Договорно-правовое управление.
В структуру управления входят следующие отделы:
1. Правового обеспечения деятельности таможенных органов, учета и систематизация таможенного законодательства;
2. Таможенного законодательства;
3. По делам таможенного союза и связям со странами СНГ;
4. Международного права и сотрудничества.
Отделом правового обеспечения деятельности таможенных органов, учета и систематизация таможенного законодательства осуществлена работа по обеспечению соблюдения законности в деятельности таможенных органов и контроль за правильным применением законодательства. Сотрудниками отдела таможенного законодательства проведена правовая экспертиза 388 проектов нормативно-правовых актов ГТК Республики Беларусь, поводилась работа по представлению интересов ГТК в государственных и иных органах по правовым вопросам. Сотрудники неоднократно защищали права и представляли интересы таможенных органов в судебных и иных органах, а также консультировали должностных лиц по вопросам применения законодательства. Также осуществляется систематизация и учет нормативно-правовых актов ГТК Республики Беларусь. Отделом по делам таможенного союза и связям со странами СНГ подготовлено и организовано подписание на межправительственном уровне двусторонних соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах с Украиной и др. странами. Отделом международного права и сотрудничества велась постоянная работа по развитию многостороннего сотрудничества и унификации таможенного законодательства нашей страны с международным таможенным правом, а также укрепление двусторонних связей с разными странами для эффективного выполнения правоохранительной и др. функций таможенными органами.
Управление собственной безопасности.
14.08.1995г. был подписан Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах ГТК Республики Беларусь» который утвердил новую структуру комитета, в частности, в составе Инспекции по личному составу образована группа профилактики правонарушений среди личного состава. В 1998 г. при поддержке Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь приказом Председателя ГТК от 21.07.1998г. «Об изменении штатного расписания ГТК Республики Беларусь» утверждены новые структура и штатное расписание комитета, которые введены в действие с сентября 1998г. Как результат Инспекция по личному составу преобразована в Управление собственной безопасности.
Основными задачами является:
1) Осуществление контроля за соблюдением должностными лицами законности при выполнении своих прямых обязанностей;
2) Предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений совершенные лицами при исполнении;
3) Защита таможенных органов от проникновения в их ряды преступных элементов.
В июле 1999г. таможенные органы, в том числе и данное управление имели право ведения оперативно-розыскной деятельности. Это позволило повысить эффективность борьбы с правонарушителями [2, с.23]. Данное управление часто сотрудничает с правоохранительными органами и нередко бывает инициатором совместных операций. Ведется борьба по выявлению и пресечению противоправных действий физических лиц, связанных с попыткой дачи взятки должностным лицам. Главной задачей является предупредить и пресечь совершение преступлений. Для уменьшения преступлений со стороны таможенников, управление внимательно относится подбору персонала при поступлении их на службу. Обеспечение собственной безопасности таможенных органов – это необходимое звено для создания благоприятных условий в первую очередь, по защите экономической безопасности страны.
Таможенная инспекция.
Было образовано в 1998 г. приказом Председателя ГТК от 28.11.1998г. «О создании таможенной инспекции и об утверждении временного положения о таможенной инспекции». На сегодняшний день таможенная инспекция представляет собой самостоятельное структурное подразделение в системе таможенных органов, состоящее из Таможенной инспекции ГТК и 9 отделов таможенной инспекции таможен. Первым документом, регламентирующим инспекционную деятельность подразделений таможенной инспекции, это приказ Председателя комитета от 28.01.1999г. «Об утверждении Инспекции о порядке организации и проведения поверок финансово-хозяйственной деятельности». В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь на таможенные органы возложены полномочия по организации и проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования. Этим занимаются Таможенная инспекция ГТК Республики Беларусь и отделы таможенной инспекций таможен, это закреплено в положении «Об утверждении типового положения об отделе таможенной инспекции таможни», утвержденному в мае 2000г., и положению «О Таможенной инспекции ГТК Республики Беларусь», утвержденному в июле 2002г. Так же имеется и ряд других документов закрепляющих этот момент, например Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999г. «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций», и постановление ГТК Республики Беларусь от 22.11.2002г. «Об утверждении инструкции о порядке проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь». Таким образом основной задачей инспекции является организация проверок, направленных на выявление правонарушений и экономических преступлений.
Контрольно-ревизионный отдел.
В 1996г. данный отдел стал самостоятельным структурным подразделением ГТК Республики Беларусь, на которого возложены функции контрольной деятельности за подведомственными организациями.
Основные задачи это:
· обеспечение всестороннего контроля за работой таможенных органов;
· выявление и пресечение нарушений закона;
· вскрытие фактов злоупотребления должностными лицами служебного положения;
· принятие мер по возмещению ущерба;
· эффективное использование бюджетных средств, направленных на оплату транспортных и других услуг.
Более активно стала проводится работа по предотвращению незаконных и необоснованных расходов государственных средств. В настоящее время существует отложенная система организации и проведения ревизий и проверок таможенными органами. Все усилия направлены на выявление недостатков и нарушений в законе.
Организационно-инспекторское управление.
В состав входят: организационный отдел, организационно-инспекторский отдел и отдел документационного обеспечения. Функциональная работа очень многообразна: от документационного обеспечения и контроля за исполнением документов до координации работы структурных подразделений комитета [1, с.219]. В задачи входит организационное и информационное обеспечение деятельности Председателя комитета и его заместителей. Важной составной частью работы – организация контроля реализации решений, принятых руководством комитета.
Основные направления:
· организация работы по обработке документов, поступающих в комитет;
· документальное обеспечение подразделений;
· контроль за исполнением документов;
· архивное дело.
Сотрудниками разработана символика таможенной службы. Управление определенно ответственно за организацию работы по оценке деятельности и подведению итогов работы таможенников. На постоянной основе ежеквартально осуществляется подготовка материалов к заседанию соответствующей комиссии ГТК.
Аппарат таможен состоит из отделов и им подобных подразделений, дублирующих преимущественно структурные части Комитета. Ими, как правило, являются:
— отдел организации таможенного контроля;
— отдел обеспечения операций таможенного контроля;
— отдел контроля доставки;
— отдел технических средств таможенного контроля и связи;
— отдел таможенных исследований и экспертиз;
— отдел подакцизных товаров и финансовых гарантий;
— отдел таможенных платежей;
— отдел организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями;
— отдел таможенных расследований;
— отдел статистики;
— юридический отдел;
— отдел дежурной службы и информации граждан;
— отдел бухгалтерского учета и контроля;
— отдел таможенной инспекции;
— отдел собственной безопасности;
— отдел кадров.
Структурными подразделениями таможни реализуется значительная часть функций таможни. Например, отдел таможенных платежей обеспечивает исполнение таможенного законодательства Республики Беларусь, эффективное применение таможенного тарифа, взимание и внесение в государственный бюджет сбора за таможенное оформление, таможенной пошлины и налога на доходы иностранных юридических лиц от реализации на выставках-продажах в порядке, установленном Комитетом, в зоне деятельности таможни, совершенствование технологии производства операций таможенного контроля, взаимодействует с участниками внешнеэкономической деятельности в зоне деятельности таможни, таможенными, банковскими, налоговыми и иными учреждениями по вопросам контроля за внесением в государственный бюджет и на соответствующие счета Комитета таможенных платежей. Данный отдел ведет контроль поступления на счета таможни в зоне ее деятельности таможенных платежей, решает спорные вопросы по классификации товара по указанию руководства таможни, обеспечивает соблюдение установленного порядка оформления финансовых документов, соблюдение технологии производства операций таможенного оформления и таможенного контроля, а также осуществляет многие другие функции.