таможенной деятельности.
6.контроль за деятельностью нижестоящих организаций
Региональное таможенное управление – это структурное подразделение, действующее в федеральном округе:
1.рассматривает жалобы на действия руководителей таможни.
2.предоставляет сведения для внесения таможенных брокеров и таможенных перевозчиков в единый государ реестр.
3.контроль поступления тамож пошлин.
Подразделения таможни бывают общие и специализированные:
Общие таможни создаются по одной в каждом субъекте РФ. Основные полномочия:
1.проверка выданных таможенных постановлений, разрешений.
2.контроль поступления таможенных сборов.
3.рассмотрение жалоб на деятельность таможенного поста.
4.рассмотрение апелляций на принятых таможенным постом решений.
5.руководство деятельностью таможенного поста.
Специализированные таможни проводят акцизную и транспортную экспертизы. Они подчиняются ФТС акцизному отделу, осуществляют проверку подакцизных товаров.
14. Понятие, содержание и общий порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Таможенное оформление – таможенные операции, совершаемые в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемые через таможенную границу.
Принципы таможенного оформления:
1. требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными ТК РФ, и необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
2. порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для этого, категории лиц, перемещающих товары и транспортные средства.
3. При ввозе товара оформление начинается в момент предоставления таможенному органу предварительной таможенной декларации или документов. При вывозе товаров – в момент предоставления таможенному органу таможенной декларации. Таможенное оформление завершается совершением таможенной операции, необходимой для применения к товарам таможенных процедур или помещение товара под таможенный режим.
4. если на совершение таможенных операций требуется разрешение таможенного органа, оно должно быть выдано незамедлительно, сразу после того, как уполномоченной лицо убедится, что необходимые условия для получения разрешения выполнены.
5. таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время их работы.
6. Таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления предоставление только тех документов, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства. При отказе в принятии документов таможенные органы должны уведомить лицо в письменной форме.
7. при таможенном оформлении должны присутствовать заинтересованные лица.
8. таможенное оформление производится на русском языке.
9. Таможенное оформление может быть завершено только после санитарно-карантинного, ветеринарного контроля ввоза/ вывоза товара.
10. При ввозе/вывозе товаров с территории РФ, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, или товаров, подвергающихся порче, радиоактивных материалов и т.д. таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке.
11. Устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.
17. формы таможенного декларирования и порядок их применения.
Таможенное декларирование представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным брокером) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.
Таможенный кодекс РФ предусматривает следующие формы таможенного декларирования:
1.письменную;
2.устную - при перемещении товаров физическими лицами в количестве, по стоимости и весу которых не предусмотрена уплата таможенных платежей и (или) на товары не нужно получать специальное разрешение;
3. электронную - осуществляется путем подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного заявления;
4.конклюдентную- В местах таможенного оформления, оборудованных для применения физическими лицами «зеленого коридора», декларирование может осуществляться в конклюдентной форме. Выбор «зеленого коридора» рассматривается как заявление об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.
Срок подачи таможенной декларации на товары, ввозимые в РФ не должен превышать 15 дней с момента предъявления товаров в месте их прибытия на таможенную территорию РФ либо с момента завершения внутреннего таможенного транзита.
Допускается продление срока подачи таможенной декларации в пределах срока временного хранения товаров.
Таможенная декларация на вывозимые товары подается, как правило, до их убытия за пределы таможенной территории РФ.
Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится при следовании через Государственную границу РФ.
18. Понятие и статус таможенного брокера.
Таможенный брокер – коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством РФ, являющаяся юридическим лицом и получившая лицензию ГТК РФ на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Таможенный брокер (представитель) вправе совершать от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК РФ.
При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Таможенный брокер (представитель) вправе:
- выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом;
- требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного
оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную
охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и
сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК РФ.
Деятельность таможенного брокера (представителя) ограничивается совершением таможенных операций и
таможенных процедур, относящихся к таможенному оформлению товаров.
Таможенный брокер (представитель) обязан:
- уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату;
- не разглашать или использовать для собственных целей, не передавать иным лицам, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами, полученную от представляемых лиц информацию,
составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую
конфиденциальную информацию;
- вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции;
- представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях.
19. понятие и статус таможенного перевозчика.
Таможенный перевозчик - это вид деятельности в области таможенного дела по перевозке товаров (находящихся под таможенным контролем) в пределах таможенной территории РФ.
Претендовать на получение права осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика может только российская транспортная организация (российское юридическое лицо).
Получение права на занятие деятельностью в качестве таможенного перевозчика не ограничивает российскую организацию в возможности выступать в роли иных участников таможенной, в том числе таможенно-перевозочной деятельности.
Транспортные услуги могут выходить за рамки статуса таможенного перевозчика. Например, помимо перевозок товаров, по таможенной территории РФ, транспортная организация может заниматься и международными перевозками грузов.
Порядок получения статуса таможенного перевозчика (в форме свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков) носит разрешительный характер. Причин тому несколько.
Таможенный орган, рассматривающий заявление организации-претендента о включении в Реестр таможенных перевозчиков должен убедиться, что приняты все, предусмотренные ТК РФ меры:
- по снижению рисков и ликвидации возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства (утрата товаров, неуплата таможенных платежей);
-по обеспечению возмещения вреда, который может быть причинен товару, вверенному таможенному перевозчику по договору перевозки.
Кроме ответственности за уплату таможенных платежей и гражданско-правовой ответственности за несоблюдение соответствующих договорных обязательств, таможенный перевозчик может быть привлечен к: - административной ответственности за совершение нарушений таможенных правил;